應用型本科人才培養定位與保障

夏雨

（天津職業技術師范大學 職業教育學院，天津300222）

一、引言

從現代學校發展模式和結構來講，職業教育直接為企業培養人才，培養出的人才適應特定的崗位，但這種崗位工作內容和工作方式的“固化”，讓畢業生缺乏崗位變換的靈活性和適應性；普通本科院校由于長期延續傳統，培養研究型人才，理論豐厚但實踐性較弱，專業性不強，很難適應企業具有靈活變換及實際操作的崗位和工作。在這種形勢的驅動下，發展本科職業教育，探索人才發展模式的多樣性，調整人才培養模式，創造更大的人口紅利，這是發展現代職業教育的重點方向。

二、應用型本科人才培養的相關概念

（一）何為應用型本科院校

《教育大詞典》中對“本科層次”一詞的解釋為：“是普通高等教育的重要組成部分，與專科層次，研究生層次共同構成層次結構，屬于我國高等教育的重要組成部分。”[1]學術型本科院校是培養學生研究高深學問及客觀規律性的本科院校，強調學科知識的系統性和結構性；而應用型本科院校，重點強調‘應用’兩字，指的是科學研究的理論知識付諸于實踐的本科院校，是區別于學術型本科的本科類型。應用型本科院校主要培養學歷層次為本科的工程型，技術型以及技能型人才，即將科學原理直接應用于實踐領域，從而為社會創造直接經濟利益和物質財富的人才類型，是學歷教育與職業教育的有機統一[2]。它并不強調學生學習了多少高深晦澀的理論知識，對學科知識的抽象性理解不作要求，而是強調掌握基礎的理論知識后應用于實踐。2014年我國教育部改革方向明確提到，全國1200多所高校中，將有600余所向應用型本科轉型，轉型的本科院校約占高校總數的50%。

（二）什么是人才培養定位

《現代漢語》中對“定位”一詞有兩種解釋：一是用儀器等對物體所在的位置進行測量。也指經測量后確定的位置；二是根據一定的標準將事物放在一定的位置并進行適當的評價[3]。人才培養定位即在培養人才之前，規定培養人才的方向，規格。具體的人才培養定位，要根據特定時期社會發展階段需要所決定，不僅受制于社會經濟的發展程度，還受制于受教育者身心發展的狀況。針對本篇所述的應用型本科人才培養定位，則是對在當今社會經濟條件下，應用型本科具體應該培養什么樣的人才做出的具體規定。

三、基于人才分類理論的應用型本科人才定位支撐

（一）人才分類理論

國際上一般按知識與能力結構，將社會活動中培養的人才分為四大類型：學術型、工程型、技術型、技能型[4]。上文已提到，學術型人才分科設系，培養的是研究高深學問、客觀規律性的人才，與其他人才類型有著明顯的區別。后三者所培養出的人才統稱為應用型人才。工程型人才接受工程教育，培養人才的重點為技術設計和技術開發，強調完成工程項目的基本素質和完成工程實踐的能力。相對而言，技術型和技能型人才兩者之間的職能更容易讓人產生混淆。技術型人才接受技術教育，側重于技術的管理和操作，包括技術選擇和使用過程中的實踐能力和變換能力；而技能型人才接受經驗教育，更側重于技術的直接操作，包括經驗的處理和延續。

（二）應用型人才的職能變遷

在人類歷史發展進步的過程中，最初的技術是指在手工業時代以工匠為職業代表的“經驗的技術”。這種“經驗的技術”是在生活生產中不斷積累經驗，不斷總結與反思形成的，由師傳徒延續下去。隨著生產力的發展，工業革命興起，小作坊工匠變成了工廠的工人，傳統的手工技術已不能適應大機器的生產效率和產業結構的更新。伴隨著科學知識和原理在生產中的應用，要求工匠們在提高生產效率，發展經驗技術的同時，還要兼顧管理調配工作。這一過程最初由工程師和工人共同實施。第三次科技革命之后，科學理論與技術日益精確化，勞動分工更加精細。由此，工程師主要承擔新的科學理論轉化為技術的工作，而工人（技能型人才）則承擔操作具體技術的工作。兩者間的銜接需要專門人員來擔任，于是產生了技術型人才，負責理論技術的推廣與應用[5]。

（三）我國人才分類的需求結構

我國經濟發展方式，產業結構均在發生轉變。產業結構轉移升級表現為：勞動密集型產業減少，技術密集型產業增加。這就要求我國人才培養呈現一種金三角的模式：三角的頂層為學術型人才，下面依次為工程型人才和技術型人才，而三角底部支撐的則為生產一線、扎根于企業的技能型人才。而實際上，本科高校的人才培養結構，與我國人才需求結構不匹配，即便是某些轉型升級為應用型本科的高校，也對人才培養定位有著誤區。所以無論是學術型本科還是應用型本科，人才培養的層次結構與我國實際人才需求結構相反。

四、應用型本科人才培養目標定位

高職院校培養的也是應用型人才，但相比于本科層次的應用型人才，它只強調掌握生產一線的實用知識，注重將學習的理論投入到實際操作中去。在國際環境競爭激烈的大前提下，這種單一化的培養模式已經不足以滿足社會經濟發展對人才能力的需要，因此，培養更高層次的應用型本科人才成為了現在人才培養的趨勢。當然，應用型本科人才定位的目標需要根據特定時期經濟發展的狀況以及地方發展特色來確定。同時，也要結合學校發展的條件和學生個人情況綜合考慮[6]。

（一）培養以“服務為需求、就業為導向”的專業化人才

新轉型升級的應用型本科院校，由于人才培養模式還停留在學術型本科培養層級上，對應用型本科培養人才的規模和結構沒有清晰的概念，缺乏長遠的規劃，培養出的人才與原本的普通本科高校或者高等職業學校培養的人才類型同質化，區分度不高，失去‘應用型’人才的特色，達不到學校轉型升級的目的。對此，我們可以借鑒德國應用技術大學在應用型人才培養上的定位：“重崗位、重經濟、重企業、重顧客”，從其他國家的優秀經驗中，構建符合自身發展的獨特的人才培養模式。

近年來，不少高校轉型升級為應用型本科院校，每年為社會企業輸出大量的勞動力，但仍存在企業招不到合心意的高素質人才，畢業生找不到符合心意的工作，這與學校在人才培養模式上缺乏對理論和實踐體系的構建息息相關[7]。這種矛盾更要求應用型本科院校在人才培養模式上進行轉變。學校要依據當地經濟發展的側重突破方向，結合本學校的辦學特色，增強人才服務經濟的意識，提高學生的專業能力，培養適應經濟轉型發展的人才類型。同時，要加強校企合作，促進產教研的結合和訂單式人才培養。在這個過程中可以學習德國雙元制的辦學特色，由企業和學校共同培育人才，使培養出的學生符合企業發展的需求，在崗位上具有獨有的專業操作能力，這對增進就業，提升學生崗位能力的適應性都有幫助。

（二）培養在知識維度、實踐維度、社會維度全面發展的復合型人才

知識維度是指學生的科學理論知識和與之相關的操作方法。豐富的知識和正確的方法是精準實踐操作的前提。這種知識不僅包括系統的掌握本專業的理論和抽象概念的知識，也包括在實際中應用操作的知識。知識維度的寬窄可以體現學生的專業素養，是學生形成實踐能力的前提。但應用型人才的知識維度與學術型人才的知識維度又有所不同，應用型人才的培養要求將掌握的理論知識運用于實踐，而不強調其內部深層次的聯系，而學術型人才則強調后者。實踐維度是學生將理論投入實際工作的運用，包括清楚本學科與其他專業的聯系，能實現相關學科間的交叉轉變。應用型本科人才要能將自己的專業知識應用于實踐，能夠解決問題、促進生產、建設經濟、造就財富。社會維度是學生處理社會問題的能力，包括語言表達力、自我表現力、團隊協作力等交際能力，這一能力是前兩者的重要保障和支撐。

在學校教學過程中，一是應減少“大”“泛”“空”等高深理論知識課程，更加注重理論應用于實踐的轉換能力的培養；二是在保證理論課質量的基礎上，調整理論課與實踐課之間的比例，增加實踐課程，增強學生的實踐能力和創造能力。在這點上，可以學習英國人才培養“三明治”模式。在此模式中，學生第一學年，第二學年和第四學年在學校學習理論，第三學年去企業實習，可選擇一次完成或者平均分兩次完成[8]。在此模式的基礎上，學生不僅掌握了扎實的理論，通過在企業長時間的實習，也能將知識運用于實踐。

（三）培養不斷創新、適應力強、高素質的高端技能型人才

國家經濟的發展和市場的需求決定了普通本科轉型升級為應用型本科的必要性，推動服務制造業發展培養的人才不僅僅是普通應用型人才，而是具有高素質的技術創新型人才，這與職業院校培養的應用型人才具有顯著的區別。純粹的科研型人才只需要研究理論內容，純粹的技能型人才只需要有臨場操作的經驗[9]。而應用型本科人才的培養不同于前兩者，對此，我們可以借鑒德國應用科技大學的先進經驗：一是在人才培養過程中要求學生能完成科研與技術開發項目，并將開發的項目和研究結果投入實際的生產，強調學生須具有應用研究和技術開發的能力。為了適應當今經濟的變化，我國的應用型人才也應具有與此匹配的能力。筆者認為，這些能力具體包括：創新意識和創新能力，能隨著行業企業的發展進行跟蹤式的技術創新，掌握精湛的專業技能，能有效的解決工作崗位中出現的問題；二是將學習的新知識新技術轉化為內在的素質，能適應不斷轉換的經濟發展模式，在崗位上具有流動適應能力；三是在進行文化教育的同時進行德育，培養學生符合社會主義核心價值體系的三觀，引導其樹立正確的職業觀和擇業觀。讓其走上工作崗位之后，能放平心態，熱愛自己的職業，具有愛崗敬業的奉獻精神。

對此，學校在給學生設置課程的時候，除了要符合國家的課程標準以及學校的辦學特色之外，還應該提供給學生多樣化選擇，采取多種形式的課程為學生多路徑成才搭建通道；構建一套完整的實踐課程體系，加入該專業科技前沿最新的研究成果，以此開闊學生的眼界，了解科技變化的趨勢以及自己發展的方向；要建立以提升動手能力為本位、應用能力為基底、創新能力為重點、適應能力為方向的精品課程，同時注重學生實踐、技能與應用的全面發展。

（四）培養獨具區域特色、適應企業發展需求的國際化人才

應用型本科的人才培養定位雖說都落腳于培養高層次的應用型人才，但由于各國，各地區的經濟發展和技術水平不一致，所培養的人才具體標準也是不盡相同的。應用型本科層次的人才培養，目的是為區域經濟提供技術技能型的人才支撐，優化當地的人力資源結構，符合區域特色發展的需要，因此不能局限于一個固定的人才培養模式，不顧地區特色和學校優勢去模仿某一成功院校的人才培養模式，而忽略了本地區的經濟定位。辦學模式趨同只會導致所培養的人才同質化。縱觀國際上的優秀案例：德國應用科技大學采用“雙元制”教學，校企聯合辦學模式；日本技術科學大學中研究與技術科技教育相結合的人才培養模式；英國“理論——事件——理論”的三明治培養模式等都是根據地方企業特色發展的需要制定的，確保企業與學校共同造就符合經濟區域發展的優秀人才。除此之外，這三國培養的應用型人才注重國際化的交流與合作，具有較強的國際視野和國際創造水平，這樣可以避免閉門造車，提高人才質量的水準。因此，我國的應用型本科人才培養，可以借鑒這三個國家的優秀經驗，培養適應區域發展，同時與國際接軌的國際化人才，既能提高人才培養的質量，也能提高企業的發展影響力。在具體實施過程中，需注重發揮產教融合的積極作用，以高水平的理論知識配上企業國際化的設備與經驗；重視研發時代前沿的高新技術，以聯動國際化的經濟發展。

五、應用型人才培養保障體系

一方面，新建的應用型本科院校在機器設備等硬性教學資源以及師資等軟性教學資源方面都處于末流地位，無法與已經有厚實基礎的應用型大學相比；另一方面，轉型升級的應用型本科院校雖處于本科層級，但相比較于學術型本科還是不能完全被社會所承認。故缺乏經驗和正確定位的應用型本科便處于進退兩難的尷尬境地。為保證應用型本科順利發展，培養出于與經濟社會相適應的高素質應用型本科人才，需建設完善的應用型人才保障體系。

（一）依托國家政策保障，完善地方政府區域性配套措施

近幾年國家出臺的關于發展應用型高校的政策，這些政策從宏觀上確定了學校轉型發展的定位和轉型路徑，但還缺乏具體細節化的指導。筆者認為，我國應用型本科的發展除了依靠國家法律法規的支撐，還應依靠相關配套政策的支持，應該在落實具體的政策實施上。

1.督促應用型本科評估政策體系建設

人才標準及評估體系的建立，有利于應用型本科人才培養目標的實現。在人才質量評估方面，要看院校輸出的人才是否符合地方經濟的發展，是否能夠適應崗位的更新與轉換。除此之外，還應考慮是否符合學生身心發展規律，促進學生的全面發展[10]。另外，評估體系并不局限于評估人才培養的質量，還落腳在學校人才培養理念有無地方特色，硬件設施是否滿足國家的最低要求。另外，就業情況、產業服務能力等都可作為評估的對象。除了地方企業對人才的評估，政府，行業專家，學校都可參與到人才評估建設中來，使人才評價更加的公正公平。

2.促進地方配套政策的完善

除了國家政策在宏觀層面上的指導，一些地方適應性法規也應實時出臺。國家將教育目標下達給地方政府，地方政府再將地方指標下達給各級各類學校，學校根據本學校的狀況制定人才培養目標，教學目標，課程計劃等。在此過程中，程序眾多，工序繁瑣，很容易造成人才培養的觀念的偏差，在對人才身心發展提出具體標準的時候出現失誤。對此，在學校教育教學方面，應時刻將人才培養的定位落實到每一個教學實施過程，每一個教學計劃上；在專業設置上鼓勵學校嚴格把控地方經濟和產業結構相結合，實現產校互通。

（二）構建以國家財政為主、企業資助為輔的多元化投入機制

國家在政策方面對應用型本科人才的培養展開了藍圖，給予了應用型本科高校最基本的政策支撐。而在實施過程中政策支撐只能作為上層建筑的指引，落在實處需要相關財政資金的支持。辦學經費是一個學校能夠順利運營的核心條件之一，人才的培養本來就是一個長時間系統的工作，需要大量的資金作為保障。應用型本科人才在培養過程中理論上比學術型本科更耗費財力：在“雙師型”教師的培養、學校教學方案的制定實施、操作工具和儀器的購買等方面都需要消耗大量的資金。但我國的財政經費在教育上的投入機制存在不合理之處：投入到發達地區、重點大學及其重點專業的教育經費遠遠高于落后地區或普通高校，出現資源與學校經費分配不合理的情況。我國的應用型本科處在發展的階段，自身辦學水平和獲取經費的能力有限，國家財政除了支持重點培養的高校之外，還應向普通應用型本科傾斜，緩解新建應用型本科因資金不足難以開展工作的尷尬局面，這樣才能促進應用型本科的蓬勃發展。當然，應用型本科人才的培養，不僅僅要依靠國家政府的財政支持，還應注重與區域企業發展溝通，院校與企業實現校企合作，得到企業對人才培養的支持。教育部在2019年頒布了《建設產教融合企業實施辦法》，其中明確規定了進入認證目錄的產教融合企業可以享受“金融+財政+土地+信用”的激勵措施，企業應作出更多的努力，對本區域學校戰略性重點學科加大資金配額，增加學校的科研投入。除此之外，還可向社會行會集資，對人才培養的資金給予補充，以實現人才培養的順利進行。

（三）規劃學校師資，落實“雙師型”教師成長機制

借鑒西方幾個發達國家應用科技大學人才培養經驗，雙師型教師是應用型本科人才培養的重要基礎和智力支持。文章旨在培養以知識為基礎，以能力為重點，以服務為宗旨的高等人才。因此，教授學生的教師必須與普通本科的教師區別開來。具體來說，這類教師要具有教師資格證書及職業資格證書，教師能力既應該包含較高的理論水平，又應該具有較強的實踐能力。我國學者潘懋元教授也曾指出：“發展應用型本科教育，建設應用型本科學校，關鍵在于雙師型隊伍的建設。”根據教育部的政策，在2022年，職業院校的“雙師型”教師占專業課教師的比例超過一半，對于更高層次的應用型本科，自然也需要同等或者更高的要求。針對目前轉型后的應用型大學雙師型教師不足的情況，應多采用校內培訓、企業研習、國外進修等方式幫助原有的教師進行能力的提升。例如每年選派一定數量的教師，分批次成建制的赴德國學習“雙元制”等先進的教育經驗，培養具有高能力高素質的骨干教師；推動應用型本科和大中型企業共建“雙師型”教師培養培訓基地，建立校企合作雙向交流的共同體，教師立足于行業企業，站在技術升級和產品研發的前沿，自然知道人才培養的動向和時代要求；同時，多引進校外具有優秀教學能力，科研能力，工程實踐能力及高尚師德的外聘兼職教師。在此過程中，要完善教師的評價考察體系，提高教師的積極性，提升教師的經濟待遇和社會地位，保證教師質量，建設真正的“國家工匠之師”。

（四）加強實踐與應用，校企雙方共同育人

培養本科層次的應用型人才除了在政策，財政，師資方面做出的努力之外，學校這個微觀層面更應做出積極的努力。學校在定位應用型人才培養目標之后，應提供完整的課程體系，教學保障以及實踐場所來提升學生的應用能力。首先，課程體系是人才培養的關鍵。我國大多數的應用型人才培養高校，均是采用“公共課—— 專業基礎課——專業方向課”三段式培養模式來設置課程，這種課程模式的好處是讓學生循序漸進的掌握知識。但執行過程中，常常忽視學生實際操作能力的培養，或者是壓縮了實操技能的占比時間，與‘應用’兩個字背道而馳[11]。具體而言，我們可以在現有課程基礎上，進一步加重實踐課程的占比，使實踐教學和理論教學具有同等的地位，優化實踐教學課程體系；引進企業的新技術，新工藝以提升學生對技藝發展變化的理解。在課程開設的順序上，除了參照傳統三段式的固有模式之外，更應根據學生實際發展狀況，調整課程教學的順序，真正適應學生的身心發展。其次，教師教學中應教會學生在實習中應用知識。前面提到過的英國‘三明治’人才培養模式，學生要花一年的時間去企業實習；德國雙元制教學模式下的學生在四年的學習中會安排1-2個學期深入企業一線，在實際的工作崗位中獲得經驗[12]。而我國，盡管學校意識到了實踐的重要性，但大多數學校的學生實習時間，只有兩個月到半年不等，達不到人才培養的目的。借鑒國外的經驗，延長實習時間，注重企業之間的實訓聯系，加強與工程技術人員的溝通，是提升人才應用能力的關鍵。同時，通過豐富教學模式，注重課堂實驗和課后實訓，完善企業實習方案，參與社會實踐等方式，促進學生應用實踐能力的提升。這便要求學校創造條件，積極聯系企業，校企合作，建設實踐實習基地，為學生提供更多融入企業的機會，將實習的結果和評定作為學位證書獲取的關鍵，以此激勵學生實踐的積極性，提高應用型本科人才的質量。