發揮衛星遙感作用服務生態文明建設
——訪全國政協委員、自然資源部國土衛星遙感應用中心主任王權

“黨的十八大以來，我國空間基礎設施建設進入了快車道，陸地衛星遙感為自然資源調查監測和地理信息更新等提供了客觀、準確、及時的基礎數據。”全國政協委員、自然資源部衛星遙感應用中心主任王權表示，陸地衛星遙感已成為自然資源行業和其他部門日常工作的核心數據來源，是支撐執法督察和地理信息更新的重要技術手段。

王權介紹說，2011年資源一號02C成功發射，標志著我國對地觀測進入自主航天時代。2012年資源三號01星成功發射，我國對地觀測實現了從二維平面觀測到三維立體觀測的跨越。2019年5米光學業務衛星成功發射，我國首顆民用高光譜業務衛星正式入列。同年，高分七號衛星成功發射，我國由此進入了1∶1萬比例尺航天測繪新時代。“目前，我們有12顆在軌運行的陸地遙感衛星，已經具備對我國陸地國土2米級分辨率季度、亞米級分辨率和高光譜年度有效覆蓋約90%的觀測能力。”

深耕陸地衛星遙感領域多年，王權認為，現有的光學衛星數量不足，尤其是亞米級高分辨率的衛星偏少、覆蓋率不夠高，地面接收能力跟不上衛星的拍攝能力，應用系統建設相對滯后，多傳感器數據融合處理能力弱等，“這些都是目前已經暴露出來的短板。”

“新發展階段對衛星遙感提出了高空間分辨率、高時間分辨率、高光譜分辨率的新要求，以及山水林田湖草的一體化監測和‘數量—質量—生態’綜合性監測的新需求。”針對如何“補短板、強能力”，今年兩會，王權帶來了一份關于完善我國空間基礎設施建設的提案，“希望在未來五年，我們從空基大國變成空基強國。”

他建議，首先要進一步加強陸地衛星遙感觀測體系建設。在按計劃推進衛星的立項、研制、發射和運營工作的同時，不斷充實衛星的類型和型譜，加強地面的同步接收能力。“我國衛星事業的發展需要協調公益衛星和商業衛星兩條腿走路。”王權說，建立以公益遙感衛星為主體、商業遙感衛星為補充、共同組網協同觀測的發展模式，可以減少重復投資，避免通信頻率占用沖突、資源閑置和資源不足等問題的發生，構建虛擬衛星星座，提高數據獲取率，也將有利于我國衛星遙感觀測能力提升。

其次，要構建自然資源“山水林田湖草”一體化遙感監測監管體系。“各類自然資源要素和地表人工設施的存量、空間布局、變化態勢以及對土壤、水體、礦物和植被等要素的成分、長勢的監測，都應納入到日常性的調查監測工作中。”他建議，以第三次全國國土調查成果為本底，協調開展涉及山水林田湖草等地表覆蓋、土地利用方面的遙感監測工作，充分發揮衛星遙感全球性和客觀性技術優勢，結合外業調查核查等工作，全面、準確、及時地掌握地表覆蓋、土地利用的分布和發展態勢，為國家糧食安全、氣候變化以及碳達峰、碳中和等，提供客觀、準確、權威的體系化數據、信息和服務。

履職第四年，王權一直圍繞著自然資源衛星遙感應用建言獻策，他希望在做好本職工作的同時，通過政協調研的方式，把問題和思考轉化為對衛星遙感事業的助力。

王權表示，聚焦“十四五”開局起步，國土衛星遙感應用中心將發揮好陸地衛星遙感應用“國家隊”的作用，加快自然資源衛星遙感監測監管技術體系建設，在自然資源調查監測、耕地“非農化”“非糧化”監測、國土空間規劃及實施監督等方面，充分發揮衛星遙感的“基礎性、先行性”支撐作用，“用盡、用足、用好”衛星遙感數據資源，服務國家生態文明建設，更好地為高質量發展提供衛星遙感保障。