化工園區安全管理分析

項田盛(廣饒縣大王鎮應急管理局，山東 東營 257000)

0 引言

從當前化工園區的安全管理來看，應當堅持全面性、針對性和有效性原則，同時還要圍繞著化工園區的生產特點，做好安全風險的識別，及時發現安全隱患，并采取有效措施消除安全隱患，做好化工園區的安全管理工作。

1 化工園區安全管理的總體原則

1.1 全面性原則

化工園區的安全管理工作，應當結合安全管理的要求和內容明確安全管理目標，確保對整個園區的安全管理全面無死角，對任何存在安全隱患的節點和生產過程進行有效地控制，使化工園區的安全管理能夠在實施過程中達到安全管理要求，避免管理工作中出現疏漏。

1.2 針對性原則

針對特殊的管理流程和生產流程，提高管理的針對性，應當圍繞著化工園區的生產特點、企業特征和企業的生產過程，制定有針對性的管理措施，保證化工園區的安全管理能夠在實施中具備更強的針對性，突出對化工園區的關注，使整個化工園區的重要生產過程和關系到安全的生產節點能夠得到有效控制，最終達到提高化工園區安全管理質量的目的[1]。

1.3 有效性原則

應當保證每一項安全管理工作措施都能夠得到落地實施，提高實操效果，滿足安全管理要求，使整個安全管理手段在實施中能夠切實解決安全管理問題，能夠推動安全管理工作的有序進行。

2 化工園區安全風險識別措施

2.1 易燃易爆風險識別

在安全風險類別中，易燃易爆的風險至關重要。化工園區內部化工廠的數量較多，化工廠內所生產和存放的易燃易爆物品是主要的安全風險來源。在管理過程中，既要做好易燃易爆物品的檢查和存放，同時要了解易燃易爆物品的危害及其產生的破壞作用，對易燃易爆物品的生產過程進行全面監督，對易然易爆物品進行專項管理。通過對易燃易爆物品的點對點管理，提升易燃易爆物品的風險管理效果，使整個易燃易爆物品在管理中能夠達到安全要求[2]。

例如，響水天嘉宜化工“3·21”特別重大爆炸事故，就是因為事故企業舊固廢庫長期貯存的硝化廢料(主要成分是二硝基二酚、三硝基一酚、間二硝基苯、水和少量鹽分等)持續積熱升溫導致自燃，引起爆炸，不僅造成百多人傷亡，還對鹽城乃至江蘇全省的化工產業發展產生了深遠影響。

2.2 毒氣泄漏風險識別

化工園區內化工廠的毒氣泄漏是另一引發重大事故的安全風險。化工企業涉及的化工原料及產品種類復雜，在生產過程中稍有不慎就會造成毒氣的泄漏，對整個化工園區及周邊的居民造成嚴重的影響。在具體的管控過程中，應當對毒氣的類別、產生的環境和過程進行標記，并嚴格控制化工企業的生產過程，保證涉及到毒氣的生產過程能夠達到安全管控的要求，并根據生產的特點和生產的具體要求實現生產全過程管理，使整個有毒有害氣體能夠達到安全管理要求，避免有毒有害氣體的隨意排放。通過對整個生產過程的嚴格管控，能夠消除有毒有害氣體的影響。

2.3 流動性風險源識別

化工園區物料物流系統密集，比如園區管廊、地下管網、危化品運輸車輛等，具有錯綜復雜，隱蔽性、流動性大等特點，一旦發生事故，容易造成多米諾骨牌效應，進而引發連鎖事故，造成傷害擴大。比如青島市“11·22”中石化東黃輸油管道泄漏爆炸特別重大事故，就是因為泄漏原油進入市政排水暗渠，在形成密閉空間的暗渠內油氣積聚遇火花發生爆炸，造成62人死亡、136人受傷。

3 化工園區安全管理的難點

3.1 安全隱患排查難度大

基于化工園區安全管理要求做好安全管理工作，對提高化工園區的安全管理效果和確保化工園區正常生產具有重要影響。但是，目前化工園區安全管理存在的難點在于安全隱患排查的難度大。化工園區中化工企業數量多，企業組成復雜，企業的生產環境異常復雜，在安全管理中，依靠園區的安全管理機構進行專項的安全管理和安全隱患排查難度較大，有些園區企業存在刻意隱瞞和敷衍塞責的情況，導致企業內部的安全隱患沒有充分的暴露出來，影響了園區安全管理效果，導致園區在安全管理中不能夠及時發現安全隱患，并給予有效的處理。

3.2 安全風險識別手段少

在安全管理過程中，做好風險識別對整個安全管理具有重要影響。而目前化工園區在安全管理過程中掌握的安全風險識別手段較少，按照目前現有的手段進行安全風險識別，容易出現安全風險識別和風險管控效果不好的問題，導致整個安全管理出現盲點。特別是對于一些重大的安全隱患和安全風險，如果不能及時的識別并采取有效的措施予以解決，那么整個化工園區的運行將處在安全事故的陰影之下，對整個化工園區的正常運行將會產生不利影響。因此，如何增加安全風險識別手段，根據安全管理的要求和特點做好安全風險的識別工作，對整個化工園區的安全管理工作具有重要意義。

3.3 風險防控不系統

對于化工園區的風險防控而言，需要結合園區的特點和園區企業的生產要求進行系統的防控。從風險識別、風險管理以及安全隱患的具體處置入手，使整個風險管理能夠達到預期目標，解決風險防控問題。但是目前化工園區的風險防控系統性不強，在風險防控過程中采取的措施缺乏針對性，導致在化工園區的風險防控效果方面存在短板。因此，如何解決風險防控不系統的問題，如何采取有針對性的風險防控措施，對整個化工園區的風險管理和安全管理具有重要影響，同時也是決定化工園區安全管理是否能夠取得積極效果的關鍵。

3.4 風險集聚危害大

化工園區存在風險點集中，人員、運輸車輛等要素密集，部分園區規劃布局不合理，存在“廠貼村、村中廠”情況，一旦某企業發生事故，容易對周邊企業、臨近村莊甚至整個園區造成巨大影響。基于化工企業的特點，化工園區的建設場地應當遠離居民區，經過合理規劃化工園區建設場地的方式，使整個化工園區的安全風險能夠得到有效降低。但是目前化工園區在建設過程中，存在園區選址不當和園區聚集的問題，整個園區周圍的居民區相對密集，人員和車輛相對密集，導致整個化工園區的風險急劇增加，使整個化工園區在安全管理中面臨著較大的問題，不利于化工園區安全管理工作的開展[4]。

4 化工園區安全管理的應對策略

4.1 加大安全隱患的排查力度

基于化工園區的安全管理需要，在實施過程中應當加大安全隱患的排查力度，根據化工企業的生產特點、化工企業的類型以及化工企業的生產流程，對整個化工企業進行地毯式的安全隱患排查，并建立完善的安全隱患排查制度。定期開展排查工作，使整個安全隱患排查能夠做到全面和定期開展，能夠根據安全隱患排查的具體需要予以有效實施，使排查工作具有較強的針對性。

4.2 增加安全風險識別手段

按照化工園區安全管理的要求，在安全風險識別過程中應當增加風險識別手段，對安全風險進行類別劃分，并采取全方位監測的方式做好空氣檢測、噪聲檢測、排放物檢測以及其他風險的監測，使整個化工園區的安全管理能夠掌握更多的風險識別手段，并根據風險識別的要求做好風險管理工作，使整個安全風險識別能夠達到全面性和有效性目標，確保有效識別安全風險，實現整個化工園區的安全管理工作達標。

4.3 開展系統的風險防控

根據化工園區內企業的特點和企業數量及類別，在風險防控中積極建立風險防控體系，應當結合整個風險防控工作的要求和特點，采取有針對性的風險防控工作，使整個化工園區的風險防控在實施過程中能夠達到系統化和體系化的要求，能夠解決風險防控問題。應當按照風險防控的具體要求，做好風險識別安全隱患的排查，以及建立定期的安全管理抽查機制，使整個化工園區的安全管理工作，能夠及時發現安全隱患，解決安全管理問題[4]。

4.4 做好化工廠區規劃，建立嚴密的防護措施

為了避免化工園區發生聚集風險，在風險管理過程中，應當按照《化工園區安全風險排查治理導則(試行)》[5]中對園區布局的規定，做好化工園區的規劃，使化工園區能夠遠離主城區，遠離居民區，從源頭上防止具體風險的產生。與此同時，在具體的防護過程中，應當建立嚴密的防護措施，使化工園區在工廠周圍和園區周圍能夠建立有效的安全防護屏障，使整個化工園區能夠具備有效的防護手段，能夠對化工園區的安全事故實現有效的干預，解決化工園區的安全管理問題。

5 結語

在園區安全管理中，應結合存在的問題，制定具體的安全管理措施，具體從加大安全隱患排查力度、增加安全風險識別手段、開展系統的風險防控以及做好化工廠區規劃、建立嚴密的防護措施等方面入手，使園區安全管理在實施中能夠達到預期目標，解決園區安全管理問題。