地級(jí)電網(wǎng)保證清潔能源消納措施探討

馬游

（廣西電網(wǎng)有限責(zé)任公司北海供電局，廣西北海 536000）

1 引言

打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，是黨的十九大作出的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要，事關(guān)全面建成小康社會(huì)，事關(guān)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國(guó)建設(shè)［1］。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司積極響應(yīng)落實(shí)黨的十九大提出的加快生態(tài)文明體制改革、推進(jìn)綠色發(fā)展、建設(shè)美麗中國(guó)的戰(zhàn)略部署，制定了一系列方案和措施，確保清潔能源消納，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命，助力改善環(huán)境空氣質(zhì)量。

在此背景下，踐行綠色發(fā)展理念，持續(xù)推進(jìn)節(jié)能減排，深入研究適應(yīng)地級(jí)電網(wǎng)實(shí)際情況的可拓展清潔能源空間、提升清潔能源消納能力的具體措施和建議，具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文探討了地級(jí)電網(wǎng)開(kāi)展保證清潔能源消納工作時(shí)遇到的問(wèn)題，并提出了具體的解決措施和建議。

2 現(xiàn)狀與問(wèn)題

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視清潔能源消納，多次強(qiáng)調(diào)要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，加大節(jié)能力度和考核，切實(shí)把清潔低碳、安全高效的要求落實(shí)到能源發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程，著力解決清潔能源消納問(wèn)題［2］。南方電網(wǎng)廣西電網(wǎng)公司在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定及可靠供應(yīng)的前提下，為最大限度促進(jìn)清潔能源生產(chǎn)、保證清潔能源消納提供支撐，按照清潔能源優(yōu)先調(diào)度的原則，依法依規(guī)優(yōu)化電力調(diào)度運(yùn)行工作，通過(guò)采取完善政策法規(guī)、電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、運(yùn)行管控、利益分配、技術(shù)創(chuàng)新、考核評(píng)價(jià)等措施，為清潔能源調(diào)度構(gòu)建良好的系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境。

因調(diào)管范圍不同，網(wǎng)公司、省公司和地級(jí)電網(wǎng)在保證清潔能源消納方面面臨的矛盾及問(wèn)題有所不同。網(wǎng)公司層面，我國(guó)新能源以集中開(kāi)發(fā)為主，靈活調(diào)峰電源、火電調(diào)峰能力嚴(yán)重不足，電網(wǎng)跨區(qū)輸送能力不夠，市場(chǎng)機(jī)制不完善，是造成當(dāng)前新能源消納矛盾的主要原因［3］。省公司層面，汛期存在棄水壓力及調(diào)峰能力不足帶來(lái)的棄水、棄風(fēng)和棄光風(fēng)險(xiǎn)［4］。地級(jí)電網(wǎng)在保證清潔能源消納工作中遇到的困難和問(wèn)題主要有：

（1）新能源項(xiàng)目選址相對(duì)集中，電力無(wú)法就近消納，潮流迂回，增加損耗；

（2）光伏等新能源裝機(jī)規(guī)模增加，進(jìn)一步加劇電網(wǎng)調(diào)峰難度；

（3）由清潔能源廠站維護(hù)的清潔能源送出線路運(yùn)維標(biāo)準(zhǔn)普遍不高，故障多發(fā)；

（4）故障應(yīng)急響應(yīng)慢，出現(xiàn)突發(fā)狀況時(shí)存在清潔能源廠站調(diào)度電話無(wú)可受令人員接聽(tīng)情況；

（5）清潔能源廠站員工技能水平不高，查找故障原因效率低；

（6）清潔能源廠站無(wú)功調(diào)節(jié)裝置應(yīng)用效果不佳，電壓和無(wú)功調(diào)節(jié)過(guò)度依賴主網(wǎng)；

（7）新能源廠站網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)薄弱，存在通信網(wǎng)絡(luò)或網(wǎng)管系統(tǒng)遭攻擊、侵害或數(shù)據(jù)篡改，導(dǎo)致通信網(wǎng)絡(luò)癱瘓或通信通道大面積中斷，使得承載在其上的業(yè)務(wù)中斷，進(jìn)而引發(fā)電力事故的風(fēng)險(xiǎn)。

以上情況或問(wèn)題的出現(xiàn)，均給最大化消納水電、風(fēng)電、光伏等新能源發(fā)電帶來(lái)一定的困難。因此如何統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過(guò)政策、技術(shù)、管控等多種手段的應(yīng)用，保障清潔能源充分消納，成為電網(wǎng)人必須認(rèn)真作答的艱難考題。

3 措施及建議

為確保清潔能源全額消納，助力打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，在地市級(jí)供電局管控層面，從加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升電網(wǎng)管控3 個(gè)方面提出相應(yīng)管控措施。

3.1 加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，提升清潔能源并網(wǎng)服務(wù)

（1）加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)。根據(jù)地區(qū)負(fù)荷發(fā)展情況，加強(qiáng)清潔能源電源規(guī)劃與電網(wǎng)規(guī)劃的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，主動(dòng)參與涉及新能源的規(guī)劃審查，引導(dǎo)風(fēng)電、光伏、水電有序開(kāi)發(fā)，推動(dòng)源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高規(guī)劃的前瞻性和戰(zhàn)略性，發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展的作用。

（2）加強(qiáng)并網(wǎng)服務(wù)，強(qiáng)化并網(wǎng)管理。積極服務(wù)可再生能源項(xiàng)目并網(wǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)及企業(yè)的并網(wǎng)管理規(guī)定及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，在規(guī)劃階段及早介入，及早協(xié)調(diào)解決相關(guān)問(wèn)題。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定與發(fā)電項(xiàng)目簽訂并網(wǎng)協(xié)議，積極投資建設(shè)配套接網(wǎng)工程。

（3）提升電網(wǎng)平衡能力。統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決電網(wǎng)安全與清潔能源消納的矛盾。優(yōu)先利用清潔能源，實(shí)現(xiàn)常規(guī)能源及新能源發(fā)電出力與用戶響應(yīng)的聯(lián)合平衡。

（4）推動(dòng)科技進(jìn)步，加強(qiáng)系統(tǒng)調(diào)峰能力建設(shè)。推動(dòng)新能源參與電網(wǎng)調(diào)節(jié)、儲(chǔ)能等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和應(yīng)用，為新能源高比例運(yùn)行、大規(guī)模外送提供技術(shù)保障。積極推動(dòng)靈活調(diào)節(jié)電源建設(shè)，實(shí)現(xiàn)與新能源裝機(jī)互補(bǔ)，應(yīng)對(duì)新能源發(fā)電比例增加的現(xiàn)狀，提升清潔能源消納空間。

3.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮平臺(tái)資源配置優(yōu)勢(shì)

（1）助力光伏扶貧工程。積極響應(yīng)政府扶貧攻堅(jiān)部署，以“保障電源有序接入、保障電網(wǎng)安全運(yùn)行、保障服務(wù)滿意度”為宗旨，全力做好服務(wù)工作，不斷提高光伏并網(wǎng)管理水平和服務(wù)質(zhì)量。

（2）支持秸稈、農(nóng)肥等生物質(zhì)發(fā)電發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)林廢棄物、農(nóng)村生活垃圾、畜禽糞污等生物質(zhì)燃料綜合利用，大力支持將農(nóng)林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)作為重要的清潔供熱方式，實(shí)現(xiàn)能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

（3）深入開(kāi)展電動(dòng)汽車充電樁、電能替代等增值服務(wù)。發(fā)揮大電網(wǎng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，在電力能源整合和資源配置方面積極作為。

3.3 提升電網(wǎng)管控，全力保證清潔能源消納

（1）嚴(yán)守電網(wǎng)安全底線，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制措施。在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，分析清潔能源消納方面存在的電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)化并制定預(yù)控措施和管控要求。

（2）編制年度清潔能源調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃。齊抓共管，堅(jiān)定不移推進(jìn)清潔能源消納工作，細(xì)化落實(shí)清潔能源調(diào)度運(yùn)行原則與措施，妥善解決清潔能源調(diào)度中遇到的困難，確保清潔能源充分消納。

（3）規(guī)范調(diào)度信息披露工作。組織宣傳貫徹《電力企業(yè)信息披露規(guī)定》，明確電網(wǎng)企業(yè)向發(fā)電企業(yè)調(diào)度信息披露的內(nèi)容和要求，確保調(diào)度信息披露工作規(guī)范化、常態(tài)化開(kāi)展，確保實(shí)施“公開(kāi)、公平、公正”調(diào)度，維護(hù)發(fā)電、供電、售電、用電等各方合法權(quán)益。

（4）開(kāi)展電網(wǎng)涉網(wǎng)安全檢查。編制涉網(wǎng)安全檢查方案，制定檢查計(jì)劃表，確保涉網(wǎng)的電廠安全運(yùn)行。從根本上防止發(fā)生安全生產(chǎn)事故造成系統(tǒng)破壞或用戶停電事件，不斷提高電廠涉網(wǎng)安全水平，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和用戶可靠用電。

（5）加強(qiáng)清潔能源送出通道管理。全面梳理清潔能源送電通道的關(guān)鍵、重點(diǎn)設(shè)備清單，加強(qiáng)線路通道范圍內(nèi)樹(shù)障、外力破壞、漂浮物等外部隱患排查及清理工作，避免外部隱患導(dǎo)致線路故障跳閘，要求設(shè)備運(yùn)維部門(mén)加強(qiáng)線路運(yùn)維，保障清潔能源可靠上網(wǎng)。

（6）加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)控，嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律。加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測(cè)，提高負(fù)荷預(yù)測(cè)準(zhǔn)確率，加強(qiáng)與市場(chǎng)部門(mén)對(duì)接，做好負(fù)荷預(yù)測(cè)工作。組織受令資格考試，建立受令資格人員評(píng)價(jià)、動(dòng)態(tài)管理及退出機(jī)制，全面提升清潔能源廠站運(yùn)行人員工作水平。

（7）優(yōu)化停電安排。統(tǒng)籌優(yōu)化協(xié)調(diào)設(shè)備停電檢修方式安排及停復(fù)電操作，加強(qiáng)對(duì)施工方案的審查，確保設(shè)備狀態(tài)良好，避免因無(wú)法落實(shí)電網(wǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施要求或安全措施與現(xiàn)場(chǎng)不符而被迫取消停電計(jì)劃或延時(shí)復(fù)電，影響清潔能源送出。

（8）做好電網(wǎng)側(cè)設(shè)備預(yù)試、定檢和消缺工作，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，不發(fā)生因電網(wǎng)設(shè)備異常影響清潔能源消納情況出現(xiàn)。同時(shí)提煉滿足清潔能源消納需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，亟須推進(jìn)的技改項(xiàng)目、工程及配套政策機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整完善規(guī)劃、交易等措施。

（9）加強(qiáng)對(duì)清潔能源廠站運(yùn)行人員的培訓(xùn)。定期舉辦培訓(xùn)班，對(duì)清潔能源廠站運(yùn)行人員進(jìn)行調(diào)度運(yùn)行規(guī)程、操作規(guī)程以及無(wú)功電壓調(diào)節(jié)手段運(yùn)用的培訓(xùn)。

（10）提升新能源電廠網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。督促電廠做好網(wǎng)絡(luò)隔離、實(shí)施實(shí)時(shí)技術(shù)監(jiān)測(cè)、實(shí)施調(diào)度端接入安全管控等技術(shù)方案，防止并網(wǎng)電廠網(wǎng)絡(luò)安全威脅向電網(wǎng)蔓延。編制應(yīng)急處置方案，并開(kāi)展電力監(jiān)控系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全聯(lián)合應(yīng)急演練，對(duì)處置方案進(jìn)行驗(yàn)證。

4 結(jié)語(yǔ)

本文針對(duì)地市級(jí)供電局在開(kāi)展保證清潔能源消納工作時(shí)遇到的問(wèn)題進(jìn)行了分析，提出了保證清潔能源消納的具體措施和建議。通過(guò)一系列措施的制定、細(xì)化和落實(shí)，可全面提升可再生能源發(fā)電消納能力，從而在確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的前提下，助力實(shí)現(xiàn)《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》提出的各項(xiàng)約束性目標(biāo)，減少重污染天數(shù)，改善環(huán)境空氣質(zhì)量。