環境執法風險評估制度研究

劉希磊

環境執法風險評估制度研究

劉希磊

（葫蘆島市連山區環境保護局，遼寧 葫蘆島 125001）

環境問題都是社會的關注熱點，不同的利益主體對于生態環境的建設都有著不可忽視的責任。在這個過程中，政府起著調節、控制和管理的重要作用。但是公權力在環境執法的過程中不可避免的會產生摩擦與碰撞，因此構建一個完善的合理的環境執法風險評估制度十分必要。在進行環境執法風險評估制度基礎性分析之后，總結了我國目前在制度構建過程中存在的一些問題，為我國環境執法風險評估制度的構建提出了一些中肯的措施建議，為之后的研究提供新的思路。

環境執法； 風險評估； 制度構建； 行政自制

自改革開放以來，我國的環境問題集中爆發，雖然我國的經濟得以迅速發展，但卻付出了巨大的環境代價。各種環境問題層出不窮，大氣、水、土壤等主要環境要素污染問題嚴重，生態功能退化加劇，此外居民的生活質量也存在不斷下降的風險。長此以往，環境問題會進一步影響我國社會的和諧穩定發展。近些年來中國社會對環境問題逐漸重視，相關的討論和研究越來越多[1]。

白貴秀等（2010）基于環境行政執法過程中存在的諸多問題提出了法律缺位、執法能動性、環境自身以及環境政策正當性等難題，從行政法的角度指出，環境行政執法面臨問題較為嚴峻，想要直面問題就應當建立系統、嚴謹的環境執法理論，完善環境行政執法的法律體系，依法行政以及柔性執法。……