李 笑
廈門市福建天映建設有限公司(361000)
建筑工程的造價管理是基礎管理工作,是結合建筑工程的特點采取動態管理控制的方式,具有十分重要的現實意義。其重要性主要表現在以下兩個方面。
建筑工程造價是從工程建設的全局性出發,對建筑工程各個階段的成本進行價格估算,其參考的價格標準并非是一成不變的,受市場經濟的影響,價格波動也是客觀存在的。動態管理控制的最大特點就是“動態性”,可以根據當前價格的變化對工程造價進行動態管理控制,調整建筑工程造價,使之更加符合建筑工程的實際發展需要,對控制工程成本大有裨益,建筑工程造價估算的成本越接近施工實際成本,越有助于降低不必要的經濟損失[1]。
在建筑工程造價過程中應用動態管理控制,適時調整建筑工程造價,使建筑工程造價日趨合理、更為科學,整個建筑工程的運轉也就更為高效,建筑工程的工期和質量得到保障,可以起到提升工程效益的重要作用。
動態管理控制并不是孤立存在的,會產生一系列的關聯問題。當前,動態管理控制在建筑工程造價中的應用并不十分理想,僅應用于概算、預算、標底的編制等環節,而投資、設計、招標、施工等環節的造價問題仍然較為突出。
工程造價動態管理的首要環節就是投資環節。建筑工程項目實施過程復雜,投資決策階段的造價管理受建設規模、當地政策、技術方案的影響較大。在建筑工程投資階段的造價管理中,由于忽視了動態管理控制,沒有合理調整工程建設所需資金,缺乏協調機制,導致資金預算與實際不符,容易造成資金預算量超標,或工程項目投資不足等情況,導致延誤工期、增加成本,不能達到預期的工程造價管理效果,不利于建筑工程造價管理活動的有效開展[2]。
設計環節出現的造價問題也不容忽視。有些建筑工程設計忽視了現場的實際情況,華而不實、缺少實用性,在設計階段的造價偏高。動態管理控制沒有在建筑工程設計階段造價管理中得到應用,建筑材料價格的變動以及建筑機械設備費用的變化在設計之初沒有一個浮動空間,很多工程造價管理人員對設計階段缺乏經濟觀念,且設計與工程進展相脫節,設計階段的造價過高,沒有及時根據工程進展進行動態調整,工程項目整體費用支出的不確定性與變動性較大,也就難以實現工程造價的動態管理。
編制招標文件是招標投標階段的重點。就目前而言,工程招標文件編制、工程量清單及招標控制價編制等尚未實現動態管理控制,存在缺項、漏項、計算誤差較大等問題,削弱了招投標工程量清單的有效性,加之編制依據不充分、項目組價方式不正確、招標文件編制質量不高等,也達不到控制招標環節造價的目的,影響了工程造價控制[3]。
施工環節造價管理控制工作的難度較大。在施工環節,隨著新材料、新工藝、新技術的應用,造價問題也日益凸顯。現如今,施工人員工資、建筑材料價格及建筑機械設備在施工不同階段會發生不同的變化,相關成本預算的編制大多采用定額指標,由于缺少施工階段的動態管理控制、缺乏對工程成本指標的詳細分析,不能有效地預測和及時調整工效測定,也不能形成有效地過程控制,無形中提高了工程造價。
為進一步提高建筑工程造價動態管理控制水平,可以采取以下優化策略。
在投資環節,工程造價動態管理控制應體現在管理意識方面,用超前意識、發展意識及整體意識,對建筑工程投資環節的造價進行統籌規劃,隨著建筑工程項目投資計劃與項目決策情況的變化進行動態控制,確保投資環節的造價管理處于動態管理控制之中。在具體做法上,應將工程成本與經濟效益相結合,對項目的目標如投資、成本、進度和質量等進行分解,對投資計劃進行適當的調整,提高建筑工程項目投資決策的科學性,確定用于目標控制的計劃值,力求以最小的投入獲得最大的收益[4]。
在設計環節,影響工程造價的因素較多,地質勘察、設計標準、設計的經濟性,都會對建筑工程造價造成影響。設計環節的造價動態管理控制,就是要對地質勘察、設計標準及設計的經濟性進行動態管理和控制。在具體做法上,一是要深入做好地質勘察工作。以建筑工程項目施工地區的實際情況為基礎,及時調整設計環節的工程造價,避免因設計方案不符合實際情況造成工程返工。二是要合理確定設計標準。設計標準與設計造價呈正相關性,設計標準低,則設計造價少。在符合規范要求的前提下,對設計標準進行動態調整;用先進的設計理念以及設計技術,動態調整建筑工程的整體功能,可以起到減少設計階段造價成本的作用。三是把握設計的經濟性。加強對設計圖紙的審核,增加工程經濟性的內容,做好建筑工程設計內容的定量分析,使設計方案日趨合理,則可以加強設計階段的造價控制[5]。
在招標環節,建筑工程造價動態管理控制應體現在規范招標文件、工程量清單及招標控制價的編制等方面,盡可能詳細地標注清楚工程施工中使用到的各種材料及暫定金額,明確標注工期、技術標準和參數、施工工藝等,保證工程量清單項目不錯項、不漏項,確保招投標工程清單編制的有效性與準確性。此外,對于施工損失和索賠的相關要求也應做好標注,認真分析這些問題并找出應對的措施,保障建筑工程量以及工程款項的精準無誤[6]。
在施工環節,應用先進的BIM 技術對建筑工程造價進行動態管理控制,可以起到較好的造價管理效果。用BIM 技術模擬施工現場的實際情況,加強項目施工現場與造價控制體系的融合性,對現場的全過程造價因素進行動態協調管理,提高對施工環節造價變化的預測能力與快速反應能力。根據建筑材料及建筑技術的變化,減少施工材料浪費,使建筑工程施工階段的造價處于動態控制管理之中,將工程施工成本控制在合理的范圍內,有效降低整體工程造價。
建筑工程造價動態管理控制是一項綜合性系統工程,具有長期性和復雜性。要想最大化發揮動態管理控制的作用,對建筑工程造價工作而言,應深入了解動態管理控制的內涵,在投資、設計、招標、施工等環節積極探索建筑工程造價管理的有效途徑,靈活運用動態管理控制的手段,對建筑工程中的人力、物力、財力進行動態控制,盡可能降低工程造價,確保建筑工程造價的科學合理。