落實12條扶持措施加快補齊農機經營主體發展短板
——四川省農業農村廳農機化處處長楊建國在四川農機春耕生產現場會上的講話摘要

農機經營主體是推動四川省農業機械化發展的示范者和引領者，是實現農業現代化和實施鄉村振興的實踐者和參與者，是當前鬧春耕、補短板、促機種、保糧安的“機械化”主力軍。推動農機經營組織高質量發展的關鍵是創設優化一批制度、制定出臺一批扶持政策、探索推廣一批新模式、新機制，做大做強做優一批新型經營主體，帶動全省農機社會服務轉型升級，助力擦亮四川農業大省金字招牌，重點從12個方面著力。

一、實行農機購置補貼優先政策。把農村集體經濟組織、農民專業合作經濟組織、農業企業納入農機購置補貼支持范圍，實行“兩個優先”：優先滿足農機經營組織對資金的需要；優先滿足農機生產經營組織對補貼品目的需求，爭取做到“敞開補貼”。

二、支持開展糧食規模化經營。瞄準農機生產經營者需要，將更多符合農機經營組織需求的高端、復式、智能農機產品納入補貼范圍，從兩個方面釋放政策紅利：一是爭取將植保無人飛機納入2021 年補貼品目；二是爭取將水稻插秧機、小粒種子播種機、植保無人駕駛航空器、油菜籽收獲機、谷物烘干機、丘陵山區等品目機具的補貼額測算比例提高至35%。

三、支持開展薄弱環節作業補貼。對邛崍市、榮縣等31 個縣（市、區）開展農機購置補貼綜合獎補試點，對水稻育秧移栽、油菜聯合收割、秸稈還田離田、高效植保等4個環節給予農機作業補貼，補貼對象為農機合作社或家庭農場。

四、支持開展貸款貼息試點。對農機生產經營者購置中央補貼額1萬元及以上的拖拉機、聯合收割機和插秧機等給予購機貸款貼息，按照一年期基準利率的70%給予貼息，每戶每年不超過10萬元，解決“購機貴”問題。

五、支持開展機具抵押貸款。對接四川省財政廳，支持農機生產經營組織購置大中型、復合型農機裝備，推動出臺機具抵押政策，紓解“貸款難”問題。

六、支持推廣高端新產品。對農機生產經營組織購置尚未通過專項鑒定的新產品和成套設施裝備等給予支持。在全國率先試點將組裝式鋼主體結構豬舍納入新產品補貼試點，補貼對象為從事農業生產（畜牧養殖）的農業生產經營組織，組裝式鋼主體結構豬舍中央財政最高補貼額為275元/m2。

七、開展報廢更新補貼。對農業生產經營者購置的拖拉機、聯合收割機、水稻插秧機、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等7個品目的機具開展報廢補貼，推動機具淘汰報廢更新。

八、支持開展“五良”融合宜機化改造項目。支持農業生產經營組織擴大經營規模、推廣應用大中型農機裝備、改善四川省農機作業條件，啟動實施“五良”融合產業宜機化改造項目。項目實施主體為農村集體經濟組織、農民（農機）合作社、家庭農場和農業企業。對農業生產經營組織集中連片流轉土地開展“宜機化”改造的，采取“競爭立項、先建后補”的原則給予補助，補助不超過項目總投資的50%，其中，地（田）塊連通，補助不超過15 000 元/hm2；緩坡化旱地改造，補助不超過22 500 元/hm2；水平條田、水平梯田和坡式梯臺旱地地塊改造，補助不超過30 000元/hm2。

九、支持開展托管服務。推動將糧食機收損失率要求納入社會化服務條款。

十、支持開展農業生產性服務。支持農機經營組織參與政府購買服務，實施農業生產社會化服務項目，開展農技推廣、土地托管、代耕代種、統防統治、烘干收儲等農業生產性服務，由財政給予適當補助。

十一、開展“全程機械化+綜合農事”服務中心認定、典型案例遴選推介。結果與管理業務培訓、參與政府社會化服務項目、宜機化改造等項目支持掛鉤。

十二、搭建省級農機購置補貼綜合獎勵平臺。啟動四川省農機社會化服務App，支持農機生產經營組織通過手機實現購機補貼申請、業務洽談對接、信息查詢等服務功能，減少農機服務成本，提升農機服務質量。