燕爭上,趙興泉,鄒 鵬
(國網山西省電力公司,山西 太原 030006)
山西自2018年12月27日在國網區域率先啟動電力現貨模擬試運行以來,電力現貨市場已完成7次213 d結算試運行,對山西電網運行場景實現了全覆蓋,是國內結算試運行時間最長的雙邊現貨市場。2021年4—6月,山西克服煤價持續上漲、極端天氣頻發、電網檢修密集等因素,順利完成首次季度結算試運行,7月起又率先啟動雙邊電力現貨市場不間斷結算運行,獲得國家發改委、國家能源局的高度肯定。
本次季度結算試運行,經全省電力現貨市場研討班集中討論,形成市場規則體系V8.0版本,更新內容10項,主要包括新增實時電力現貨市場熔斷機制,保障市場環境下的電網安全穩定運行;加強市場信息披露與公開,5大類107項信息實現應批盡批;優化中長期與現貨、輔助服務與現貨協調機制,新增中長期滾動撮合交易方式,率先開展分5個時段的調頻交易,品種更加豐富、銜接更加靈活;明確售電公司與用戶可選擇固定價格、價差分成等5類結算方案,推動批發市場價格信號向終端用戶傳導等。
用電需求得到保障。2021年4—6月,經濟持續向好,省內統配用電最大負荷平均2 840萬kW,同比增長11.3%;外送電最大820.9萬kW,同比增長7.3%。新能源實現充分消納,風電發電量120.5億kW·h,同比增長74.7%,光伏發電量53.2億kW·h,同比增長16.8%,新能源利用率達98.8%。檢修工作順利開展,機組檢修完成72臺次、容量1 765萬kW,占常規機組比例的33%;電網檢修完成179項,網絡結構處于時刻變化當中。電網運行安全穩定,檢驗了山西“中長期+現貨+輔助服務”電力市場體系長周期運行的可行性,驗證了電網檢修高峰期現貨市場運行的適應性。
市場主體踴躍參與。發電側,省調火電廠70座,以“報量報價”方式參與電力現貨市場;風電場256家、光伏電站161座,以申報發電功率預測曲線方式參與電力現貨市場。用電側,主體數量由120家增加至204家,增長70%,其中,批發用戶31家(含地電用戶4家)、售電公司173家,以申報用電曲線方式參與電力現貨市場。售電公司所占市場份額達到96%;零售用戶由1 328家增加至6 826家,增長414%。
交易組織持續完善。率先開展周頻次的中長期交易和D-2日曲線滾動調整;首家實現調峰輔助服務與電力現貨市場融合運行;電力現貨市場連續運行,節假日無休,日前信息發布、市場申報均前移1 h,與省間電力現貨市場有序銜接,支撐“統一市場、兩級運作”體系高效運轉。
交易規模穩步增長。2020年,山西用戶側放開比例已達到65%。2021年安排市場化交易電量1 486億kW·h,同比增長20%,發電側市場化電量占發電量的比例已接近90%(含外送交易)。
營銷計量精益精細。構建適應電力現貨交易15 min計算、按日清算的營銷業務運行模式,日清分、月結算數據100%線上流轉;建立以營銷服務中心“內循環”——內部分工協作,中心與地市公司“外循環”——閉環管控的“雙循環”工作機制,保障14 099個電力現貨交易計量點96個時段的采集數據準確可靠。
電量費用及時準確。嚴格按照規則要求,及時反饋交易結果與結算情況,在D+4日,公布市場主體15 min分時電量數據;D+8日,發布日清分賬單供市場主體核對。4—6月份,發電側結算上網電量583.4億kW·h(含外送),電能量結算均價0.270元/(kW·h),用電側結算電量325.8億kW·h,電能量結算均價0.244元/(kW·h),電費用降低0.19元/(kW·h)。
運營費用分類清晰。因地制宜設計3大類12項運營費用,4月、5月費用總規模5.45億元,較2020年11月、12月降低27%,資金規模持續下降。其中,成本補償類費用填補價格盲區,兼顧保安全和降成本,堅持合理補償原則,實現了“保障有度”,費用規模2.21億元,占比41%;市場平衡類費用通過優化市場布局,強調公平和效率,堅持市場均衡原則,實現了“運行有效”,費用規模0.82億元,占比15%;市場調節類費用引導交易行為,突出權責利對等,堅持合理引導原則,實現了“調節有力”,費用規模2.42億元,占比44%。
通過7次結算試運行,山西電力現貨市場在“保供應、保安全、促消納、促轉型”方面取得一定成效。
正向激勵。電力現貨市場通過“集中優化、全量競爭”形成分時電價,晚高峰電力供應緊張時段,現貨價格達到上限1.5元/(kW·h),靈敏地反映出實時電力供需情況,有力地激勵了火電機組多發滿發,降低發電受阻容量約50%。
反向加壓。創新采用“優先發電、優先購電分時段匹配”模式,按照“以用定發”向發電企業分配政府定價電量。晚高峰時段,政府定價電量較多,機組發電超過中長期電量的部分,將按現貨高電價結算,否則將購入高價現貨電履行中長期合約。
價格引導。電力現貨市場出清考慮全網絡約束,斷面滿載時會形成節點電價,阻塞區域內價格升高,給予關鍵機組高電價補償,引導機組多發電以緩解阻塞。
熔斷機制。突發情況影響電網安全時,改為人工調整模式,確保安全第一。4月15日,國內首次啟動2 h實時市場熔斷措施,成功應對突發沙塵暴天氣造成新能源出力驟降對電網的沖擊。
嚴守邊界。市場運行期間,剛性執行電網最小旋備要求和斷面控制限額。重要保電時段,視要求進一步提高旋備裕度、降低斷面控制限額。
收益保障。保留調度機構為保障安全調整機組出力的手段,相應節點電價調整為該機組出力所在容量段的報價,確保為電網安全做出貢獻的機組獲得應有補償。
電力現貨市場以“新能源優先”為原則,將新能源優先納入市場出清、優先安排發電空間,全力保障消納,率先實現調峰輔助服務與電力現貨市場融合。新能源大發期間,現貨市場價格降低甚至為零,火電機組運行發電不賺錢,主動報高價停機或降低運行下限,通過購入現貨低價電量履行中長期合同,賺取市場差價,比自身發電更劃算,客觀上將發電空間讓與新能源企業。4—6月份,火電機組啟停446臺次,同比(非現貨期間)增長44%,同時在原有深調能力的基礎上進一步申報降低下限90萬kW,最大釋放電網調峰能力達800萬kW,增發新能源電量24.4億kW·h。
電網企業新增市場運營機構職責。在國內首家印發《電力現貨市場業務協同規范(試行)》(晉電調〔2020〕556號),貫通調度現貨及輔助服務交易系統、新一代電力交易平臺、新一代電費結算系統、營銷業務應用和用電采集系統、電能量計量等5大系統,打通了信息發布、交易申報、交易組織、結果執行、計量和結算等業務環節,實現了電力流、信息流、資金流的有機融合。
市場主體的觀念和行為實現積極轉變。火電企業由“要電量”轉變為“要利潤”,部分發電集團的考核指標由負荷率調整為度電收益,實現了“量減價升”。新能源企業由“被動接受”轉變為“主動參與”,從不了解、不關心市場規則,到參與規則制定,從僅知道申報功率預測到調整中長期交易曲線配合出力波動,保障自身收益。電力用戶由“按需用電”轉變為“按價用電”,根據市場價格優化用電行為,更多購入現貨低價電量,降低購電費用。
山西資源優勢不斷轉化為經濟優勢。通過發用兩側主體在電力現貨市場中的充分競爭,高效率、低成本的機組實現了多發電,電能量結算價格逐次下降,由首次試運行的0.298元/(kW·h)降低為0.246元/(kW·h),下降17.4%,市場改革紅利充分傳導至用電側。
山西電力現貨市場已進入長周期試運行,需高度關注市場主體收益變化情況。4月、5月,因新能源大發且中長期交易電量較少,新能源企業度電收益下降,引起各方關注。6月下旬至今,因煤價持續高位、電力需求旺盛,市場價格不斷走高,部分售電公司出現批零價格倒掛、高買低賣情況,經營壓力增加。建議加快綠證交易和碳交易政策落地,體現新能源發電的綠色低碳價值,拓展新能源企業的收益渠道。加強售電公司入市管理,提升市場交易門檻,建立履約保證金和電力交易保險制度,防范售電公司欠費風險。