化工企業(yè)消防安全體系建設(shè)研究

宋偉杰(新余市消防救援支隊(duì)，江西 新余 338000)

0 引言

近些年來，我國經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位，各類化工產(chǎn)業(yè)起到重要的基礎(chǔ)和支撐作用，并由此誕生了一批規(guī)模龐大的化工企業(yè)。隨著國內(nèi)市場競爭環(huán)境日趨白熱化，部分化工企業(yè)過度重視經(jīng)濟(jì)效益，導(dǎo)致企業(yè)消防安全投入經(jīng)費(fèi)規(guī)模不斷縮減，大量化工企業(yè)的生產(chǎn)線存在安全隱患，一旦出現(xiàn)危險(xiǎn)極易造成重大財(cái)產(chǎn)損失。因此，針對化工企業(yè)消防安全開展研究，對維護(hù)化工企業(yè)安全生產(chǎn)具有重要意義。

1 消防安全對化工企業(yè)的作用

通常情況，化工企業(yè)的生產(chǎn)過程通常包含高溫操作，由于其原料普遍燃點(diǎn)較低，因而較易出現(xiàn)爆炸，導(dǎo)致連鎖反應(yīng)。有些化工原料具有腐蝕性強(qiáng)的特點(diǎn)，由些反應(yīng)需要在高壓條件下進(jìn)行，若出現(xiàn)火災(zāi)或爆炸等特殊情況極易危及員工及周邊群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，并給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，化工企業(yè)要從各層面提高安全管理意識(shí)，制定相應(yīng)工作責(zé)任體系，為化工企業(yè)生產(chǎn)安全提供有利保障。

為維護(hù)化工企業(yè)健康生產(chǎn)，化工企業(yè)管理人員需嚴(yán)格制定化工企業(yè)消防管理?xiàng)l例，確保化工企業(yè)始終處于安全的生產(chǎn)環(huán)境中，盡量避免各類重大安全問題并強(qiáng)調(diào)維護(hù)化工企業(yè)消防安全管理的積極作用，具體可以總結(jié)為以下3點(diǎn)：第一，在進(jìn)行消防管控的過程中，責(zé)任人要從實(shí)際情況出發(fā)，以科學(xué)有效的方式進(jìn)行管理。比如對危險(xiǎn)化工產(chǎn)品進(jìn)行分類保管并做好質(zhì)檢工作，確保其安全要求，進(jìn)而達(dá)到維護(hù)廠區(qū)生產(chǎn)正常有序的目的。第二，認(rèn)定落實(shí)責(zé)任人，監(jiān)督化工企業(yè)消防安全管理?xiàng)l例切實(shí)執(zhí)行，此舉可顯著提高化工企業(yè)生產(chǎn)線的安全性，對維持化工企業(yè)的生產(chǎn)穩(wěn)定性與安全性具有重要作用。第三，以同類型企業(yè)成熟的消防安全體系為參考，合理規(guī)劃化自身生產(chǎn)線的安全布置，有助提高其消防體系的完整度，提高化工企業(yè)在各類消防災(zāi)害中的反應(yīng)能力，從而提高化工企業(yè)生產(chǎn)線的安全性，為化工企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益[1]。

2 化工企業(yè)消防安全體系存在的主要問題

由于部分化工企業(yè)自身的消防體系結(jié)構(gòu)不合理，化工企業(yè)在拉動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長的同時(shí)，也帶來一定的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。就實(shí)際而言，多數(shù)化工企業(yè)在園區(qū)建設(shè)方案方面缺少必要的消防安全規(guī)劃審查，部分廠區(qū)的地塊規(guī)劃設(shè)計(jì)倉促，為快速實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)盈利，企業(yè)在缺乏嚴(yán)格的安全手續(xù)的前提下開工，采取邊生產(chǎn)、邊建設(shè)的方式“帶病工作”，使得企業(yè)長期處于安全隱患之中，各類安全問題應(yīng)對機(jī)制不足，針對突發(fā)性安全事故缺少應(yīng)急預(yù)案。主要問題集中在廠區(qū)內(nèi)存放的生產(chǎn)原料的擺放間距過小，化工園區(qū)中的企業(yè)防火隔離帶寬度不足等[2]。

2.1 部分園區(qū)擅自改變規(guī)劃

由于化工企業(yè)中存放大量的危險(xiǎn)品，因而要對火災(zāi)高發(fā)區(qū)或其他安全事故隱患常見區(qū)域內(nèi)的物品進(jìn)行科學(xué)的危險(xiǎn)品分類歸置。化工企業(yè)在規(guī)劃建設(shè)的準(zhǔn)備階段中，管理人員需依據(jù)國家相關(guān)法規(guī)規(guī)定對廠區(qū)進(jìn)行科學(xué)的消防安全區(qū)域設(shè)置，但部分化工企業(yè)因自身發(fā)展計(jì)劃或其他原因而忽視消防安全規(guī)劃，擅自改變廠區(qū)內(nèi)的消防規(guī)劃布置設(shè)備，導(dǎo)致留下消防安全隱患。

2.2 消防設(shè)施維護(hù)與管理不到位

依據(jù)《中國人民共和國消防法》第十六條規(guī)定，各類事業(yè)機(jī)關(guān)單位需切實(shí)遵照國家消防安全配置標(biāo)準(zhǔn)要求，開展周期性的檢驗(yàn)、維修，以維持各類消防器材處于可用狀態(tài)。在執(zhí)行過程中，部分企業(yè)雖投入部分消防建設(shè)資金，但為縮減消防成本投入，少數(shù)企業(yè)在消防驗(yàn)收通過后立即終止后續(xù)資金投入，進(jìn)而導(dǎo)致消防器具損毀嚴(yán)重，消防水管壓力不足，消防滅火器內(nèi)壓降低或無法使用等問題[3]。

2.3 消防安全設(shè)施配備不足

由于部分化工企業(yè)地處郊區(qū)位置，周邊管線建設(shè)工作尚未展開，各類消防設(shè)施自動(dòng)化程度較低，室內(nèi)外消防設(shè)備多依靠人工進(jìn)行運(yùn)作。另外，部分化工企業(yè)的消防設(shè)備尚未接入消防供水管道，導(dǎo)致各類消防設(shè)備供水較為困難，火災(zāi)發(fā)生時(shí)無法保證持續(xù)供水。一些化工園區(qū)內(nèi)的泡沫滅火器數(shù)量少，防毒防化裝備配備數(shù)量有限，因此在火災(zāi)救援過程中極易導(dǎo)致救援人員遭受二次傷害。

2.4 缺少消防安全責(zé)任意識(shí)

受到企業(yè)招聘標(biāo)準(zhǔn)差異影響，少數(shù)化工企業(yè)管理人員素質(zhì)較低，難以在主觀意識(shí)層面認(rèn)識(shí)到消防管理的重要作用，在生產(chǎn)布置方面始終著眼于眼前利益，忽視了員工的消防安全培訓(xùn)，致使企業(yè)員工消防安全意識(shí)薄弱，對化工企業(yè)生產(chǎn)工藝的火災(zāi)危險(xiǎn)性缺少清晰的概念，不了解消防安全操作規(guī)程及注意事項(xiàng)，設(shè)備性能未做到及時(shí)檢修、排查，違規(guī)違章操作，在事故發(fā)生時(shí)不知道應(yīng)該采取什么處理措施，造成了嚴(yán)重后果。

3 化工企業(yè)消防安全體系建設(shè)的方案

3.1 強(qiáng)化化工廠區(qū)設(shè)計(jì)和施工管理

我國的消防法律針對化工類廠區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)做出明確規(guī)定，化工廠區(qū)的設(shè)計(jì)建設(shè)必須符合消防法律標(biāo)準(zhǔn)。廠區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)必須由取得相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)設(shè)計(jì)單位主導(dǎo)規(guī)劃，若采用資質(zhì)不全的建設(shè)單位設(shè)計(jì)方案，或設(shè)計(jì)方案的消防技術(shù)指標(biāo)未通過安全審查，則易造成設(shè)備安裝錯(cuò)位、設(shè)備采購錯(cuò)誤、設(shè)備指標(biāo)差異等問題。因此要在通過消防審查的監(jiān)理單位協(xié)助下，共同監(jiān)督施工單位，確保嚴(yán)格按照消防標(biāo)準(zhǔn)和國家工程建設(shè)消防技術(shù)條款，確保建筑消防設(shè)施消防災(zāi)害中發(fā)揮其重要作用，提高化工企業(yè)抵御火災(zāi)的整體能力。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，開發(fā)商應(yīng)要求設(shè)計(jì)方將消防安全作為設(shè)計(jì)方案的核心指標(biāo)，并依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行報(bào)送審批，集合廠區(qū)各類原材料擺放及設(shè)備使用特點(diǎn)，參考本地企業(yè)火災(zāi)突發(fā)的事故經(jīng)驗(yàn)，針對事故高發(fā)區(qū)域進(jìn)行重新規(guī)劃設(shè)計(jì)，在此類位置重點(diǎn)部署消防安全設(shè)備。另外，化工企業(yè)之間要加設(shè)防火隔離帶，必要時(shí)可適當(dāng)增加隔離帶的寬度，對建筑物耐火等級(jí)和防火間距不足的企業(yè)，應(yīng)立即整改[4]。

3.2 建立化工企業(yè)主體責(zé)任制

首先要細(xì)化企業(yè)消防安全責(zé)任體系，做到責(zé)任細(xì)分到具體個(gè)人，從而在源頭處提高化工企業(yè)安全事故的防范等級(jí)，為企業(yè)員工灌輸“火災(zāi)猛于虎”的安全生產(chǎn)意識(shí)。各部門負(fù)責(zé)人需端正自身態(tài)度，積極履行肩負(fù)消防責(zé)任，落實(shí)各級(jí)防火安全責(zé)任制。企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)深入學(xué)習(xí)消防安全管理制度的各項(xiàng)措施，掌握各類消防器材的操作規(guī)程，并將相關(guān)知識(shí)一一傳達(dá)至部門基層員工處，企業(yè)負(fù)責(zé)人必須保證企業(yè)通過消防驗(yàn)收后方可開工。另外，化工企業(yè)還應(yīng)做好周期性消防器材與高危區(qū)域的巡查工作，定期組織消防安全培訓(xùn)，邀請相關(guān)專家進(jìn)行指導(dǎo)。

3.3 強(qiáng)化消防安全設(shè)施的維護(hù)和管理

消防設(shè)備維護(hù)是確保火災(zāi)時(shí)相關(guān)設(shè)備發(fā)揮作用的重要前提，化工企業(yè)需保證一定數(shù)量的消防資金投入，并做好器材維護(hù)工作，而非將消防設(shè)施作為企業(yè)生產(chǎn)的“通行證”。要及時(shí)解決化工企業(yè)周圍給水系統(tǒng)水壓不足問題，架設(shè)專用的消防管線，在企業(yè)建設(shè)嚴(yán)密的給水系統(tǒng)，以便在火災(zāi)發(fā)生時(shí)在最短時(shí)間內(nèi)控制火勢。化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合企業(yè)廠區(qū)布局，建立由員工組成的消防宣傳隊(duì)，定期舉行多部門員工消防演練活動(dòng)，提高火災(zāi)應(yīng)急處理能力水平。另外企業(yè)要設(shè)立消防器材活用資金賬戶，以確保消防設(shè)備維護(hù)正常，保證其具備火災(zāi)快速反應(yīng)能力，從而大幅縮短災(zāi)情處置時(shí)間，降低財(cái)產(chǎn)損失。

3.4 重視企業(yè)員工消防意識(shí)教育工作

化工園區(qū)應(yīng)始終關(guān)注員工的消防綜合素質(zhì)，不斷推進(jìn)員工消防安全培訓(xùn)工作，使得企業(yè)員工對各類消防器材的使用得心應(yīng)手，對各類火災(zāi)事故擁有一定的應(yīng)急處理能力，便于與后期到達(dá)的消防部隊(duì)相互配合。化工企業(yè)要以情景化的消防演練作為員工培訓(xùn)的重要單元，確保員工在通過消防情景演練后方可入職參與化工企業(yè)的生產(chǎn)。在此基礎(chǔ)上，企業(yè)應(yīng)與消防部門聯(lián)合制定針對性的設(shè)備責(zé)任體系，利用消防法律提高化工企業(yè)對消防安保工作的重視，從而有效提高消防安全人員體系的建設(shè)力度，從思維層面糾正企業(yè)消防工作中存在的意識(shí)模糊、思維倦怠，以及實(shí)際工作中對各類消防器材應(yīng)用知識(shí)的宣傳工作誤區(qū)，正確指導(dǎo)員工參與消防知識(shí)講座，通過一傳十、十傳百的情景化消防活動(dòng)演練，將企業(yè)消防意識(shí)深植每位員工的心中。

3.5 加強(qiáng)消防部門的監(jiān)督和指導(dǎo)

化工企業(yè)是特種行業(yè)之一，由于其潛在的危害性問題需格外重視消防安全工作，同時(shí)加大對消防安全體系的督導(dǎo)與審查頻率，以消防情景演練的方式全方位加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的消防指導(dǎo)工作力度。園區(qū)應(yīng)遵從消防單位的指示，對消防體系薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行針對性強(qiáng)化，定期開展單位全員消防安全知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高化工企業(yè)基層員工對各類型火災(zāi)的認(rèn)識(shí)，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)分析本地區(qū)突發(fā)性火災(zāi)的統(tǒng)一特征，結(jié)合相關(guān)滅火救援知識(shí)制作火災(zāi)教育宣傳欄，以此發(fā)揮火災(zāi)教育的長期性教育指導(dǎo)作用，深刻、持久地為員工灌輸專業(yè)科學(xué)的火災(zāi)救援知識(shí)，同時(shí)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部園區(qū)的火災(zāi)救援隊(duì)伍規(guī)模。另外，企業(yè)在對各類廠房及生產(chǎn)線的安全性檢測方面應(yīng)確保通過消防單位的嚴(yán)格審核，使得生產(chǎn)線及廠房具有安全生產(chǎn)許可。在消防監(jiān)督部門因企業(yè)未達(dá)到消防安全合格標(biāo)準(zhǔn)而進(jìn)行處罰或發(fā)出整改意見時(shí)，應(yīng)主動(dòng)配合、嚴(yán)肅整改，以積極的心態(tài)正視消防安全與企業(yè)發(fā)展的關(guān)系。無論是化工園區(qū)還是園內(nèi)企業(yè)都可以借鑒國外的一些成熟經(jīng)驗(yàn)，引入保險(xiǎn)機(jī)制，給消防安全多一重保障。

4 結(jié)語

化工行業(yè)作為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展支柱型產(chǎn)業(yè)之一，因其安全性問題不容忽視，化工企業(yè)消防安全體系的建設(shè)是確保化工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，科學(xué)合理的安全體系建設(shè)既是化工企業(yè)生產(chǎn)安全的保障，也是為化工企業(yè)創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)效益的前提，化工企業(yè)應(yīng)予以高度重視。