工程造價在招投標階段的控制策略探析

劉林龍 童 蘭

成都師范學院（611130）

要在保證工程質量的前提下有效降低工程造價成本，工程造價行業需要建立以市場價格為主導的行業規則。 工程設計優化、施工方法優化是工程造價控制工作的基本內容，也是工程造價招投標成本控制的基礎。

1 招標階段工程造價控制的內容及相應的目標

招標階段的工程造價控制是指在具體的招標階段對整體工程的建設成本進行有效的控制，并且使相應的成本能夠充分的控制在合理的范圍之內，避免在具體的施工過程中由于諸多現實問題出現超額情況。具體的內容包括對招標文件進行有效的構建、對工程量清單進行進一步的明晰、對整體工程合同及相應的編制與投標文件進行有效的整理。通過對上述內容進行有效的構建，能夠使整體中標價格所具有的合理性得以大幅度提升，并且使整體施工階段所具有的經濟利益得以有效的增加，使整體企業在發展過程中所具有的經濟利益及收益比合理性得以有效的提高。招標階段造價控制的目標，是為了提高整體工程項目的經濟利益， 并且避免在前期所分析的可操作性與后續施工過程中的實際開銷產生差異，從而使整體施工企業自身的經濟效益受到較為嚴重的影響，此外，在具體的造價控制過程中，需要通過對招標階段的造價控制，對整體企業的全流程進行成分的造價管控，充分的在此階段對整體施工的人力、物力以及財力等諸多內容進行綜合性的探究，并以此使整體企業在發展過程中的綜合經濟利益及社會效益得以有效的增加，通過相應的工程實踐可以表明，在此階段對相應的工程造價進行有效控制，能夠對后續工程造價的管理及整體工程的施工項目的建設產生至少30%以上的影響，而后續施工階段進行造價管理，僅能夠對整體工程產生5%～25%的影響，由此可見，充分的在招標階段對相應的工程管理進行有效的控制，對于整體工程的后續開展有著極其重要的現實性意義。

2 工程項目招投標決策階段的造價控制分析

工程造價決策對工程項目招投標造價具有決定性作用。 工程造價的控制過程看似與決策過程沒有太大的關聯，造成這一理解誤差的原因是部分招投標單位未充分認識到造價決策及其過程的重要性。 工程造價招投標決策除了要給出項目工程最終位置、工期及安全系數等的最終結論，還要為項目工程造價確定一個合理的預期值。 招投標雙方均可以項目工程建設的總體費用要求為依據，制訂符合該項目工程的建設造價總體目標，為工程造價控制目標的達成及工程項目的正常推進奠定基礎[1]。

3 招投標在工程造價控制中的重要性分析

在工程造價控制過程中，項目決策、設計、招投標、施工等方面都有著重要的聯系。 目前我國的工程造價管理模式及管理機制還不夠完善，因此招投標階段的造價控制對于招投標雙方都極其重要。 在市場經濟背景下，報價水平的高低對于中標結果起到決定性作用，施工單位必須完善成本管理模式，降低施工成本。 如果施工單位的成本管理水平較低，就會降低自身的市場競爭力，并且逐漸被市場所淘汰。 建筑工程招投標階段的造價控制涉及到合同的內容，在合同中，雙方要明確各自的權利、責任和行為準則， 并依據法律法規對雙方的行為加以規范，盡量避免出現法律糾紛[2]。

預算工作是所有招投標項目的首要任務，其首先要做的就是將整個工程具體的工程量加以確定，并且在造價預算過程中，一般都會采用施工圖與相關工程結合的辦法[3]。在實際清單制作中，相關的造價人員必須明確在施工過程中所需要的相關材料、材料價格、人工費用等，最終需要保證工程量清單與實際工程相互吻合。 建設企業最好在保障工程質量的前提下，將建設成本控制在理想的范圍內，并且將工程中可能存在的風險降到最低，以保障后續工程招投標工作的順利實施。

4 工程設計階段的工程造價控制分析

合理的施工圖設計對工程項目的造價結果有著重要影響。 因此，工程項目招投標過程中，需要對設計引起充分的重視。 可以在設計造價審核階段對工程的整體造價成本進行一定程度的控制，避免出現工程造價成本過高的現象，減少設計對工程造價成本和質量的影響。 除此之外，還應該認真選擇設計單位，并對設計成果進行嚴格的審核。

5 工程項目招投標階段的工程造價控制分析

工程造價招投標階段的造價控制包括招標方對工程造價的控制和投標方對工程造價的控制兩個方面。 對于招標方來說，工程造價招投標過程中的造價控制過程相對比較簡單，主要是組織工程項目的招標活動， 同時發布相應的工程項目招標公告，并致力尋找工程項目招投標代理公司來編制標書，并對這一過程中發生的所有費用進行合理的控制。 對于投標方來說，需要加強對工程造價的控制力度，有效控制投標活動的費用，對工程量、工程造價和報價清單等進行研究，認真編制投標書[3]。

6 科學合理制訂評價方法

招投標的評價方法較多，所以要結合項目建設的實際需求選擇科學的評價方法。 對一些技術要求較低、不嚴格要求施工企業資質的項目可以采取兩階段評價法。 兩階段評價法可以在工程項目的施工過程中判斷施工企業是否合格，沒有任何技術分數，僅通過經濟標的評審來選擇合適的承包商。 而對于技術含量較高的項目而言，需要采取綜合評分法，將技術評價作為最為重要的內容。 目前， “無標底投標”是較為常見的一種評價方式，這種方法在投標單位較多的情況下使用，將最高價格與最低價格去除，以其余報價的平均值為價格基準，然后進行合理化判斷，最終選出滿足投標標準的商務標。

7 結語

在工程項目招投標階段，項目造價控制是核心內容。 工程項目管理者要有把握經濟發展態勢的能力和較高的投資控制風險意識，認真分析項目建設中存在的技術問題等，同時還必須對市場的規律進行嚴格把握，及時修正所發現的錯誤。 通過以上方式，能夠有效避免項目資金浪費，設計出滿足實際的工程項目招投標造價方法，為實現工程建筑企業經濟效益、社會效益的最大化做出努力。