大鯨港鎮(zhèn)：建平臺(tái) 立體系 三大舉措促安全發(fā)展

文 本刊記者 宋智慧

安鄉(xiāng)縣大鯨港鎮(zhèn)作為最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，該鎮(zhèn)黨委書記李夢(mèng)強(qiáng)認(rèn)為，一個(gè)鎮(zhèn)的安全發(fā)展直接關(guān)系到廣大人民群眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，是一項(xiàng)極其重要的社會(huì)管理工作?！班l(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作怎樣開(kāi)展，將直接影響全鎮(zhèn)安全發(fā)展的大局。”

近年來(lái)，安鄉(xiāng)縣大鯨港鎮(zhèn)圍繞安全發(fā)展，建好一個(gè)平臺(tái)、建立一個(gè)體系、狠抓三大舉措，取得了一定的成效。

建好應(yīng)急管理指揮平臺(tái)

大鯨港鎮(zhèn)區(qū)域面積88.93平方公里，總?cè)丝?.8萬(wàn)人，下轄15個(gè)村（社區(qū)），鎮(zhèn)域內(nèi)企業(yè)多、防汛堤段長(zhǎng)、臨水路段長(zhǎng)，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重、壓力大。

李夢(mèng)強(qiáng)介紹，2021年，在鎮(zhèn)本級(jí)建立了覆蓋全鎮(zhèn)的應(yīng)急管理指揮平臺(tái)，該平臺(tái)主要發(fā)揮三大作用：一是重點(diǎn)對(duì)象實(shí)時(shí)監(jiān)管。結(jié)合雪亮工程，與全鎮(zhèn)750個(gè)監(jiān)控?cái)z像頭聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)、校車道路、危險(xiǎn)水域、高風(fēng)險(xiǎn)級(jí)單位等區(qū)域的實(shí)時(shí)監(jiān)管。二是日常巡查信息化管理。指揮平臺(tái)建有應(yīng)急管理模塊，以村（社區(qū)）為單位，建立“一月兩查”巡查臺(tái)賬，行業(yè)部門月初查隱患，村（社區(qū)）月底查隱患整改情況。由相關(guān)干部負(fù)責(zé)每月巡查信息的錄入，對(duì)行業(yè)部門、村（社區(qū)）的巡查履職情況，以及責(zé)任主體單位的隱患整改情況進(jìn)行信息化的管理。三是應(yīng)急處突高效調(diào)度。指揮平臺(tái)可以隨時(shí)召開(kāi)相關(guān)行業(yè)部門和村（社區(qū)）的視頻調(diào)度會(huì)，特別是在防汛期間，對(duì)重點(diǎn)險(xiǎn)堤險(xiǎn)段、電排、穿堤設(shè)施的水位情況、運(yùn)行情況進(jìn)行指揮調(diào)度，確保防汛保安。

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估體系

該鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位，建立安全生產(chǎn)“風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估”體系，強(qiáng)化隱患摸排和整改責(zé)任，由過(guò)去發(fā)生事故后追責(zé)變現(xiàn)在預(yù)警整改不到位事先考核。

建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警項(xiàng)目清單。以村（社區(qū)）為單位，對(duì)其轄區(qū)內(nèi)所有工商貿(mào)企業(yè)、危險(xiǎn)化學(xué)品、自然風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域等隱患因素建立風(fēng)險(xiǎn)管控臺(tái)賬，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患整改落實(shí)情況實(shí)施評(píng)估，按隱患因素、整改效果將村（社區(qū)）分高、中、低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行管控。

按風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化對(duì)中、高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)村（社區(qū)）安全生產(chǎn)工作的調(diào)度力度，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)的單位，由包村負(fù)責(zé)人每周重點(diǎn)調(diào)度一次，中風(fēng)險(xiǎn)的單位，由包村負(fù)責(zé)人每半月重點(diǎn)調(diào)度一次。

加強(qiáng)考核落實(shí)獎(jiǎng)懲。各村（社區(qū)）每?jī)稍逻M(jìn)行一次風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估，全年共開(kāi)展六次評(píng)估。全年兩次被評(píng)估為“高風(fēng)險(xiǎn)”的單位，由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長(zhǎng)約談村（社區(qū)）支部書記和包村負(fù)責(zé)人，全年三次被評(píng)估為“高風(fēng)險(xiǎn)”單位，啟動(dòng)問(wèn)責(zé)追責(zé)機(jī)制，對(duì)單位和負(fù)責(zé)人年度考核實(shí)行“一票否決”。

狠抓三大舉措確保安全管理無(wú)縫對(duì)接

“為了加強(qiáng)全鎮(zhèn)的安全管理，我們從網(wǎng)格管理、專業(yè)演練、宣傳教育三個(gè)方面入手，抓牢抓實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理?！崩顗?mèng)強(qiáng)說(shuō)道。

健全“網(wǎng)格化”巡查管理。全鎮(zhèn)以村（社區(qū)）為單位劃分15個(gè)“母網(wǎng)格”；以過(guò)去村小組為基礎(chǔ)，按30-50戶為單位，劃分204個(gè)“子網(wǎng)格”。配備網(wǎng)格員204人，網(wǎng)格員每月至少開(kāi)展兩次以上安全生產(chǎn)巡查、隱患排查、督促整改、銷號(hào)閉環(huán)、信息報(bào)送，全鎮(zhèn)截止目前共排查隱患560處，較大隱患26處，整改完成率100%。

制定全鎮(zhèn)年度“應(yīng)急演練”計(jì)劃。按分管領(lǐng)域和行業(yè)開(kāi)展了“消防火災(zāi)處置演練”“交通事故救援演練”“校車逃生救援演練”“防汛抗災(zāi)演練”“平安校園處突演練”“地震疏散逃生演練”“防空避險(xiǎn)演練”等演練活動(dòng)。相關(guān)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)指揮、專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、干部群眾現(xiàn)場(chǎng)觀摩。通過(guò)演練，力求做到干部懂應(yīng)急處置技能、群眾懂疏散逃生方法。

大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育。開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育警示片（微電影）進(jìn)企業(yè)、社區(qū)、農(nóng)村、學(xué)校、家庭活動(dòng)30余場(chǎng)。結(jié)合各類工作會(huì)議、屋場(chǎng)會(huì)、“村村響”廣播、微信群進(jìn)行消防火災(zāi)、交通事故、防溺水等知識(shí)宣傳660余場(chǎng)（次）。制定和發(fā)放安全宣傳月、交通宣傳日、國(guó)家安全日、電子顯示屏、橫幅標(biāo)語(yǔ)、安全手冊(cè)、宣傳單、宣傳欄2.8萬(wàn)份（冊(cè)），確保全鎮(zhèn)一戶一冊(cè)全覆蓋，真正提高群眾的安全生產(chǎn)意識(shí)。