中小型化工企業消防安全問題概述

鄭雅芝(贛州經濟技術開發區消防救援大隊，江西 贛州 341000)

0 引言

化工企業主要指的是從事化工生產以及研發的企事業單位。現如今，其在整個國民經濟發展中扮演著非常重要的角色，產品應用在各大領域當中，比如農業、基礎設施建設、汽車以及服裝等等。2018年，化工行業獲得產值高達13.7萬億元，在全國GDP中占比高達15.2%，在全球化工總產值當中占比達到40%[1]，在全球排名第一位。但是我國中小企業的數量特別多，約占整個企業量的80%，這些企業本身安全水平不高，特別是近十多年的高速增長帶來的風險、隱患疊加在一起，形成了系統性風險，2018年，化工中小企業在全國發生的事故當中占比高達75%[2]。下面就中小型化工企業消防安全事故防控進行探討。

1 概念

不同國家以及地區對中小企業的定義是不同的。即使在同一個國家，由于企業所在行業不同，界定標準也有明顯差異。從這個角度來講，中小企業是一個相對的概念，且隨著社會經濟的發展，其概念的界定也會隨著發生變化，我國從建國后到現在前后6次對中小企業進行界定。2017年頒布GB/T 4754—2017《國民經濟行業分類》，國家統計局重新修訂2011年出臺的《統計上大中小微型企業劃分辦法》，最終得到《統計上大中小微型企業劃分辦法(2017)》。該辦法具體圍繞營業收入、資產總額以及從業人員對各行業企業規模展開詳細劃分。其中，工業行業對小微企業的界定主要是從業人員低于1 000人，營業收入低于4億元的企業[3]。結合這一界定，本人認為中小型化工企業其實就是員工人數不超過1 000人，企業營業低于4億元，主要從事化學工業生產和開發的企業。

2 近幾年中小型化工企業重特大安全事故案例

2015年8月12日22時51分46秒，天津市濱海新區的瑞海公司危險品倉庫運抵區起火，之后發生兩次爆炸，事故現場形成6處大火點及數十個小火點，事故發生后，政府投入了大量的救援人員，很多人員在救援過程中不幸遇難，此次事故共造成165人遇難，8人失蹤，另外有數百人受到不同程度的傷害，摧毀建筑物、汽車以及集裝箱數量分別為304座、12 428輛和 7 533個[4]。

2019年3月，江蘇省一化工廠發生爆炸安全事故，事故波及范圍非常廣，園區內16 家企業都受到不同程度的影響。造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經濟損失19.86億元[5]。

根據國家統計局2017 年正式出臺《統計上大中小微企業劃分辦法》進行判定，上述案例中提到的瑞海企業和天嘉宜化工有限企業都是中小化工企業，兩個企業規模都比較小。

3 中小型化工企業消防安全存在的問題

3.1 生產原料及生產工藝均具有高危險性

化工企業生產其實就是化學反應過程，化工原料普遍具有易燃易爆、易腐蝕、有毒等特征，化工企業在產品生產的過程中存在很多化學反應，化學反應的過程很多涉及到高溫高壓，危險性較大，但是由于中小企業資金量少，工藝水平較為落后，大部分自動化水平也較低，導致其生產存在的安全隱患比大型企業更為嚴重。

3.2 化工企業設計布局不合理

一些化工企業建成年代較久，在工廠選址、平面設計布局、設備之間的安全距離等問題上均不符合現在的消防安全標準；一些中小型的化工企業在建設過程中就有盡快投產，盡快產出的思想，工藝設計不完善，給后期的儲存、生產埋下安全隱患，有的還會在此基礎上進行擴大規模，又將不安全的因素放大；一些中小型化工企業為盡快投產租用一些按照丁戊類標準建成的廠房，廠房無法滿足通風、泄壓等要求。

3.3 設備器材擺放不合理，年久失修

目前很多中小型化工企業以作坊為主，規模非常小，設備裝置比較落后，有一些設備甚至是大企業淘汰的二手設備，在平時的生過程中只注重生產，認為可以用就行，導致生產設備使用時間過長，設備存在一定的安全隱患。同時，因為企業規模小，車間廠房的占地面積也比較小，為了盡可能多地擺放設備，導致一些企業設備之間擺放的間距較窄，達不到安全距離的要求，同時設備周圍消防器材配置不足，不能較快地拿到最近的消防器材進行有效地處置初期火災。

3.4 企業安全管理不到位，消防安全無保障

當前，我國中小化工企業的消防安全管理情況令人擔憂，普遍存在企業消防安全管理觀念陳舊、消防安全制度欠缺、消防安全教育以及培訓效果不理想、消防安全意識較為淡薄、未落實消防日常巡查檢查等問題。

3.5 員工違規操作現象時有發生

中小型化工企業的一線生產員工整體素質較低，缺乏化工相關文化知識，在生產操作過程中，可能因不明白化學反應的過程，導致容易違規操作，造成火災、爆炸的事故發生。另外，企業整體消防安全意識不高，員工對消防安全知識不熟悉、消防設施器材不會使用，導致錯失了初期滅火的時機。

4 中小型化工企業消防安全管理思路

4.1 政府方面的防控措施

4.1.1 做好城市化工企業安全規劃工作

在化工企業建設初期，政府各相關部門要在各自職責范圍內主動與企業聯系對接，按照各項規定和各種國家規范對企業的規劃文本進行嚴格審查，同時實地考察，輔助企業找到合適的建造工廠的位置，同時合理安排工廠內部空間，使不同危險性質的車間分開擺放，倉庫內的原料、車間內設備都能達到一定的安全距離。

4.1.2 做好安全監管工作

消防部門要履行監督與檢查責任，在實際監督過程中，要求消防部門綜合考慮多方面情況，比如，消防器材、消防管理以及相關知識等，及時發現其中存在的問題，并幫助企業解決問題[6]。同時，還應該要求重點化工企業，制定完善的應急預案，并且開展“六熟悉”活動。

4.2 企業方面的防控措施

4.2.1 對原料設備進行分類合理擺放

化工企業在廠區選址的基礎上，要根據生產工藝的安全要求對設備間距進行合理設置，對不同性質的原材料進行分開儲存，并配置不同的消防設施、器材，比如兩個存在在一起可能會發生反應的原材料肯定不能堆放在一個區域內；一些與空氣會發生自燃的原料應該在專用倉庫、儲罐內存放；一些著火不能用水撲救的物質與可以用水撲救的物質也不適合放在一個空間內。同時，應對存放的原材料的化學性質、火災危險性、撲救物質進行明確，并做成公示牌，在倉庫各個入口進行公示，提醒員工做好防范工作。

4.2.2 確保有足夠資金，安排好隱患排查整改工作

企業應該保證一定的資金，定期進行維修或更換生產設備，更新安全防護措施，改進化工生產技術，員工每次操作之前都應對設備做一個簡單的檢查，防止出現問題。另外，對消防設施的完好有效進行定期檢查，對于損壞或者無法使用的消防設施，應該及時進行維修或者更換。

4.2.3 建立健全安全管理體系

(1)領導重視，完善消防安全管理制度。化工企業必須強化內部消防安全管理制度建設工作，建立健全一系列制度：如企業消防安全巡查檢查制度、消防控制室管理制度、消防安全培訓制度等，同時，像消控室這種24小時值班的崗位，應制定相應的排班表，讓員工以最好的狀態去工作。

(2)成立消防組織機構，合理分配不同員工職能。建立專門管理部門，主要負責企業安全消防全部工作，實時監督企業消防安全情況，定期檢查各消防設備運行情況；定期針對不同崗位的員工舉辦消防安全知識培訓[7]。

(3)積極開展各類安全培訓。企業需要定期舉辦工藝流程以及消防安全知識培訓活動，如接觸不同的化學原材料、在不同的生產工藝車間的人員應該進行針對其工作中存在的火災危險性進行分批培訓，確保所有員工對自己崗位的消防安全有一定認識，能夠及時處理消防事件。另外，一些重要的、特殊的崗位，要做到持證上崗，所有從業人員都必須嚴格按照規定的章程處理問題，懂得消防安全知識，能夠解決火災等應急事故。

(4)制定應急預案，開展消防演練。做好應急預案，日常要經常進行消防演練，確保員工掌握最基本的滅火以及逃生方法。可以嘗試將員工劃分為多個小組，不同小組承擔不同責任，比如疏散員工、處理火災等，要求各個小組彼此之間互相配合[7]，如果遭遇火災，能夠第一時間處理，將火勢控制在一定范圍內，避免重特大事故的發生。

5 結語

消防安全管理對中小型化工企業具有非常重要的意義，所以，要對中小化工企業的消防安全更加重視。職能部門要積極履行自己的職責，企業要努力探索完整的消防安全管理體系，從而有效減少消防安全事故的發生，確保生產正常進行。