把握團結發展主題 爭創一流工作業績

文/彭天華

長期以來，湖北省五峰土家族自治縣高度重視民族工作，深入學習貫徹習近平總書記關于民族工作的重要論述和中央關于民族工作重大決策部署，牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識的主線，緊緊圍繞“兩個共同”的民族工作主題，團結一心、凝聚力量，開創了經濟快速發展、民生持續改善、民族團結和諧的良好局面。

擔使命，善作為，民族工作成效顯著

堅持融合推進，助力綜合發展。持續推進民族團結進步教育進機關、鄉鎮、社區、學校、企業、宗教活動場所、景區等“七進”活動，打造一批示范基地，以點帶面，縱深推進。與特色村寨建設全面接軌，堅持高品位謀劃、高起點規劃、高標準實施，打造“土家民居為主調、山水風光為基調、民族風俗為情調”的特色村寨，讓一批特色村寨美起來、亮起來、富起來。采花鄉栗子坪村、長樂坪鎮腰牌村、灣潭鎮茶園村被國家民委命名為“中國少數民族特色村寨”；楊家淌村、楠木橋村、月山村、紅烈村納入全省少數民族特色村寨重點培育名單。圍繞扶持壯大生態產業，打好民族牌、特色牌，用足用活民貿政策，全縣認定備案民貿企業44家，享受民貿企業流動資金貸款貼息470余萬元。

提升創建格局，力推典型引路。堅持典型帶動，湖北省土家族（五峰）歌舞劇團團長張勇被表彰為全國民族團結進步先進個人，縣高級中學被表彰為“全國民族團結進步先進集體”，腰牌村、幸福小學被國家民委命名為全國民族團結進步創建示范單位。營造良好氛圍，把黨的民族理論和政策納入各級黨委（黨組）中心組學習的“必修課”，將民族團結教育納入國民教育、干部教育、社會教育全過程，廣泛開展“學習民族歷史、學跳民族舞蹈、學唱民族歌曲、學講民族故事”系列文化宣教活動。開展主題活動，每年舉辦五峰土家茶鄉女兒會，同步推送民族團結進步創建攝影大賽、全國土家族大聯歡、土家民俗婚俗體驗、土家文化文明體驗，深度展示民族團結進步創建成果和土家文化。結合中央民族歌舞團送戲下鄉慰問演出，組織創作《民族團結潤茶鄉》，開展系列民族團結進步宣傳，弘揚民族文化，激揚民族精神。強化法治思維，結合五峰實際情況，制定和修訂了8件自治條例、單行條例，其中水電條例、森林資源保護條例、自治條例修正案等被全國人大民委作為范本在全國推廣。

厚植文明新風，構建精神高地。在全省率先開展公民誠信守法檔案體系建設，與村規民約聯動實施，倡導文明新風。以身邊事教育身邊人、以身邊事感動身邊人，大力宣傳推介全國優秀共產黨員羅官章、全國道德模范羅長姐事跡，涌現出一批中國好人、荊楚楷模。弘揚優秀土家傳統文化，大力舉辦“土家講堂”、茶鄉擺手舞、九子鞭大賽、民間文藝調演、文化與自然遺產日非遺傳承大型匯報展演等品牌活動。萬里茶道五峰漢陽橋段入圍萬里茶道世界文化遺產預備名錄，蜿蜒一百多公里的青石板路和一批古茶莊、古客棧、古騾馬店、古碼頭、古石橋、古碑刻得到保護。擁有4個國家級非遺項目和2名國家級代表性傳承人，土家打溜子、南曲等民間文藝精粹多次參加全國調演。五峰板凳龍獲全國群星獎，舞臺大戲《土家媽媽羅長姐》獲得首屆全省少數民族文藝匯演大獎，大型風情歌舞《我在茶鄉等你來》獲得全省文華大獎。湖北省土家族（五峰）歌舞劇團應邀參加第34屆意大利國際民俗藝術節，為首次獲邀的中國藝術團體。民族體育成果豐碩，在全國和全省少數民族傳統運動會上捷報頻傳，成為武陵山區民族體育一顆璀璨明珠。注重民族文化研究，重點突破，碩果累累。《容美土司資料匯編》第二卷與《五峰古籍選編》付印，長篇歷史小說《武陵王》問世，《弘揚傳統民族文化，促進武陵山區生態發展》等數十篇宣傳報道在國家和省級刊物發表。五峰政協在2019年編輯的《宜紅茶的命名》，內容詳實，立意深刻，受到全國政協文史專家的好評。

聚焦民生實事，共享發展成果。各級黨委、政府心系民族地區發展，“616”工程對口支援五峰累計實施項目595個、資金33.9億元；省直部門通過湖北武陵山少數民族經濟社會發展試驗區政策，每年幫扶資金在3.5億元以上；武漢市對口支援五峰3.75億元。每年1000名高考生、中考生享受少數民族優錄政策，貧困地區的在校學生年復一年地得到關懷照顧。五峰大力推進縣城避險遷建，先后完成規劃設計230多項，開工建設一級工程項目83個，一座具有土家茶鄉特色的生態文化旅游名城正悄然崛起。五峰民族工業園入園企業享受民族政策優惠，已經成為五峰發展工業的主陣地、民族團結進步的大窗口，省市特批五峰發展“飛地經濟”展翅欲飛。“江南無所有，聊贈一枝春”，新冠肺炎發生以來，全縣人民自發捐贈生活物資馳援武漢，守望相助，共筑民族團結進步堡壘。

加強自身建設，創建和諧機關。以群眾滿意不滿意作為一切工作的出發點和落腳點，長期堅持打造學習機關、和諧機關，樹立文明、廉潔、守法、高效的良好形象。個個身先士卒，堅決打好脫貧攻堅戰役，讓群眾的盼望成為每個機關干部的盼望，腳踏實地解決實際困難。創造一切條件，投入到全省文明縣城創建之中，讓文明單位的創建成為每個人的自覺行動。

找差距，強動力，砥礪奮進新時代

五峰的民族工作，與上級要求和同類地區相比，還存在不少問題和差距。下一步，我們將對標先進找差距、對標先進強動力，堅持問題導向添措施，堅持責任導向鼓干勁，堅持目標導向加力度，不斷開創民族工作新局面。

塑造優秀民族形象，促進民族融合。深入學習貫徹習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，旗幟鮮明地高舉民族團結進步的旗幟，同心同德，共享和平，共謀發展。繼續開展一年一度的“土家女兒會”活動，不斷豐富內容，增加群眾的參與度、普及率。加大對道德模范、荊楚好人、宜昌好人等先進人物的宣傳，讓學習英雄、崇尚英雄成為自覺行動。羅長姐是全國道德模范，羅官章是全國扶貧先進個人，他們都榮幸地得到習近平總書記的親切接見。應該充分利用南曲、土家歌舞等群眾喜聞樂見的藝術形式，宣傳典型，推廣典型，再現英模人物完美、生動的形象。大力發展民族教育、民族體育事業，讓少數民族學生受到良好的教育，讓少數民族傳統體育項目得到進一步繼承和弘揚。

民族團結潤茶鄉

持續堅持用功發力，發展生態產業。把長江流域生態保護堅決落到實處，將武陵山片區的生態資源連為一體，以動植物自然保護區和森林公園為核心，規劃建立國家公園，形成連片的綠色天然生態屏障。特別是對湖北五峰、鶴峰和湖南石門交界的壺瓶山要進行連片保護，建立跨區域的武陵山國家公園和國家級自然保護區，使之成為華南地區的最大動植物基因庫，形成祖國中部最美麗的綠色長城，環繞在母親河的南岸。要讓“綠水青山成為金山銀山”，必須堅持不懈地大力發展綠色產業，特別是已經顯現規模效應的茶葉、中藥材、蜜蜂和高山蔬菜等產業。一是建成西南茶葉中心，讓漁洋關恢復成為“宜紅茶都”。以五峰漁洋關古茶市為中心，依托正在建設的西南茶葉市場二期工程，形成中國茶葉區域中心和茶葉集散地。浙南茶葉市場投資建設的湖北西南茶葉市場，包括茶葉交易核心區、物流中心、商業配套區和生活配套區，占地面積83517平方米，總建筑面積111083平方米，擁有商鋪300個，交易攤位5000多個，停車位389個。市場可以輻射到整個武陵山片區，將逐步成為宜紅茶生產、運輸、貿易中心和香茶集散地，年交易額有望突破50億元，確保茶葉真正成為武陵山區脫貧致富的支柱產業和生態產業。二是建成中國蜜蜂之鄉，讓十萬余群中蜂在五峰土家山寨安家。通過實施野生中蜂資源保護工程，爭取申報建立武陵山中蜂核心保護區；實施中蜂科技創新工程，成立中蜂科研所，加強中蜂科技和中蜂產業研究；實施中蜂成熟蜂蜜生產示范區建設工程和中蜂產業化龍頭企業成長培育工程，促進中蜂文化和品牌建設。著力推動中蜂產業與現代農業融合，中蜂產業與生態旅游業融合，中蜂產業與互聯網及電商產業融合，創建全國優質蜂產品基地、全國中蜂成熟蜜生產基地示范區、全國中蜂產業扶貧示范縣，讓甜蜜的產業更甜蜜。三是建成高山無公害蔬菜基地。通過利用民族政策和相關政策，積極引入民間資本，發展大棚蔬菜面積1萬畝左右，每年給農民增收5000萬以上。四是建成中國藥材之鄉。搶抓民族地區發展機遇，建成3萬畝的中藥材核心示范基地，其中白芨、七葉一枝花等名貴中藥材面積達到1萬畝以上，讓五峰地道的中藥材每年給農民增收5000萬以上，成為中國名副其實的白芨之鄉、重樓之鄉和獨活之鄉。

弘揚民族傳統文化，鑄造旅游靈魂。要把武陵山片區建成中國最大的民俗文化旅游生態示范區，讓土家族等民族文化優勢和生態旅游優勢充分凸顯，展現應有的魅力。宜來高速通車后，可以開辟“清江畫廊→柴埠溪→后河→屏山→仙佛寺→耶里”等黃金旅游線路，把五峰的自然景觀與湘西、鄂西的人文景觀（容美土司遺址遺跡、仙佛寺摩崖石刻、耶里秦竹簡）相互串聯，形成生態旅游品牌優勢。五峰古茶道是清代中葉以來漁洋關連接鄂西南、湘西北宜紅茶產地經長江到武漢的茶葉運輸線路，至今基本保存完好的青石板路100公里以上，沿路有許多的古村落、古茶莊、古石橋、古客棧、古騾馬店遺址遺跡，具有相當高的文物保護價值，正在申報為中俄萬里茶道遺產點。要把土家特色傳統村寨保護與五峰古茶道遺址遺跡保護結合起來，形成富有傳統土家文化底蘊的長樂坪鎮、灣潭鎮、五峰鎮和采花鄉等集中連片的特色村寨群落。五峰還應該不失時機地利用古茶道資源實現茶旅融合，做大做強生態旅游產業。目前，五峰正在利用自己的優勢資源，打造湖北省自駕游第一縣，期待早日融入長江生態旅游核心板塊。五峰位于武陵山區南部，是少數民族聚集區，土家族人口所占比例大，傳統文化是多元素的文化，充分吸取了漢族、土家族的優秀成果。傳統文化源遠流長，土家擺手舞、土家打溜子、采花山歌、南曲、薅草鑼鼓、巴山舞等非物質文化遺產資源需要保護和傳承，不斷發掘區域民間傳統文化，可以全面提升民族文化的影響力和傳播力，增加文化自信。2020年，將抓住萬里茶道申遺和紀念抗日戰爭爆發90周年的機遇，編輯出版政協文史資料《漁洋關專輯》和《仁和坪抗戰》，讓民族傳統文化研究步步深入，扎實推進，更上一層樓。

加強立法步伐，依法樹立生態發展理念。習近平總書記指出：“長江擁有獨特的生態系統，是我國重要的生態寶庫。當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發。”這是新時代的最強音，保護長江流域生態資源現已成為每個公民的神圣職責。五峰要肩負歷史責任，依法加強立法，把五峰古茶道等遺存保護、土家傳統文化保護、珍稀植物保護和生態環境保護納入立法范疇，為加強生態文明建設提供有力的法制保障。同時還要加強秉公執法，采取積極有效的措施，讓制定的法律文書，成為五峰民族經濟發展和生態保護的強大引擎。

牢記初心使命，努力提高服務群眾水平。促進民族融合，進一步做好民族團結工作是每個公民的光榮任務，也是民族宗教事務主管部門的神圣責任，必須常抓不懈，一以貫之。必須從細處著眼，做群眾的貼心人，努力像身邊的榜樣一樣，心中只有群眾，唯獨沒有自己。繼續做好民族知識普及、民族文化宣傳，一如既往地樹立典型、弘揚正氣。2022年秋天，湖北省第十屆少數民族傳統體育運動會將在五峰舉辦，我們必須熱情當好東道主，把籌辦工作做扎實、做到位，確保整個活動圓滿成功。