石油化工項目中環境保護管理體系的構建

劉曉華(蘇州常衛環保科技有限公司，江蘇 南通 226400)

0 引言

石油作為中國的主要能源之一，對于中國的作用不言而喻，但是“金山銀山不如青山綠水”的道理大家都應該明白。所以石油化工建設項目對環境保護提出了新的要求，“金山銀山”固然重要，“青山綠水”更應該是每一位中華兒女所追求的，沒有良好的環境的話，談何人類發展，談何美麗新中國，更談不上建設。這就要求對中國當前環境的新形勢和要求做出石油化工建設上的改變，深入了解石油化工系統當前形勢下的特點和可能遇到的困難和解決辦法，二十一世紀的新中國需要這些改變，深化改革環境保護管理的方法和解決方案。下面將介紹新形勢和新要求下石油化工建設項目對于環境保護的改變和措施。

1 石油化工建設的重要性

1.1 石油化工建設使人類的衣食住行更加便利

石油原材料經過不斷提取、合成，可以生成一系列產品，如合成橡膠、合成纖維、塑料等等，這些產品都被廣泛應用于人類的日常生活中。現如今，人類的衣服、著裝大多是由合成纖維制造而成，人類常用的一些生活用品都離不開塑料制品。當然還有一些醫藥用品，也離不開石油化工建設。可以說，石油化工建設與人類的衣食住行息息相關。

1.2 石油化工建設為人類提供大量的能源支撐

石油和天然氣是人類主要依賴的兩大能源，汽油、柴油、煤油等都是由石油為原料加工生產出來的，這些材料生產加工后被廣泛應用于人類交通運行中，比如汽車、飛機、輪船等。交通工具的使用離不開石油化工產品的支撐，石油化工企業為其提供了很好的動力支持。

1.3 石油化工企業還可以促進農業的發展和進步

我國地大物博，國有經濟的一大主要來源是農業的發展，可以說，農業是我國經濟的基礎支撐。而石油化工企業生產出的一系列有利于農產品成長發展的產品即農用化工產品，如：化肥、農藥、農膜、農機燃料等，都在很多程度上促進了農業的發展。農業發展中，氮肥的使用在化肥中占據很大的比例，農民通過施撒化工合成的這些化肥，可以促進農作物的生長。其次，一些農藥的發明和使用也促進了農作物的健康，在一定程度上控制害蟲，保證了農作物的產量。最后還有經過化工合成的塑料薄膜在大棚作物中的應用更加廣泛，由于一定的農作物自身生長環境的需要，農民需要為其提供充裕的陽光和一定的生長空間，而塑料薄膜搭建的大棚很好地形成了這樣一種環境，有利于農作物的生長[1]。

2 石油化工環境保護管理面臨的主要問題

2.1 石油化工生產污染水環境

眾所周知，水環境是自然界較為薄弱的環境，石油化工生產時，由于生產方式的限制，會導致空氣以及水環境受到一定程度的影響和污染，人類的日常生產生活最離不開的就是水，水是生命之源，誰離開了水也不能過活。由于我國嚴格的環境保護法的制定，水污染的防治和廢水處理都投入了大量的人力物力。但是對于石油化工生產來說，無論是開采資源的時候還是后期加工的時候，水資源都是必不可少的，所以會破壞大自然的水資源的平衡環境，再加上運輸過程中可能會發生泄漏等事故，同樣會對空氣和水體造成不同程度的污染。

2.2 缺乏具體的法律條文

目前因為我國的國情，我國的環境保護法有很多的缺陷和不足，都是書本上的固定的法律法規，無法從實際情況出發進行判定，也無法用科學的方法和有一定針對性的環境保護制度去具體問題具體分析，盡管我國一直在改善完善環境保護制度的相關法律法規，但是依據我國現有的相關環境法律法規所發揮出來的作用是很有限的，這就導致在對環境做出治理時，缺乏相關的具體的法律條文和規章制度，絕大多數的環境保護工作都存在很大的隨意性和主觀性。

2.3 企業的自我保護環境意識較差

不可否認石油化工生產在提高我國經濟實力上做出了不可磨滅的巨大貢獻，但是也造成了不可避免的諸多環境問題。企業的環境保護意識相對較差，不會自覺地自發的保護環境，沒有通過不同的手段和方法進行保護環境的宣傳教育，這么長時間以來，大部分的石油化工企業只注重了生產效率而忽視了對環境的影響，只追求利益最大化，而忽視了環境的污染這一重要問題。企業一直以來的終極目標就是利益的追求，在發展建設經濟的過程中忽略了對環境的保護工作。在許多企業的思想里，只有政府才會對環境治理起到決定性的作用或是說只有政府有責任和義務保護環境，“置身于室外”的態度是錯誤且無理的，許多企業認為政府需要投入物力人力財力去治理環境，對政府的依賴性很大。

從微觀的角度來看的話，可以看出石油化工企業還沒有成立專門的環境保護機構并設置專門的保護工作人員落實環境保護工作，有很大一部分環境保護工作在真正實施的過程中有許多阻礙和困難。其次，在實踐運作時，石油化工企業對相關環境保護工作的資金投入力度不足，環境保護工作所涉及的內容和形式相對比較復雜，對于資金的需求相對較多，石油化工企業沒有嚴格按照行業內部的相關規定和觀念，積極地加大對資金的投入和支持[2]。

3 更好貫徹石油化工建設項目環境保護管理的新形勢和新要求

3.1 用法律作為保障，積極完善各項環境保護法律法規

環境友好對于經濟的發展和人類的生存息息相關。作為企業和政府，應當以身作則，更好地貫徹石油化工建設項目環境保護管理的新形勢和新要求。法律法規作為一個不可逾越的界線，為我國石油化工企業制定了一系列規定，時刻規范各個生產企業的行為。我國作為一個法制國家，強調法律的重要性，堅守“有法可依、有法必依”的法律思想。

我國自環境問題出現開始，便有所舉措，出臺了一系列法律法規，如2013年針對大范圍的霧霾環境污染而制定的《大氣污染防治法》，近些年針對汽車尾氣排放完成的環境污染而頒布的《中國低碳經濟發展報告》等等，這些作為環境保護的法律規定，時刻規范著企業的生產行為，以法律作為有效保障，為良好環境創造機會。除此之外，國家應當采取一系列法律行政手段來保證環保政策執行的可靠性。針對過度污染環境的石油化工企業，進行強制收取污染費用，迫使其采取措施改變原有的生產方式，升級改造加工設備，從而減少環境污染[3]。舉例說明，2014年天津出臺了一系列企業管理規定，將二氧化硫、氮氧化物等污染物的排污費大大提高，從原來的0.83元/kg直接上調10倍，這一強制措施導致天津相關污染嚴重的企業急需改變原有的生產模式，進行升級改造，減少污染排放。

3.2 石油化工相關企業認識到環境保護的重要意義

環境保護觀念的建立不能僅僅依靠法律的強制要求，還需要相關企業和企業工作人員明確環境保護的重要意義和價值，以身作則，以實際行動踐行我國的現行的環相關保法律法規，建立自覺地環境保護觀念，積極發揮企業的帶頭作用，承擔企業的環境保護責任。

對于企業來說，應當適時對員工進行環境保護宣傳和教育工作，讓員工樹立起一定的行為規范，建立起一定的環境保護觀念，用實際行動來證明。在石油化工生產過程中，真正落實環境保護意識，注重生產細節，通過環保意識的增強來落實環境保護工作的新形勢和新要求。同時，作為企業領導，也行盡職盡責，除了對在職員工進行環保意識的宣傳，還應當樹立良好的榜樣，在企業工作進行中，堅持環境保護理念，積極采用有效的科學技術避免石油化工產品造成的環境污染。

3.3 國家應當重視環境保護的投入力度，踐行科學發展觀

我國在不斷的探索中逐步建立了科學發展觀理念，并于十七次全國代表大會上將“科學發展觀”寫入黨章，于十八次全國代表大會中，首次將生態文明建設納入我國“五位一體”的總布局中。我國對于長期發展建設，生態文明建設越來越重視，我國在環境保護方面的重視度越來越高。為此，需要國家不斷加大環境保護的投入力度，從資金、人力、物力上有效支持于環境保護，積極貫徹環境保護管理的新形勢和新要求[4]。

4 結語

對于環境的保護，不應該只體現在口頭上，更應該每個人身體力行地去真正的做，大家每個人都有意識，有行動地去保護我們賴以生存的環境和人類家園，實現可持續發展。“不僅要金山銀山，還要綠水青山”，石油化工建設對經濟的巨大作用功不可沒，但也要把保護環境當作重要的環節。我國作為石油生產和消費大國，在享受石油化工產品為國民帶來經濟便利的同時，也承擔著石油化工作用形成的環境污染問題，更重要的是如何平衡二者的關系，可持續發展才是真正的發展。