小水庫扮靚“北國小江南”

李樂樂，彭可

(河南省水利宣傳中心，河南 鄭州 450003)

象棋場深藏林中，田徑道圍繞街區，游樂場置身在花園里……記者近日走進河南省平頂山市舞鋼市樓子溝村，只見村中流水潺潺，建筑古色古香。曲徑可通幽，移步則換景，小村充滿靈動氣息。

樓子溝村緊鄰小(2)型水庫婁子溝水庫，當地以水庫為依托， 引水潤村，打造了6 km2的“運動小鎮”、AA級景區。近年來，舞鋼市以爭創小型水庫管理體制改革樣板縣為契機，將小型水庫管理與實現水庫區域景點化結合起來，做好帶動農村生態環境改善、助力鄉村振興的水文章。

生態和諧一庫一景

舞鋼市屬淮河流域， 年均降水量1 100 mm左右，區域內小型水庫水量充足，自然風光旖旎。記者在廟街鄉了解到，當地充分利用葛莊水庫豐富水資源，投資40萬元建設提灌站，成功引進“江北第一白茶”，為茶室小鎮建設打下了基礎。

樓子溝村和廟街鄉，正是舞鋼通過加強小型水庫管理助力鄉村振興的實例。舞鋼市整合多部門資金和政策資源，啟動“美麗庫區幸福家園”項目建設，完善鄉村農田水利和公共文化配套設施，改善庫區周邊群眾的居住環境。

舞鋼市水利局副局長朱長海說：“我們通過河湖清潔專項行動，全面改造提升轄區內23座小型水庫，在水庫管理范圍和保護范圍內栽植各類樹木2萬余株，種植草皮20余萬平方公里，有效涵養水源，防止水土流失，保護好小型水庫的水質。”

此外，全市持續抓好庫區生態建設，關停庫區周邊養殖場13家。油坊山水庫、袁門水庫已成為農村飲用水水源地。“舞鋼按照小型水庫管理專業化、運行管理制度化、操作規程標準化、生態環境風景化的要求，打造‘一庫一品、一鄉一景、一山一貌’的區域水利旅游，探索‘生態扶貧’模式，拓寬農民增收渠道。”市水利局局長崔盤營說。

機制完善管養分離

袁門水庫是位于楊莊鄉袁門村的一座小(1)型水庫，作為水源保護地，其管護任務比其他水庫更重。臨近的貧困戶郭衛國，同時也是水庫管護員。不論是日常巡庫，還是清理垃圾，每一件工作他都一絲不茍。“當管護員每月有1 500元的工資，還不耽誤照顧家里和做農活，我十分珍惜，不敢松懈。”郭衛國說。

2009年， 舞鋼市水利局對小(1)型水庫實行統一管理，避免工程損壞和國有資產流失等問題；2015年以來， 舞鋼市深化小型水利工程管理體制改革，逐步明確全市23座小型水庫的安全責任主體、 管護責任主體、運行管理責任主體，建立了產權明晰、 責任明確的工程管理體制。此外，全市積極探索社會化和專業化等多種工程管護模式， 推行水利工程 “管養分離”。 采用政府監管社會購買服務方式管理， 以崗定責，按崗定員，在每座小(1)型水庫配備2～3名管護人員，每座小(2)型水庫配備1名專職管護人員。 市水利局會定期檢查制度落實和工程管護情況， 促進小型水庫管理運行進入良性軌道。

“市政府在財政困難的情況下，還撥付給小型水庫管理所80萬元，對23座小型水庫的管理房及辦公設施進行升級改造， 撥付40萬元對8座小型水庫進行安全鑒定。 目前小型水庫管護經費渠道比率達100%。”舞鋼市副市長李建國說。

“以小型水庫管護為依托，我們做好‘綠色’文章，實現水庫水面生態化；做好‘產業’文章，實現水庫區域景點化；做好‘民生’文章，實現庫區效益最大化。”崔盤營展望，“舞鋼市將不斷深化小型水庫管理體制改革，不負舞鋼 ‘北國小江南’‘中原明珠’的美譽，讓廣大群眾真切感受到治水成效，增強獲得感、幸福感。”