關于國省干線公路養護管理過程中存在的問題及處理措施

嚴亞軍

(貴州省印江公路管理段，貴州 銅仁 555200)

1 國省干線公路預防性養護管理的現狀與存在的問題

(1)國省干線公路養護技術相對落后。預防性養護的核心就是機械化養護，機械化養護不僅是實現高質量養護的有效途徑和手段，更是公路養護現代化的基本形態和養護生產先進性的重要標志，通過機械化養護，能有效提高實際的養護及管理水平。但就目前來看，很多預防性養護機械并不能實現自主生產，這就導致很多地區現有的機械設備無法滿足目前公路養護工作需要，加之機械化養護需要增大投資，所以現在仍有很多企業依然以人工養護為主，這樣從根本上無法實現預防性養護目標。

(2)國省干線公路養護與管理的界限不清。十三五以來，很多地方都在推行養護市場化，充分用市場資源，提高效率，降低成本，但現在有很多養護公司依然沿用過去的養護管理體制，養護與管理界限不清，導致管理人員的職責不明確，對自己承擔的責任不夠清晰，加之內部行政管理不到位。再加上養護人員技術水平低，缺乏專業性，常常與養護責任單位間的責任界限不明，存在相互推諉的現象。

(3)國省干線公路重建輕養的思想根深蒂固。國省干線公路養護部門對公路產生的病害未能引起足夠重視，沒能深入認識當前公路建設及發展基本要求，普遍認為公路養護沒有公路建設重要，導致公路養護與養護工作長期失位，根本無法適應當前發展需要。

2 國省干線公路預防性養護管理意義與作用

國省干線公路是連接高速公路與農村公路之間，城市節點間與鄉村群落間的重要通道，具有突出的連通、集散功能，在物流運輸方面、經濟建設方面、國防建設方面、防災救災方面人民對美好生活的追求方面發揮著十分重要的作用。目前，我國經濟正從高速發展向高質量發展階段，公路逐漸成為人們日常生產生活和商品貨物流通的重要支柱，在國家發展中有重要作用和意義。在這種情況下，人們越發的關注公路養護問題。做好公路養護除了能延長公路的使用壽命，還能起到保障人們生命財產安全的作用。因此，要在做好預防性養護工作的基礎上，加強管理，完善各項管理制度，增強相關人員意識，從而為經濟建設與發展奠定良好基礎。

3 國省干線公路預防性養護管理問題解決措施

國省干線公路工程建設工期一般很長，且任務繁重，而且在建成使用后還會產生很多不良狀況，這就給公路使用帶來了很多麻煩與困難。對此，為了使公路能為人們提供良好服務，必須對養護與管理引起足夠的重視。因此，在養護工作中要做到防患于未然，通過日常檢查、保養及維修，并按照相關標準嚴格運營，使公路始終處在良好運營狀態。

要想真正做好養護，尤其是預防性養護，使其發揮出應有的功效。對養護企業而言，應先掌握公路基本情況，并予以全面評價，嚴格按照相關規定做好日常養護工作和專項養護相結合，使公路始終保持暢通。在做好日常養護的同時，應及時發現并解決潛在的問題，加強數據收集和管理，并對收集到的各類數據的分析和研究，為日后養護工作開展提供可靠依據，不斷積累相關經驗，從而實現防微杜漸，不斷提升公路養護及管理的水平。

一般來講，國有公路養護管理工作需要嚴格按照以下原則進行：預防為主、防治結合、提高科技含量和遵循科學決策、科學管理、依法管理、優質高效、綠色安全。為達到預期的養護效果，使養護體系進入良性循環，相關人員應具備豐富的專業知識，并嚴格按照相關規范提出的要求執行各項操作，使養護與管理實現制度化、規范化和專業化。對管理部門而言，應定期開展相關人員教育培訓，提高他們的專業素質，進而提高實際的養護技術水平。

針對上面存在的問題，具體提出以下措施。

(1)對于養護技術相對落后的問題，可采用以下措施解決。國省干線公路養護內容繁雜，涉及不同專業學科，對此，一要盡量引用先進養護。二要加大對養護人員操作設備的技能培訓上，如機械的性能、正確掌握設備的使用，妥善保留機械操作記錄、日常故障的處理等設備提高養護水平。三是提供先進養護設備的公司(單位)應與養護公司之間簽訂相應的合同，保證養護效率。

(2)對于養護與管理的界限不清的問題，可采用以下措施解決。一是在實際工作中，不可完全照搬建設過程中的管理模式，而是要由專門的技術人員制定一套與實際情況相符的養護及養護市場化管理模式，明確各方養護管理職責，制定嚴格的考核機制。二是進行科學的信息化管理，在科技快速發展的支持下，公路養護管理企業可以引入信息化管理，建立信息化管理系統，通過對信息化管理方式的應用，能有效縮短決策方面的時間，提高工作效率，使工作人員能將更多的精力放在養護工作之中。三是養護機械設備必須實行“定人、定機、定崗、定責”的原則。主要機械更要實行專機專人制，保證機械安全高效運轉，并延長其使用壽命。

(3)對于重建輕養的思想根深蒂固的問題，可采用以下措施解決。一是重視機械化的養護，通過預防性養護能有效延長公路整體使用壽命，使路面始終處在良好使用狀態。在預防性養護過程中，應在準確預測的基礎上做到未壞先補，這也是預防性養護核心所在。二是加強公路養護管理，在路面剛出現有病害或損壞的跡象后，立即采取有效措施加以處理，能在遏制病害進一步發展的同時，改善路面的使用性能。比如，如果路面產生裂縫，則養護人員應對其進行針對性的修復，使病害被消除在萌芽的階段。三是每年都要對路面的PCI指標進行分析和對比，若實際的PCI指標處在宏觀標準范圍內，則立即進行預防性養護施工，根據路面上存在的病害類型和嚴重程度，結合經濟指標，選擇適宜的預防性養護措施。四是在氣溫較高的情況下，應及時對路面實施灑水降溫，避免路面上產生車轍。以此降低養護方面的成本，延長公路實際使用壽命。經過深入到位的預防性養護，可以有效預防橋頭跳車與路面坑槽和裂縫，為公路的使用者創造一個安全且舒適的環境。

4 總 結

綜上所述，國省干線公路自身作用與特點，在很大程度上決定了其養護與管理的重要性，尤其是在預防性養護快速進步的今天。以上是對當前公路養護管理工作存在的問題進行了分析，然后在明確公路預防性養護管理具有重要作用與意義的基礎上，提出了能解決問題并提高公路養護管理水平的措施，以此為我國國省干線公路養護管理工作的正常開展提供參考依據，使國省公路養護及其管理發揮出預期的作用效果。