李瑞英(上海歐薩咨詢股份有限公司,上海 200092)
從2020 年發生的危化品安全事故來看,全年共發生了超過1 300 多起危化品事件,造成300 多人死亡,對社會的平穩發展造成了較大的影響。目前化工行業中常見的危化品包括天然氣、汽油、液化石油氣以及各種化學試劑,這些物質具有易燃易爆、有毒等危險特點,因此需要重視危化品儲存的安全管理[1]。危化品儲存中出現的意外事故具有較多的不確定性,因此在危化品儲存中需要進行全面控制,采用先進的技術對儲存管理進行有效控制,及時發現各種隱患并妥善處理,避免造成重大的安全事故,確保工作人員的人身財產安全。
雖然危化品安全事故造成的社會影響大,社會關注度高。但是從法律層面上來看立法仍舊滯后于實際發展的需求。雖然化工行業發展中與城市規劃以及環境保護等領域相融合,但是卻存在相關法律法規不完善的問題[2]。例如化工廠的選址通常是由城市規劃部門負責,且相關管理條例也僅對危化品的廢棄處置進行明確要求,安全管理方面存在權責不清的情況,導致相關部門的監管工作很難有效實施。同時由于現有法律法規都缺乏明確的要求,并且主要是集中在事后管理,對于事前、事中管理的具體措施要求不夠清晰。以危化品儲存為例進行分析,相關規定中明確規定了各種危化品的相關儲存場地以及八大類場所的安全距離,但是很多工廠并沒有充分落實規定,保證安全距離。所以必須基于相關規定,將建筑防火間距轉化為危化品安全間距,減少安全事故的發生。但從實際情況看,必須嚴格遵循要求轉化建筑防火間距,保證安全距離,避免建筑防火間距不達標,導致危化品重大事故發生后對工廠、周圍居民造成嚴重不良的影響[3]。
雖然我國有多個部門都承擔著危化品安全監管的任務,但是由于各部門之間的交流較少,因此在實際管理過程中存在著交流不暢的問題,使得監管時發生部門職能交叉或者是監管空白的情況,導致在發生事故之后各部門相互推卸責任,導致管理工作混亂。同時由于事故發生的突發性,部門間的溝通不暢問題在事故處理的初期較為明顯[4]。雖然北上廣等地提出了由化工企業牽頭與各部門協作,但是由于行政管理的特征,各部門都更愿意優先處理職能范圍的事務,與其他部門的合作交流較少。
目前化工企業危化品儲存管理人員普遍存在著專業能力不足的問題。危化品儲存管理是一件非常重要的工作,如果缺乏危化品安全管理相關知識與工作技能,很可能無法發現潛在安全隱患,從而導致各種危化品安全事故發生,嚴重危害個人及企業的人生財產安全。同時從安全設施來看,化工企業近些年來越來越重視消防設施的應用,能夠在事故發生早期盡快進行妥善處理[5]。但是由于管理人員缺乏消防設施、安全設施的使用知識與經驗,導致事故發生后無法使用消防設施快速處理,導致事故影響不斷擴大,造成企業重大損失。因此企業需要重視危化品儲存管理人員的安全教育以及消防知識教育,提高其專業能力,并掌握各種應急救援設施的操作方法。
由于危化品具有易燃易爆、腐蝕性高且毒害性強的特點,在出現安全事故之后如果沒有妥善處理將引起嚴重的后果,雖然部分安全隱患很可能不會直接誘發安全事故的發生,但是若不及時干預,當安全隱患不斷發展最終會釀成重大安全事故。因此化工企業需要關注員工的安全教育工作,對危化品儲存管理人員進行強化教育(如:危險特性、安全設施、應急救援、出入庫管理等方面等),只有在完成崗前培訓且合格之后才可進入崗位工作。對于不合格的人員需要再次強化學習,在考核成功之后才可入職。同時危化品儲存管理的裝卸人員也要進行相應的安全知識培訓,從而提高職業防護意識,做好防護措施,避免安全事故的發生,從而減少意外事故的發生。危化品安全事故頻發使得化工企業需要重視內部安全教育工作,并對危化品儲存過程中可能發生的安全事故進行深入分析,并分析事故發生的原因和解決措施,從而預防各種安全事故的發生。
危化品存儲應采用“定品定量、有序周轉”的動態定置管理,落實定品、定量、定庫,做到定置管理手冊與存儲匹配、“一庫一冊”,并充分利用信息化技術。信息化技術在現代危化品儲存管理中具有較好的應用效果。因此化工企業也要充分利用信息化技術進行危化品儲存管理。首先可以利用實時監控技術進行管理,傳感設備、無線感應器等設備能夠對危化品儲存狀態進行動態監控,同時根據預先設定的參數來監測其狀態,并通過預警功能提醒管理人員有異常情況的發生。同時信息化管理系統可以利用大數據技術對系統監測數據進行動態分析,通過對歷史數據的整理、統計與分析,從而對危化品儲存狀態進行合理把控,從而有效提醒管理人員有意外情況的發生。最后通過監控攝像頭能夠對儲存倉庫進行動態監控,并且利用通信網絡能夠與監控中心、消防部門等部門相聯合,將系統檢測到的數據進行實時共享,并且不斷完善相關監管功能以及應急處理功能。此外,還可以開發移動APP,讓管理人員對危化品儲存狀態隨時進行觀察,并且對一些特殊的危化品設置自動監控功能,有助于管理人員對危化品進行有效管理、
物聯網是一種新型技術,在倉儲、物流等多個領域具有較好的應用效果,使得危化品儲存管理獲得了一定的發展。物聯網技術的應用能夠有效感應到危化品儲存的溫度、壓力、液位、pH 值以及有毒氣體濃度等數據,在發生相關安全隱患之后,可以通過實時報警以及發送短信等方式進行提醒。例如危化品儲存管理儲罐液位過低時,混入空氣且遇到明火時可能發生爆炸風險,而物聯網技術能夠有效提示管理人員液位過低的發生,從而為實際管理提供有效的依據。這主要是由于現代移動通信技術以及相關技術發展所帶來的積極影響,隨著手機、平板等設備的推廣應用,在化工生產中的應用越來越廣泛,一方面推動了危化品儲存管理的現代化發展,減少管理人員的工作負荷,同時提高了管理效率;另一方面大數據技術、云空間技術等信息視乎能夠為危化品管理提供更加多元化的服務,構建不同的服務平臺,從而確保危化品儲存的安全性。
雖然國家安監總局發布了《危險化學品目錄》,對納入其中的化學品需要按照相關管理條例進行管理,但是隨著科學技術的不斷發展,化學產品不斷創新,不屬于目錄中的化學品也可能造成安全事故。因此需要根據實際情況不斷的完善相關法律法規,做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究,并且要明確各部門的職責,加強部門之間的交流,避免事故發生后相互推卸責任的情況出現,同時要對化工企業的實際生產和儲存管理進行有效控制,預防各種安全事故的發生,保護企業員工的人身財產安全,從而避免重大安全事故對社會穩定造成的影響。
化工企業生產過程中使用的一些原材料是危險化學品,具有易燃易爆以及有毒的特點,如果沒有做好儲存管理很容易引發重大的安全事故,對工作人員的人身財產安全造成較大的危害。很多工作人員由于安全意識不高加上存在僥幸心理,忽略了危化品儲存安全管理,沒有對危化品的理化特性進行深入了解,實際管理工作不到位,導致危化品的理化性質改變,出現了較多的危險因素,導致安全事故頻發,嚴重危害了員工和企業的人生財產安全。因此化工企業需要重視危化品儲存的安全管理,制定相應的管理規范,并加大懲處力度,發揮管理人員的主觀能動性,同時也要加強企業內部的安全教育工作,提高工作人員的安全意識,做好危化品儲存定期進行隱患排查治理,減小各種安全事故的發生風險,從而確保實際生產工作的有序開展。