山東省濟南市裕園社區：“一線五網”工作法深化社區治理

劉云香

社區是社會治理的基本單元。山東省濟南市槐蔭區中大槐樹街道裕園社區現有居民樓30棟、住戶2800戶、居民8000余人。裕園社區歷經兩次合并、兩次拆遷、兩次回遷，是典型的城市混合型社區，其中80%以上人口是回遷居民。過去的裕園，社區環境臟亂、配套設施匱乏、矛盾糾紛不斷、干群關系疏遠等問題疊加。面對諸多公共問題，如何解決？面對極少的社區資源，如何開展服務？面對極低的群眾參與度，如何拉近黨群干群關系？裕園社區黨委堅持以黨建為引領，以群眾需求為導向，創新“一線五網”工作法，探索出深化社區治理的有效路徑。

主要做法

“一線五網”工作法，即抓住黨建這條“紅線”，建立“1+5+7+X”治理體系，編織組織、機制、民生、互助、文化五層網，探索社區治理的新模式。

一、抓牢一條黨建“紅線”，聚合強大力量

社區黨委將黨建這條紅色主線貫穿社區治理全過程，通過黨委抓支部、支部抓黨員、黨員帶群眾，形成了“1+5+7+X”的社區治理體系，凝聚起社區治理的強大力量。“1”即社區黨委核心引領一抓到底；“5”即社區居委會、居民議事會、老黨員金點子議事會、社區監委會、社工專委會“五會”聯動；“7”是婦聯、工會、共青團等7個群團組織共同發力；“X”即“支部+項目”機制和“支部+網格融入”機制。“支部+項目”機制按照居民點單、社區下單、社會組織接單的方式，讓中央和地方財政支持的公益創投項目扎實落地，對社區空巢老人、單親困難家庭、外來務工人員、低保家庭進行精準幫扶；“支部+網格融入”機制把社區劃分為5個網格，每個網格配備1名樓長管理員、多名樓道協調員。……