天然氣場站公共安全管理

張文朋

（江西省天然氣管道有限公司，江西 南昌 330096）

0 引言

天然氣作為一種新型的、高效、優質、清潔的低碳能源，有效的與可再生能源、核能及低排放能源相互互補，在目前各個領域中有著廣泛的應用，想要不斷地提高天然氣能源消費中的比重，就要對天然氣產業發展高度重視，尤其我國在2016年頒布實施了《天然氣發展“十三五” 規劃》，對天然氣供應保障及應用布局進行科學合理的規劃，我們各個油田天然氣管道的建設規模越來越大，管理也日漸完善，管理理念也不斷提升，這就要求我們對天然氣場站公共安全管理工作高度重視，實現天然氣場站運行的更加安全、穩定。

1 天然氣場站公共安全風險等級

天然氣場站在《石油石化系統指南反恐防范要求：第1部分：油氣田企業》（GA 1551.1—2019）中被列為了重點的反恐防范項目，油氣企業的重點目標主要分為三等，分別為三級重點目標、二級重點目標、一級重點目標，根據天然氣場站的實際情況由公安機關及相關企業進行等級的劃分。《石油天然氣工程設計防火規范》（GB 50183—2004）對于集氣站、輸氣站、計量站、配氣站等具有生產規模的場站都需要定位五級場站。《中國石化境內公共安全風險評估及分級管控規范（試行）》將五級場站規劃為二級風險，因此天然氣場站通常情況下屬于二級重點目標，需要按照二級重點目標對天然氣場站開展安全管理工作。

2 高壓天然氣輸氣站場管理現狀

2.1 站控系統廣泛應用，實現了高度自動化管理

SCADA系統在天然氣場站輸氣管道中應用的十分廣泛，是目前我國輸氣管道經常使用的一種管理模式，有著數據采集、安全監控、遠程操作、報警、系統調節、緊急切斷、事故防控等功能，實現控制中心遠程遙控。天然氣場站輸氣站的組成一般包括緊急切斷系統、遠程控制系統、通信網絡系統、計算機系統等，實現天然氣場站運行數據的收集、處理、監控、管理等功能，同時一旦天然氣場站出現燃氣泄露，可能在第一時間檢測出來并進行報警，天然氣場站內的進出站溫度、壓力等數據參數也能實現實時監控，排污管液位、壓力超過安全范圍值也會進行報警，天然氣場站發生火災時也會發出報警。通過RS485系統在天然氣場站計量系統中的應用，實現參數上傳到站控系統中，發電機的實時溫度、信號監測參數、配電室的實時情況、水源井泵房等也都能通過顯示器顯示出來。天然氣場站值守人員通過對顯示器數據參數的觀察，了解天然氣場站運行的實際情況和狀態，適當時候對電動閥門及氣液聯動閥門進行控制，自動化系統在天然氣場站中的應用，帶給了人們很大的便利，解放了大量的勞動力，降低了工人的勞動強度。

2.2 輸氣站場安全評價應用普及，提高了站場安全管理水平

天然氣場站的公共安全管理工作還不夠完善，需要進一步提升和改進，借鑒國外的先進經驗，結合我國天然氣場站的實際情況，對天然氣場站的管理思路進行完善，制定科學合理的基本原則，建立完善的實施方案。天然氣場站風險評估是場站輸氣管道風險評估中的重中之重，起到了十分重要的作用。

經過我們的調查研究，天然氣場站的公共安全管理還存在一定的問題，受到眾多因素的影響，主要包括天氣、人員、工藝、工作流程、設備等，任何一種因素都可能對天然氣場站的公共安全產生影響，可能出現火災、爆炸、中毒等現象，給天然氣場站帶來巨大的經濟損失。天然氣場站中有很多設備都涉及到高壓、高溫，因此不可避免會留下一些安全隱患，針對可能出現的安全風險，我們要制定科學合理的應急措施，保障天然氣場站的安全穩定運行，保障人民生命和財產安全。

2.3 強化站場設備監督檢查，設備管理逐漸規范化

設備管理是天然氣場站管理中的重點，天然氣場站中輸氣站的主要組成包括計量設備、自控設備、通信設備、工藝設備、安全設備、生產輔助設備等，自動控制設備的組成主要為報警器、PLC系統、站控系統等；工藝設備又可以分為工藝閥門、壓縮機、過濾分離器、收發球筒排污罐等；電氣設備包括UPS、井泵房、發電機等；我們需要對天然氣場站輸氣站設備管理工作進一步加強，定期對設備進行維護和保養，保障輸氣站設備的良好運行，提高天然氣場站的經濟效益。集輸站中的一些關鍵零部件，例如DN300以上閥門、高低壓柜等維護和保養，在進行春檢、秋檢的過程中需要由專業的人員操作執行，針對一些信息化、自動化水平比較高的設備，需要委托專業的技術服務人員進行檢測和維護，天然氣場站對設備操作人員定期進行考核，建立完善的考核制度，獎懲機制，保障設備處于最佳的工作狀態[1]。

2.4 “三基”工作普遍開展，完善了站場基礎管理

天然氣場站中主要的組成部分為基層班組，天然氣企業對基層班組越來越重視，天然氣場站普遍開展了基層建設、基礎管理、基本功訓練等三基工作，以黨支部建設為中心，對崗位職責進行培訓，加強基層人員的基本功訓練。

3 公共安全類型及管理不足

天然氣場站的建設地點一般距離市區都比較遠，場站內的施工作業人員相對穩定，可能存在的公共安全風險有以下三點：（1）工農之間的關系處理問題，處理不好就會發生員工傷害、圍堵場站、集體上訪等影響天然氣場站正常生產的情況；（2）企業與企業之間的糾紛、企業與當地企業之間的糾紛，可能造成群體性傷害；（3）天然氣場站可能遇到一些不法分子的襲擊，例如核爆炸、核輻射、生物戰、化學毒劑等，一旦天然氣場站出現泄漏就會對企業造成巨大的損失，同時對周邊環境產生污染[2]。

隨著我國科技的不斷發展進步，天然氣設備設施的更新換代速度越來越快，不斷地應用了自動控制系統、SCADA系統、SIS系統等，天然氣場站的公共安全管理工作越來越完善，天然氣場站在應用HAZOP系統后，安全級別越來越高，天然氣場站無人值守建設速度越來越快。天然氣場站的建設地理位置都遠離市區，因此公共安全影響因素主要有以下三點：（1）公共安全管理制度需要完善，中國石化安全管理條例中涉及的內容比較多，主要包括三個方面，分別為安全、環保、職業衛生，天然氣場站的公共安全制度在頂層貫徹落實的比較徹底，但是在基層的執行效果不佳。我國已經將公共安全管理體系納入了公共安全工作之中，尤其是基層單位的公共安全管理工作，要第一時間貫徹落實到位；（2）公共安全的認識不足，天然氣場站的人防、物防、技術措施等都在《石油石化系統指南反恐防范要求 第1部分：油氣田企業》（GA 1551.1—2019）有著明確的規定，天然氣場站距離市區的距離較遠，相對獨立，因此涉及的相關人群數量也比較少，一些人員對公共安全不夠重視，公共安全認知水平參差不齊，政府部門對企業的管理也存在一定的問題，必須將天然氣場站的公共安全認知與生產安全同等重視，才能實現天然氣場站公共安全工作的順利開展；（3）公共安全應急能力不強，天然氣場站與汽車站、煉油站、指揮中心等有著本質上的區別，天然氣場站的主要作用是天然氣運輸、中轉場地，保障各個城市天然氣的正常使用，天然氣場站如果出現公共安全問題，需要多個部門之間的聯合行動與配合，需要具有一定的應急搶險能力，對應急聯動的要求比較高[3]。

4 加強公共安全管理的相關措施

結合天然氣場站的實際情況，從源頭上杜絕一切可能對天然氣場站產生危險的行為，保障天然氣場站的公共安全，制定科學合理的天然氣場站公共安全管理措施，加強管理力度，采取現代化的安防技術，實現天然氣場站運行管理的安全可靠，我們主要從以下幾個方面對天然氣場站公共安全管理工作進行分析研究。

4.1 全面構建HSSE管理體系

安全管理體系中，公共安全管理占到了重要的組成部分，在公共安全管理制度完善的前提下，在按照三同時的要求，在工程建設管理中添加公共安全管理管控措施，實現天然氣場站公共安全防護能力的進一步提升，HSSE管理體系的建設過程中，公共安全在風險評估過程中發揮著重要的作用，事先要制定完善的應急預案，定期地開展有針對性的應急演練，從源頭上降低公共安全風險對天然氣場站運行產生的影響[4]。

4.2 采取有效的人防、物防、技防措施

人防措施主要包括以下幾點，對安全標準要求比較高的崗位定期組織相應的安全培訓教育，組織專業人員定期進行巡邏檢查，無關人員禁止入內，外來人員想要入內就要經過嚴格的審查，辦理相關的許可證后才能進入，同時天然氣場站中需要安裝報警系統，借助外部的力量做好天然氣場站的安全防護工作。

物防措施主要包括以下幾點：橡膠棒、防爆盾牌、防爆對講機等防衛設備，天然氣場站的周邊需要在相應的位置安裝固定式隔離樁，天然氣場站的圍墻高度需要保障大于2.5 m，圍墻上安裝防爬網。

技術措施主要包括以下幾點：根據《視頻安防監控系統技術要求》（GA/T 367）要安裝高清監控系統，監控系統存儲圖像的天數需要大于3個月，安裝相應的警告系統，當無關人員靠近天然氣場站時發出警告，同時天然氣場站控制中心中能夠顯示出無關人員所在的區域位置，方便繼續跟蹤。

4.3 制定公共安全突發事件應急預案

制定完善的天然氣場站公共安全突發事件應急預案，一定要明確每個管理人員的崗位職責，一旦天然氣場站出現突發事件，第一時間聯系當地政府部門采取聯合救援行動，定期進行聯合演戲，確保突發事件發生時得到有效的控制，事態不會進一步的擴大，造成不必要的人員傷亡。

5 結語

經過以上的研究和分析，天然氣作為新型的清潔能源，在我國科技的發展過程中起到十分重要的作用，因此保障天然氣場站的安全穩定運行十分重要，我們需要對影響天然氣場站公共安全的因素進行分析，制定科學合理的人防、物防措施，避免天然氣場站運行時存在較大的安全風險，降低安全風險值，促進天然氣場站公共安全的可持續發展。