化工車間安全標準化管理體系研究

楊永(淮安清江石油化工有限責任公司，江蘇 淮安 223002)

0 引言

現代企業所承載的資源更加多樣化，價值量也更加重大，因此做好安全管理至關重要。對于化工車間來說，內部有數量、種類眾多的各類化學物品，對生產工藝和安全管理提出了非常高的要求。一旦安全管理出現漏洞，很容易引發給企業、員工、社會帶來重大危害的事故。例如2019年3月，江蘇響水天嘉宜化工有限公司由于日常管理疏漏，安全管理工作不細致引發硝化廢料爆炸事故，造成78人死亡，76人重傷，640人住院治療，直接經濟損失19.86億元，對周邊環境、人口的影響則更加難以估量。

1 化工車間安全管理中的主要問題

1.1 安全管理職責不明確

雖然經過多年的安全指導和檢查，化工企業對安全管理重視程度較高，也大多出臺了相關的安全管理規定。但認真分析發現，很多化工企業仍存在安全管理職責不明確的問題。在員工層面，員工大多認為自身主要的職責在于生產，在于完成固定的工作任務，但對于自身所承擔的安全管理職責并沒有清醒的認識，缺乏主動履行安全管理職能的內在動力[1]。在車間管理制度執行方面，由于車間安全管理職責不明確，車間內人員意識容易產生偏差和僥幸心理，會忽視安全管理行為，或者安全管理規則貫徹的不全面、不徹底。

1.2 安全管理方法不科學

在很長一段時間內，特別是對于中小型民營化工企業來說，其安全管理主要依靠經驗，在管理內容方面缺乏必要的科學性和規范性。因管理方式不科學，安全管理措施也容易出現偏差[2]，會形成隱患排查覆蓋面窄、管理流程不規范的現狀，造成安全管理工作存在諸多缺陷。

1.3 對安全管理的認識不足

化工車間內存在多樣的化工原輔料，對存儲環境、存儲間隔、生產工藝等方面均有很高的要求。因此化工車間內，除工藝復雜性較高外，還容易出現因生產原材料存放不當而產生的安全風險。但很多車間員工對安全管理知識掌握效果不佳，尤其對于防火防爆防毒方面缺乏必要的警惕性，對于一些操作行為可能引發的危險缺乏必要的防范意識，對各類操作可能引發的危險程度重視程度不足。

1.4 管理體系滯后

雖然我國各級政府對于企業安全管理一直保持關注，也制定了很多化工企業安全管理方面的政策法規和行為規范。企業為提升自身安全管理水平也針對企業實際制定并及時更新安全管理體系。但需要同時意識到的是，當前化工產品正加速變革，化工產品門類更加豐富，化工技術更為發達，化工生產過程中需要添加的各類化學品也更加多樣化。但與之相對應的是，各化工企業的安全管理制度更新滯后，在管理理念、管理內容、管理舉措等方面難以有效應對新事物、新情況、新要求和新環境[3]。

2 構建安全標準化管理體系框架

標準化管理是指，針對特定行業在一定條件下可以重復使用的具有統一規范的行為管理標準。實現標準化管理的目的在于通過標準化的行為規范、程序和作業方法的確定，對各類活動進行指導和規范，從而提升各類活動的效果水平。化工車間安全標準化則是指，對化工車間所面臨的各種風險因素進行全面分析，通過國家法律、地方規章、企業制度等方式將安全管理置于特定秩序中，并細化各類措施予以落實和實施，保證化工企業的安全管理水平。安全標準化管理的主要目標是消除或管控各類顯性的和隱性的風險因素，應秉持預防為主的管理理念，將前期預防和后期應對有效結合，具體包括安全管理規定、作業環境管理規定、安全巡查和檢查、安全隱患整改、安全管理培訓、安全設施管理、應急預案與演練、安全檔案管理等內容[4]。

3 安全標準化管理體系具體內容

3.1 完善安全管理責任制

安全管理責任制是企業安全管理的基礎，也是確保企業安全管理目標順利實現的重要保證。對于車間來說，應明確標準化工車間安全責任制，明確企業整體、部門、車間及具體崗位和員工的安全管理內容和職責。車間主任應是安全管理的主要責任人，負責車間整體安全管理工作。各車間組長配合車間主任具體落實各組的安全管理工作，各崗位和員工應按照車間組長的安排做好隱患排查和隱患排除工作。車間應建立安全事故處置預案，對各類安全事故處置預先做出安排。此外，還應建立與消防、公安、醫療、環保等部門的聯動機制，一旦出現安全事故應及時向相關部門匯報，并尋求幫助。在事故救援結束后，還應對事故產生的原因進行綜合分析，對相關責任主體進行追責。對化工車間來說，應對相關責任組和員工進行懲處。

3.2 明確二級管理目標

在安全管理規定方面，應結合各部門、各小組和各崗位實際情況來制定。特別針對重點隱患部門和崗位應制定明確的操作規范，表明不同工種的風險隱患水平。

在作業環境管理方面，應嚴格控制化工車間內動火和動焊作業。在動火和動焊作業前應先期對火災風險進行評估，核實作業人員的資質，確保防護措施的完備性，保障作業在監護人在場的情況下進行。嚴格管控化工車間強酸堿物質，確保不會發生泄漏，并建立泄漏應急處置預案。對不同環境進行分級評價制度，對不同危險等級的環境實施不同的管理措施。

建立安全巡查和檢查制度。應對車間內重點崗位和重點區域進行隱患排查，確保操作無違規和無安全隱患；確保各類安全防范措施和設施完備、完好；確保各類巡查檔案和記錄發現的問題及時得到糾正或解決；確保巡查檔案和記錄及時更新和電子化備份。

建立安全隱患整改措施。對于巡查和檢查過程中發現的安全隱患，應限期整改，并明確整改責任人和整改時限。在整改完成后應再次巡查和檢查，如未通過，則上報公司予以通報，并對相關責任組和責任人進行經濟處罰，并取消評先和評優資格。

扎實做好安全管理培訓。安全管理培訓要采用固定時間，最好采取脫產培訓的方式，培訓內容要結合工作實際，突出實效。對不同崗位、不同安全環境要采取不同的培訓方法，重點強化員工的安全意識和安全管理技能水平。要幫助員工了解各類化學物品潛在的風險和隱患，各類情況下應使用的應對方法，及逃生救援手段。

強化安全設施管理方面。要在車間內建立設施、器材定期維護制度，明確各類設施和器材的維護周期、維護方法和維護結果檢查項目。定期對安全設施狀況進行評估，對設施設備的數量和質量進行評估，定期對不合格的設施設備進行更換，確保安全設施數量和效能能夠滿足現實需要。要明確每個員工在應急預案中應承擔的工作和安全防范任務，要確保所有員工都能在安全事故發生后，第一時間明確自身任務并配合車間開展事故處理。

完善安全檔案管理。應首先明確安全管理檔案的內容，安全管理檔案的記錄、保存、使用方式。要明確安全管理檔案責任人，按照既定安全管理檔案制度實行安全檔案管理工作。在新的時代，應積極推進安全管理檔案電子化和網絡化變革，應保證安全管理檔案及時上傳，禁止任何人對原始安全管理檔案進行修改，保證安全管理檔案的嚴肅性。

3.3 設置立體化管理指標

應根據新情況、新環境和新任務對車間和企業部分失真和不合理的管理條款進行修訂，提升安全管理制度的模塊化水平。要及時對生產過程中的常見問題進行分析匯總，改進日常設施設備檢修流程，并根據問題及時對相關員工進行安全和技術培訓。要建立和不斷優化員工激勵和考核制度，通過績效考核和員工激勵，最大程度保證員工主動參與安全管理事項的積極性。在小組和員工績效考核中要加大安全生產事項評比占比，激勵手段除經濟手段外，還可以增加職業發展激勵手段。此外，還應強化培訓和模擬演練的力度。

4 結語

現代化工車間對安全標準化管理日益重視，也大多出臺了相應的安全標準化管理方案。未來化工車間安全標準化管理將會呈現細致、全面、系統的特點。所有部門和職工都應積極參與、配合安全標準化管理，不斷提升我國化工車間安全標準版管理水平。