關(guān)于普通國省干線公路養(yǎng)護管理存在的問題與對策

毛粘林

(貴州省從江公路管理段，貴州 黔東南州從江 557400)

1 養(yǎng)管問題

(1)由于未能正確理解養(yǎng)管作用，沒有認識到養(yǎng)管可以創(chuàng)造的效益，導(dǎo)致對資金的實際投入普遍缺乏信心，對科技的關(guān)注程度也不高。養(yǎng)護隊伍不夠穩(wěn)定，養(yǎng)護能力較弱，一線工人素質(zhì)不高，甚至一線工人數(shù)量不足，只能外聘人員完成施工。對于公路養(yǎng)護工作，其工作條件一般十分艱苦，且工資待遇偏低，這樣很難留住人才；現(xiàn)有的工作人員大多年齡偏大，難以適應(yīng)現(xiàn)階段養(yǎng)護需要。就目前來看，大部分一線工人的年齡都超過40歲，文化程度不高。高等院校應(yīng)屆畢業(yè)生普遍不愿意到一線從事養(yǎng)護工作，導(dǎo)致當前的養(yǎng)護隊伍出現(xiàn)比較嚴重的斷層問題。

(2)養(yǎng)護觀念仍以建設(shè)為主，輕視養(yǎng)護。與公路工程建設(shè)相比，養(yǎng)護方面的資金投入顯得遠遠不足。對強制性管理沒有足夠的了解及約束，日常監(jiān)督較為寬松，無法起到應(yīng)有的作用。在公路工程建設(shè)過程中，可以在很多環(huán)節(jié)進行嚴格的監(jiān)督控制，但養(yǎng)護卻無法引起相關(guān)人員的重視。如果對養(yǎng)護及其管理不夠重視，則自然很難改善相應(yīng)的理念，導(dǎo)致公路出現(xiàn)各種各樣的問題，對使用效果造成不同程度的影響。

(3)養(yǎng)管人員綜合素質(zhì)有待提升，目前越來越多的技術(shù)與管理人員都在不斷投入至高速公路建設(shè)，這導(dǎo)致普通的國省道干線公路養(yǎng)護管理缺乏相關(guān)人才。現(xiàn)有工人素質(zhì)不高，只能使用比較基礎(chǔ)的設(shè)備和軟件，無法適應(yīng)當前養(yǎng)護水平不斷提高的需要。對管理人員而言，其專業(yè)知識掌握不夠健全，未能積極學(xué)習(xí)相關(guān)新技術(shù)和新知識，這必然會對實際的養(yǎng)護管理質(zhì)量及效果造成影響，降低養(yǎng)護管理整體水平。

(4)如今社會正快速發(fā)展，對公路養(yǎng)護管理提出的要求隨之升高，要求養(yǎng)護管理必須做到更加精細，只有這樣才能使公路的養(yǎng)護管理適應(yīng)社會、經(jīng)濟與公路工程發(fā)展需要。目前，大部分國省干線公路依然沿用傳統(tǒng)且比較落后的養(yǎng)護管理方式，但事實上當前的養(yǎng)護管理已經(jīng)要求實現(xiàn)現(xiàn)代化和機械化。比如，在對路面上的凹槽進行修補時，現(xiàn)在很多國省干線公路養(yǎng)護管理單位的做法依然是使用高等級的混合料進行填補，這種處理方式在碾壓之后依然會產(chǎn)生凹槽或坑槽。但如果采用專門的機械設(shè)備對坑槽進行重新修補，則能使修補完成后的部分和相鄰面層形成一個完整的整體，這樣能起到有效延長使用壽命的目標。另外，在對養(yǎng)護機械設(shè)備進行管理時，也存在一定的不足，比如沒有對養(yǎng)護機械設(shè)備進行行之有效的保養(yǎng)和檢查，導(dǎo)致設(shè)備產(chǎn)生早期問題而沒有被重視，使問題越來越多，最終引起故障，對設(shè)備的正常使用造成影響。

(5)因公路在設(shè)計或施工中存在一些問題，而且這些問題始終沒有引起相關(guān)人員的重視導(dǎo)致病害產(chǎn)生時，將會對公路正常功能的發(fā)揮造成很大影響。為確保公路始終得以正常使用，需要在適當?shù)臅r間開展養(yǎng)護，做好養(yǎng)護管理。一般情況下，國省干線公路的實際使用會經(jīng)歷以下三個階段，其中，第一階段為投入使用后公路開始出現(xiàn)不同程度的損耗；第二階段為路面產(chǎn)生裂縫與坑槽等病害；第三階段為路面產(chǎn)生大面積裂縫，而且內(nèi)部結(jié)構(gòu)也出現(xiàn)了不同程度的損壞。可見，養(yǎng)護需要在路面狀況尚好的情況下進行。然而，由于管理體制上的不足，通常無法對公路進行定期檢測，大部分都是在出現(xiàn)可見病害以后才著手處理，導(dǎo)致錯過最佳養(yǎng)護周期，使公路出現(xiàn)嚴重破壞。

2 養(yǎng)管對策

(1)提高全體工作人員管理意識，好的管理離不開優(yōu)秀的管理人員，而要想有效提高現(xiàn)有管理人員與整個部門的能力，需要當?shù)刂鞴懿块T積極引導(dǎo)，使管理人員樹立正確的工作意識和觀念，認識到做好養(yǎng)護管理工作的重要性與必要性，從而自覺認真做好養(yǎng)護管理的各項工作，使養(yǎng)護管理最大限度發(fā)揮出應(yīng)有的作用效果，延長公路及其它設(shè)施的使用壽命。

(2)目前，公路養(yǎng)護管理資金始終表現(xiàn)出不足的問題， 這對養(yǎng)護工作機械水平的不斷提高會造成很大影響，現(xiàn)有資金很難維持應(yīng)有的養(yǎng)護工作。因此，在今后的工作中，應(yīng)加大養(yǎng)護管理方面的資金投入，在為相關(guān)人員提供可靠物質(zhì)基礎(chǔ)的同時，對養(yǎng)護機械設(shè)備予以完善，從而保證實際的養(yǎng)護效果。一般情況下資金的投入都是由當?shù)卣块T主導(dǎo)的，對此，政府要在盡量增加財政撥款的同時，引導(dǎo)社會企業(yè)積極投資，以此有效解決由于資金投入不足引起的各類問題。

(3)雖然現(xiàn)階段公路工程的建設(shè)技術(shù)水平得到了很大程度的提高，但距離發(fā)達國家還有一定的差距。對此，應(yīng)積極向發(fā)達國家的先進做法學(xué)習(xí)，在保證資金到位的前提下，引進新型養(yǎng)護機械設(shè)備，如檢測儀器和多功能養(yǎng)護車，同時盡快將其使用到實際的養(yǎng)護工作當中，以此提高養(yǎng)護水平，適應(yīng)公路建設(shè)與發(fā)展提出的要求。

(4)在日常工作中要對路面的實際情況進行定期監(jiān)控，這是一項最基本的工作，通常需要用到各類專業(yè)儀器或設(shè)備實現(xiàn)。通過對路面實際情況的定期監(jiān)測，能第一時間掌握路面實際情況，判斷是否存在早期病害，然后根據(jù)判斷的結(jié)果，制定并采取針對性措施加以處理，以此盡可能早的消除所有病害及隱患，防止其進一步發(fā)展和惡化，造成更嚴重的破壞。

(5)對于日常巡查工作，應(yīng)力求做到制度化與經(jīng)常化，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，如果無法處理，應(yīng)立即上報，如果問題的存在可能對行車安全造成影響，應(yīng)立即進行安全警示標志的設(shè)置。巡查方式主要采用車行查路，通過觀察、目測和人工計量等方式，并將定性和定量充分結(jié)合到一起，對于比較重要的情況，還要進行攝影及攝像，以此保留第一手資料，為后續(xù)工作提供可靠的參考借鑒。對于日常巡查頻率，一般為每天進行一次，在雨雪天氣或汛期，可對其進行適當加密，此外巡查時要認真做好相關(guān)記錄，防止遺漏。

(6)保證養(yǎng)護工作的全面化與科學(xué)化，切實加強日常養(yǎng)護，盡早使公路養(yǎng)護工作實現(xiàn)精細化、規(guī)范化與標準化。嚴格執(zhí)行養(yǎng)護的質(zhì)量標準和各項技術(shù)規(guī)范，平時要勤到現(xiàn)場進行保養(yǎng)，降雨后做好排水和必要的修補，冬季降雪后及時開展掃雪除冰，使路面始終保持平整和整潔，沒有坑洼，路肩應(yīng)沒有積水與堆積物，現(xiàn)有的排水系統(tǒng)保持暢通，且構(gòu)造物完好，基礎(chǔ)設(shè)施完備，綠化協(xié)調(diào)、美觀。

3 結(jié) 語

綜上所述，國省干線公路養(yǎng)護的重要程度不亞于公路建設(shè)，但當前的養(yǎng)護管理工作還存在一些問題，以上在對這些問題進行逐一分析的基礎(chǔ)上，提出了行之有效的解決對策，旨在為公路養(yǎng)護管理工作提供可靠的參考借鑒，不斷提高相應(yīng)的養(yǎng)護水平。