四川省評選出“依法治農、依法興農”十大法治案例

四川省農業農村廳政策法規處（新聞宣傳處）

2021 年，是“十四五”開局之年，與全國一樣，四川也實現了“三農”工作重心從脫貧攻堅到全面實施鄉村振興戰略的歷史性轉移。為大力弘揚法治精神，充分展示黨的十九大以來四川省涉農法治工作取得的重大成就，總結推廣典型經驗，示范引領“三農”工作領域繼續強化立法、執法、普法工作，四川省農業農村廳會同省司法廳和四川日報報業集團，對各地各有關部門申報的案例開展了網絡評論和專家評審，遴選出黨的十九大以來全省“依法治農、依法興農”十大法治案例，并匯編成冊，供各地各部門互學互鑒，案例涵蓋鄉村治理、農業綜合執法、涉農領域司法審判、農業農村法律服務等領域。典型案例大致可分為以下幾類。

一是對四川當前“三農”工作起關鍵作用的法治事項。打贏脫貧攻堅戰、全面實施鄉村振興戰略，需要法治護航。黨的十九大以來，聚焦解決長期制約農業農村立法、執法和鄉村治理等領域的老大難問題，四川部署實施了一批打基礎、利長遠、系全局的改革舉措。比如，按照中央和省委部署，我們在充分調研論證的基礎上，2020 年7 月，正式從省級層面開始成立農業綜合執法機構，也就是四川省農業農村廳農業綜合執法監督局，不僅充實了執法力量、統籌了部門執法職能，讓農業綜合執法變成了“長牙的老虎”，也實現了相關執法標準的統一、推動了執法力量和重心下沉，還避免了過去農業農村部門執法“既當警察也當法官”和“缺兵又缺餉”的尷尬。

二是塑造四川農業農村新發展活力的法治事項。圍繞加快破解制約全省農業農村高質量發展的頑瘴痼疾，四川通過改革釋放活力，不斷為全省農業農村現代化注入新動能。例如，2018 年底，廣漢市向陽鎮榮升村股份經濟合作聯合社獲頒四川省農村集體產權制度改革后的第一份農村集體經濟組織證書，標志著四川農村集體經濟組織終于有了自己的、合法統一的“身份證”，獲得了應有的市場主體地位。這是發揮集體功能定位、引領村集體經濟組織成員共同發展的重要基礎性工作，打通了農村集體產權制度改革的最后一公里，對于鞏固全省脫貧攻堅成果，以及全面實施鄉村振興戰略具有重要意義。

三是推動四川農業農村生產生活步入法治化、規范化事項。擦亮農業大省金字招牌，既是習近平總書記對四川“三農”工作的重要指示精神，也是四川作為農業大省應有的自覺擔當。為此，四川省農業農村廳和兄弟單位主動作為，通過科學立法、嚴格執法、公正司法、強化普法，來為全省農業農村現代化提升法治護航。比如，2020 年7 月，宜賓市翠屏區查獲一起重大團伙違法捕撈案，共抓獲涉嫌非法捕撈、銷售野生河鮮犯罪嫌疑人43 名，移送起訴35 人，移交行政部門行政處罰8 人，實現了“震懾一批、教育一批”的目的，為長江十年禁漁營造了良好的社會氛圍。

十大法治案例具有較強的典型性和代表性，但這僅僅是黨的十九大以來四川省“三農”領域法治建設的一個縮影。全省農業農村系統將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹全面依法治國新理念新思想新戰略，貫徹落實中央依法治國委、四川省委依法治省委決策部署，緊緊圍繞依法治國、依法執政、依法行政，共同推進法治國家、法治政府、法治社會一體化建設要求，圍繞全面實施鄉村振興戰略，堅持依法治農、依法護農、依法興農，不斷實現科學立法、嚴格執法、社會普法、全民守法，深入推進農業農村法治建設取得新進展新成效。