全方位提升干部工作質效

荊州市委組織部

政治路線確定之后，干部就是決定因素。荊州市以“思想破冰引領發展突圍”大研討主題活動為載體，自覺把握《中國共產黨組織工作條例》要義精髓和豐富內涵，堅決破除影響干部工作質效的堅冰，把領導班子和干部隊伍建設作為著力點和突破點，持續改進干部選育管用工作。

政治把關和政治素質考察是動態的，給予結論性評價必須嚴謹慎重

《條例》規定：“領導班子建設必須把黨的政治建設擺在首位。”在干部工作實踐中，政治建設是干部工作的根與魂。選拔黨的干部，毫無疑義要突出政治標準。我們著力提升干部政治素質的可考性和實操性，探索制定《領導班子和領導干部政治素質考察評價表》，形成19條正向測評標準和29條反向測評標準，在換屆考察中積極運用，夯實把牢政治關口。針對實踐中對政治素質認識模糊不清、指標難以量化、考察辦法缺乏系統性等問題，我們建議：一是細化實化政治素質考察指標設置，使考核由虛變實、由粗變細。二是結合重大事件和日常表現，建立干部政治表現負面清單，供干部考察時進行正反對照、相互印證。三是改進方式方法，探索政治理論測試、社區家庭隨訪等方式，加大對干部八小時內外政治表現的了解。四是在評價干部政治素質時，對一時確實難以界定的問題，可暫不作結論，但要列出正反兩方面事例，為選人用人決策提供參考和依據。

干部工作理念務求開放，選人用人導向始終指向基層一線

《條例》規定：“注重在基層一線和困難艱苦地區培養鍛煉干部。”只有始終把基層一線作為培養選拔干部的主陣地，大膽使用，才能源源不斷發現好干部我們擴大干部工作視野，讓優秀干部從招商引資、項目建設、鄉村振興等一線脫穎而出;開展“鐵牛型”干部大調研，建立“單位先推薦、調研組再推薦”的模式，讓孺子牛、拓荒牛和老黃牛型干部從公推共議中產生。針對實踐中如何進一步擴大視野、加大力度，打破論資排輩、隱形臺階、部門壁壘，大膽使用優秀年輕干部的問題，我們建議：一是聚焦急需緊缺崗位，探索建立黨政干部自薦制度。二是大力暢通上下交流渠道，探索建立縣（市、區）和鄉鎮（街道）黨政正職到省直單位交流任職的常態化渠道。三是逐年加大上級機關從基層一線遴選公務員的力度，建立定向遴選機制，設置專門面向鄉鎮（街道）黨政班子成員公開遴選崗位。

干部選拔任用事業為上，專業支撐愈來愈重要

《條例》規定：“著力建設忠誠干凈擔當的高素質專業化干部隊伍。”著力培養干部專業能力、專業精神，讓專業人干專業的事，才能最大程度發揮干部工作效力。我們大力補強我市所需緊缺的醫療衛生、應急管理、工程建設、經濟金融等專業干部儲備，從市直農業、水利、交通、應急管理、司法、住建等部門選拔一批優秀年輕專業干部充實縣（市、區）領導班子，每年分批次、有計劃地安排干部參加專業短訓班、外出考察、跟班學習。針對實踐中做大基數和優化結構的難題，我們建議：一是省級組織部門在專業干部人才招錄和引進方面給予基層一些指導，在選、育、管、用等方面出臺操作性強的具體措施。二是加強垂直管理專業部門與地方的交流，推動稅務、銀行等垂管部門干部交流，加強地方專業水平，地方干部選派到垂管部門進行專業熏陶和鍛煉。三是加強基層干部專業化培訓，在更高的平臺給予基層更好的教育培訓資源，幫助提升能力素質。