天然氣工程設計階段的造價風險管理

張祎萍

（陜西省燃氣設計院有限公司，陜西西安710043）

在全球天然氣產業的蓬勃發展中，最值得注目的就是我國。2017年，我國天然氣需求增長了310 億m3，比2016年增加15%，LNG 總需求達到3800 萬t。全年天然氣消費量增速或創下近5年以來的新高。同時為治理大氣環境污染的 “煤改氣”等工程強制實施，中國天然氣市場迎來爆發式增長。近幾年國家發改委、國家能源局不斷出臺關于加快儲氣設施建設和完善儲氣調峰輔助服務市場機制的政策文件，為減少居民冬季用氣缺口，加快儲氣設施，完善天然氣管道互網互通的建設勢在必行。雖說天然氣的快速發展進程以及國家對能源行業的利好政策為天然氣工程建設帶來了許多機遇，但事物都有另一面，機遇到來的同時也將帶來挑戰和風險，天然氣工程遍地開花，天然氣的可燃性會導致其具有一定危險性，所以前期設計階段尤為關鍵。這就要求設計單位對工程各個方面進行細致的考量及分析，確保客戶在使用過程中不會造成生命財產損害，同時也要考慮到企業的成本造價，在實施安全風險管理的同時也要考慮性價比，這樣才能保證天然氣工程行業可持續發展。因此，本文論述的內容對天然氣工程行業可持續發展具有理論意義，對在天然氣工程設計階段控制造價，實施風險管理具有現實意義。

1 天然氣工程設計階段影響造價的因素

1.1 原材料選擇

原材料選擇方面會極大程度影響工程設計階段的工程造價，其中主要表現為多變性和基礎性[1]。1)多變性。原材料在工程設計之初就需要決策在滿足設計規范的基礎上決定使用哪種原材料，并根據實際施工現場的地形地貌、氣象、水文以及臨界條件等確定，這就使得工程師在設計前期必須去現場實地勘查，收集當地氣候條件，明確施工技術和設備能否使用。如果施工現場經常出現雷雨天氣，那么施工過程中就要減少使用戶外精密儀器，避免產生設備故障導致造價升高。另外，施工現場的氣候條件也決定了原材料儲藏方面的問題，例如鐵質材料及易腐易潮材料，如果施工現場雷雨頻繁，空氣潮濕，那就不適合露天存放，以避免生銹導致二次加工成本以及原材料的浪費，還有很多其他材料，就像粉塵材料無法承受強風天氣等等，這些原材料都需要特定條件來儲藏，因此在設計階段就要著重調查儲藏環境及可代替材料，所以會消耗大量人力物力，影響造價。還有土壤條件，這是為了確認大型施工機械設備是否能平穩放置，也是為施工現場檢查地下是否存在光纜，管道等，避免在施工過程中因隱蔽工程被破壞導致工程造價的增加。2）基礎性。原材料的選擇代表施工計劃的正式開始，因為天然氣工程的特殊性，只有在設計階段明確了原材料才能進一步為后面施工階段提供安全可靠的組織方案和工作流程，所以原材料是一切工程行動開展的前提[2]。

1.2 工作體系不完善

工作體系不完善，最具體的表現方面就是工作人員職能的丟失，工程設計人員首先要對施工現場進行全面勘察，對獲得的數據進行分析對比，將誤差上報，分析原因，并將施工現場可能碰到的突發狀況進行統計，提出相對的解決辦法及防范措施。但在實際施工過程中，很多工程設計人員沒有達到正常的職能，他們將工作內容簡單固定為設計，通過業主提供的數據直接去進行設計，將設計方案或施工圖紙直接交給現場去施工，承包商在施工過程中發現有誤差，只能在施工過程中重新上報，設計人員根據誤差情況重新進行改正，如此帶來不必要的設計變更，浪費了大量人力物力，耽誤了工期，影響了工程造價。另外，很多施工人員不理解圖紙，對工程設計人員的設置照本宣科地執行，有誤差的地方也嚴格遵守，這就很容易導致在實際施工過程中發生安全隱患，一旦出現安全隱患，也會一定程度上耽誤工期，影響效率[3]。

1.3 員工綜合素質低

員工綜合素質低體現在專業水平不足和工作態度不積極兩方面，詳細來說，專業水平不足是指設計能力匱乏，無法就現有條件達到目標質量，在現場勘查時無法根據所見所聞想到方案的調整方法，對工作照本宣科，對設計內容像模板一樣復刻，沒有創新力，無法滿足當前日新月異的社會需求。眾所周知，當前社會經濟發展十分迅速，社會群體對待工程的要求越來越高，這樣的背景下建筑市場競爭十分激烈，這就決定了如果企業內部工作人員無法緊跟時代腳步，做出創新和優化，那么這個企業就會被競爭激流所淘汰，因此，工程設計人員的專業水平很大程度上就代表了工程設計行業的發展前景，也直接影響了工作效率，間接影響了工程造價。工作態度不積極則是指在實際工程設計過程中，不認真工作，濫竽充數。例如，設計工程師需要在工程初步設計階段就對施工現場進行仔細地勘察，收集各類施工現場數據，經過比對再重新進行工程設計，優化方案，但在實際工作中，部分設計人員不認真勘察現場環境，將實地考察視為走過場，就是不為他人和自己負責的體現。同樣，這樣的行為也會帶動公司風氣，使得其他員工效仿，這嚴重制約了企業發展速度，也會因設計成果質量下降導致工程中不必要的變更，增加工程造價[4]。

1.4 設計不合理

工程設計的開展包括圖紙設計和工作流程的確定，這二者就是工程設計的全部內容。首先，圖紙設計之初，業主會給工程設計人員提供一些數據，并提出自己的要求，工程設計人員需要做的就是將這些數據合理化擺放，在保證質量的前提下提升效率，縮短工期。所以圖紙也是施工工作開展的前提，在設計之初就一定要進行詳細的現場勘查，將數據精確到每一磚每一瓦，確保建筑物結構穩定，能夠保障居民的生命財產安全。其次就是工作流程的制定，根據不同的項目特點，工程設計人員對各個步驟進行合理化排序并標明所需崗位職能的體系。在項目設計階段，首先設計負責人需成立設計小組，制定明確的設計任務書和工作流程，由各專業工程師相互協作配合，經過一系列的設計碰撞，方案研討來共同完成一項設計任務，這樣才能達到專業、高效、精確的目標。因此，合理化的設計將是項目從立項決策、招投標、施工過程，乃至投產運營中不帶替代的關鍵作用，所以設計方案的準確與否將直接影響建設單位和施工單位開展工作的難度，這也就間接影響了建設項目全過程中的工程造價[5]。

2 實施造價控制和風險管理的策略

2.1 完善招標制度

要完善招標制度，就要將招標標準詳細化，在挑選承包商時要觀察其誠信度、規模和施工能力。誠信度方面的觀察是為了確保承包商工程款到手的第一時間不是用來償還外債，以免出現不必要的爭執影響工期[6]。觀察其規模和施工能力，是為了了解其工作效率和應對突發狀況的能力，對兩方面進行全面了解之后，再選擇性價比最高的承包商，減少造價和風險的產生。

2.2 設計方案的優化

設計方案方面要確保其合理性和詳細性，從一個項目的總平面布置到各個工藝流程的設計以及主專業和輔助專業之間設計條件的相輔相成，在多方案比較中都會存在牽一發而動全身的可能。將設計方案中的數據和現實中的數據實時比對，確保數字準確無疑。并盡量將施工過程中可能發生的突發狀況列舉出來并設置相關處理方法，為后續施工現場開展工作奠定良好的基礎，避免造成安全隱患影響工期和造價。

2.3 加強監理職能

監理工作是貫穿于決策階段和施工階段的崗位，工作內容是對其他部門進行統籌兼顧，這樣也是確保設計單位和承包商能相互交流，相互制約，相互幫助，提高工作效率，極大提升了建設項目的安全性，保證工程建設質量。

2.4 完善管理體系

管理體系的完善就是要建立系統化的審批制度和考核制度，對每一項設計任務都要形成設計-校核-審核制度，確保設計內容的準確性和完整性。對所有設計人員定期進行專業知識培訓及考核，并對表現突出的先進個人及團隊進行嘉獎鼓勵，對消極怠工偷懶的員工樹立危機意識，進而達到提升工作效率，減少造價及風險產生的目的[7]。

通過文章的分析和研究得知，在居民需求日益增加，天然氣工程行業蓬勃發展的當下，對天然氣工程設計階段的造價控制和風險管理是必要的，同時也是天然氣工程行業提升市場競爭力的需要，基于此，本文提出了完善招標制度、設計方案的優化、加強監理職能和完善管理體系，旨在全面減小天然氣工程設計階段的造價風險管理難度，促進天然氣工程行業內部管理體系的優化，更好地服務于大眾。通過對上述觀點的總結可知：策略的開展是圍繞工作體系和員工職能兩方面展開的，這樣可以從根本上解決造價過高，風險過大的問題。在當前經濟體制飛速發展的時代，各行各業在面臨機遇的同時也將面臨諸多挑戰，如何根據自身行業的特異性進行改革，已經成為各行各業一直研究的課題，只有做到合理化改革和不斷創新才能更好地立足于市場，服務于大眾。