濟寧市設施種植機械化發展現狀及對策

李 毓 王海婷

濟寧市位于山東省西南部，是著名的“孔孟之鄉、運河之都”，也是農業大市，耕地面積6×105hm2，特色農產品及農業經營主體優勢突出，截至2020年底，全市設施農業總面積達到1.1×104hm2，其中設施耕整地機械化面積8.3×103hm2，設施種植機械化面積2×103hm2，設施灌溉施肥機械化面積6.8×103hm2，設施環境調控機械化面積2×103hm2。

一、基本情況

目前，濟寧市設施農業主要種植作物包括設施蔬菜、花卉、果樹和菌類。設施種植機械裝備主要有微耕機、田園管理機、大棚王拖拉機、起壟開溝機、大棚卷簾機、水肥一體化設備、棚內滑道運輸設備等。

全市設施種植耕整地已基本實現機械化，主要是30/40大棚王拖拉機、微耕機和田園管理機。日光溫室電動卷簾機基本實現自動化，部分早期安裝的卷簾機太老舊，需要更換。設施大蔥、辣椒移栽機械短缺，基本需要人工移栽。以滴灌、滲灌和微噴灌為主的灌溉機械已成為該市設施農業主要的灌溉方式，其中在日光溫室與大中拱棚作業時主要用簡易水肥一體機，其余為各種類型智能水肥一體機，連棟溫室基本采用多通道智能水肥一體機。設施種植機械化面積、設施采運機械化面積和設施環境調控機械化面積較低。

二、主要做法和經驗

（一）政策扶持效果顯著。近年來，濟寧市委、市政府及相關業務部門出臺了一系列設施農業發展政策，使以蔬菜、林果、養殖為代表的設施農業得到了迅速發展。特別魚臺縣為加快毛木耳品牌建設，縣政府出臺了一系列扶持政策，通過項目帶動，取得了一定的成績。

（二）龍頭組織帶動作用強。梁山縣大型設施種植企業、綠色蔬菜專業合作社及種植大戶的經營組織帶動作用明顯，積極引導周圍群眾發展設施蔬菜。經濟效益明顯，以日光溫室蔬菜為例，平均畝產值為1萬元。

（三）大棚基礎設施建設穩步提高。建棚技術不斷優化，大棚結構全部以經久耐用、建造方便的一體化鋼管棚為主。

（四）打造品牌效應，注重信息宣傳。微山縣形成了在湖東以蔬菜為主的設施種植產業，魯橋、兩城蘆筍成為了知名品牌，夏鎮、微山島以辣椒、西瓜、芹菜為主的特色蔬菜，提高了產品競爭力。

（五）多元化發展，設施農業與文化、旅游相結合。泗水縣尼山鹿鳴景區，將玻璃連棟溫室與尼山文化完美融合，構建設施種植觀摩點與鄉村民宿相結合的模式，吸引了大量游客。在龍灣湖周邊打造石斛設施種植產業基地，實現了種植業、加工制造業、服務業“新六產”發展，經濟效益大大提高。

三、存在的問題

一是設施機械化水平低，動力配備不足，水平參差不齊，發展不夠均衡。例如曲阜市目前微型田園管理機、微耕機數量多，但是大型復式耕耙機少，特別是大棚育苗機、移栽機、聯合收獲機械少，各種小型機具輪番進棚下地，極易造成土壤的板結，破壞棚內輔助生產設備，而且影響作物根系生長。

二是智能化水平低、技術性不強。設施農業涉及機械工程、農藝栽培、自動化、信息化、聲光電等諸多領域，內容廣泛。但目前設施農業科研項目少，相關機具研發滯后，人工參與較多，基本處于半機器半人工狀態，例如日光溫室用小型起壟機普遍存在的情況就是壟的兩端需要人工進行適當調整，而覆膜工序大部分都是人工進行。

三是設備價格高，農戶難以負擔。普通個體種植戶或小型合作組織資金少，很難承擔動輒一臺十幾萬的機械設施，蔬菜、瓜果價格受市場因素影響較大，設備投入成本高，回收較慢，農民不愿投入。

四是政策扶持力度不夠，補貼標準偏低。設施種植作為高投入、高標準、高產出、高效益的優勢產業，財政投入的扶持資金較小，發展設施種植的水、電、路以及溫室、大棚、場房等前期建設投資較大，造成農戶負擔過重，參與積極性不高，制約了設施種植向高層次發展。

五是整體發展科技含量低。當前全市設施農業主要以簡易中等水平的塑料大棚、日光溫室為主，甚至還有相當一部分竹木結構的低矮棚室，內部立柱較多，給現代化機械裝備帶來了諸多不便，高檔次、設施環境可控程度高、抵御自然災害能力強的連棟溫室所占的比重很小，一旦遭遇災害性天氣，生產難以保障。

六是從業人員技術水平低。設施種植由粗放型向集約型轉型，沒有技術培訓和技術指導是無法完成的，部分從業人員年齡偏大，文化程度偏低，使得數字化、智能化機械難以推廣。

四、對策與建議

一是加強組織領導，搞好管理與建設。建議成立設施種植機械化發展領導小組，牽總負責全市設施種植機械化發展工作。實行目標管理，要將設施種植機械化發展納入工作目標考核，將任務分解到各縣（市、區）及鄉鎮，簽訂責任書，進行專項考核，嚴格兌現獎懲，為設施種植機械化發展提供制度保障。

二是打造設施宜機化，探索創新設施機械化新技術。加強農業、農機等部門聯合技術攻關，創建新型農機農藝融合模式，通過政產學研用相結合的辦法，將農戶與政府部門、農機企業、科研院校無縫對接，聚焦實際應用、遵循市場原則，加快設施種植機械化發展。

三是爭取財政支持多元化，統籌各項資金參與設施農業建設。加大對設施種植機械扶持力度，尤其是水肥一體化職能控制系統、微噴智能控制系統和環控一體化控制系統等重點環節給予政策扶持。積極爭取掀松閃填式秸稈深注機械等各種關鍵機具進入政府補貼目錄，提高補貼比例，加大對已有設施農業設備的補貼力度。金融機構要充分發揮信貸支農作用，推出更加優惠利農的信貸產品，加大力度推廣，簡化涉農產品申辦流程，真正讓農戶享受到好處。

四是發展服務社會化，轉變服務理念。設施種植涉及農學、園藝、植保、畜牧、林果、漁業、機電工程及科研生產諸多領域，為加強組織協調，應當建立統一的組織管理機構，健全和完善設施農業技術推廣服務體系。

五是培養技術人才專業化，建設高標準、高質量人才隊伍。實施“走出去、引進來”人才技術戰略。“引進來”奮斗在設施農業行業一線的“土專家”及設施種植科研專家，深入田間大棚，通過舉辦設施種植機械培訓班、召開現場會等形式提高農戶使用設施種植機械的積極性，增強農戶種植能力。

六是打造示范引領，培育壯大龍頭企業。建立一批投資少、見效快、特色化、聚焦精準的設施種植示范帶動基地，積極扶持現有設施農業的產業化龍頭企業。通過示范帶動，探索符合設施農業機械化生產技術路徑、種植模式和服務方式，形成高收益、可復制、可推廣的典型，增強本地設施農業企業的輻射帶動能力和市場競爭能力，鼓勵設施農業向標準化建設、規模化生產、規范化管理發展。

七是推動設施農業安全監管常態化，包括設施種植裝備安全和設施農產品安全。明確設施行業安全生產責任，保證設施機械使用安全零事故，嚴格落實設施大棚內消防安全職責，加緊制定相關安全法律法規。發展無公害設施農產品，大力推廣高效無毒無殘留生物農藥，擴大農產品質量標準認識、注冊商標、打出品牌，提高品牌知名度，同時實行市場準入制度，杜絕不合格設施農產品流入市場。要積極引進新品種，增加設施種植中的名、優、特、稀品種，不斷豐富產品種類。要把設施農業由規模擴張型向質量效益型、安全高效型、環境友好型轉變，通過標準化大棚溫室、拱棚鋼架、水肥一體化、復式采運機械等生產設備的升級促進產業層次的提升。