石油行業安全風險分級防控動態管理的探討

楊智國

（天津工程職業技術學院 天津 300280）

1 石油工業安全風險分級

1.1 背景及風險的分級與控制

當前，我國的石油安全生產理論的探索依然處于發展階段，缺乏一個相對完善和相對先進的安全生產理論體系，需要不斷進行防控機制的研究補充。由于缺乏有關中國石油安全生產的理論指導，雖然已大大減少了事故總數，但沒有有效地抑制重大事故的發生。因此有關部門啟動了石油安全生產的新標準，并提出了用于管理風險類別以及管理調查安全風險的多級防控工作系統，形成防范機制，進行隱性風險管理和調查，在保護石油生產安全中起著重要作用。

由于石油行業安全風險管控相對復雜，實施的安全風險分級和控制方式還在初步探索運行之中，因此無法定量評估分類和控制機制。在本文中，我們采用LEC 方法進行定量風險評估，對風險程度進行分類，控制并實現對石油生產的安全動態管理，防止在石油生產中出現一系列的安全風險問題。

1.2 風險評估方法

風險評估是對石油生產環節存在的各種風險隱患進行一定分析，從而做出更好的風險預估防范措施，這是對石油生產安全環節的重要組成部分。現有許多安全評估方法，包括運行狀況風險評估，主動風險分析和缺陷樹分析。根據石油生產過程的原理和簡便方法，本文選擇了運行條件風險評估方法（稱為LEC 方法）進行安全風險的定量評估[1]。

1.2.1 生產安全分級控制標準

石油生產安全風險可以分級為多種類型：1）應立即采取措施的可能嚴重影響生產安全的風險。2）安全生產可以暫時承擔的風險級別。3）超出安全生產范圍的低風險，必須做出一定安全防控措施才能可能降低風險程度。必須采取的管理措施必須根據油田的實際情況做出合理的選擇。

例如：在一個石油風險等級控制項目中，自檢分數為92 分，并且安全生產標準達到90 分以上。說明該礦符合石油等級聲明的標準。因此，使用LEC 方法評估石油安全的特定風險和安全風險，并且可以分別采用相應的控制措施，從而更好的滿足動態安全管理需要。

1.2.2 排除石油安全生產隱患

1.2.3 石油安全生產隱患的分類

當前，石油生產中有著非常多尚未發現的隱患，各領域專家學者基于對風險來源的充分理解，將石油安全的隱患分為間接和直接安全風險兩種。當石油生產的設備和環境出現不穩定因素的時候，會導致事故的發生，甚至導致爆炸或對環境造成機械損壞。其中事故的直接原因是人-機-環問題，間接原因是管理程序中出現了隱患。綜上所述，石油安全生產的直接隱患問題往往是人、環境、機器決定的，間接風險的出現往往是由于管理存在問題和不足。

1.2.4 具體的隱患

石油機械占用大量空間，并且開采環境更加復雜，工人處于危險中時很難自救。因此，查找和分析石油生產過程中的潛在危害，并計算隱藏風險的風險值，從而識別隱藏的安全隱患。

1.2.5 如何做好隱患識別

石油安全的隱患識別是石油安全管理的基礎，大體上可分為兩類：理論調查法和現場調查法。理論法主要包括數據審查法，主動預估風險分析法，系統安全分析法，直觀體驗法和安全檢查表法。現場調查法包括事故統計分析和現場觀察法。

1.2.6 隱藏風險的定量計算

（1）東營凹陷中帶沙三段沉積時期，發育自東向西進積的東營大型復合三角洲，受基準面下降與上升控制，前三角洲—深湖區發育滑塌濁積巖及坡移扇沉積，單個規模較小，但砂體空間上逐期前推、平面上連續分布，為砂巖透鏡體巖性油藏的形成提供了良好的條件。

有許多方法可以量化隱藏的風險。本文使用LEC 方法來計算風險值，以某石油公司為例，在一次隱患調查中，自我檢查得分為91 分，安全生產標準達到90 分以上。因此，該公司符合石油等級聲明的標準，對隱藏的風險進行了定量研究。

1.3 采取預防措施

在建立雙重預防工作機制中，最重要的步驟是為風險預防和控制建立有效措施并從各種風險源中消除潛在風險。首先，指導員工通過廣播和電視等傳統媒體及微信平臺，建立一個具有安全意識的學習小組或公共帳戶，采取針對性的措施來實時監控流程，創建符合要求的工作安全生產標準。取消不安全的危險隱患，消除風險，確保已通過檢查和批準，改善安全防控系統，并實現風險控制和有效管理。

加強現場管理和控制：相關人員可以在管理，技術和運營層面履行風險管理，并提高監督控制的適用性。嚴格控制管理過程，除了可以通過現場安全防范控制，定期檢查隱患并跟蹤生產趨勢之外，還可以追溯分析隱患，及時發現問題并進行處理。在調查隱患的過程中，我們每年都會進行專門的整改活動，并廣泛使用公共普查、監視等方法，以增強管理者對安全法規的宣傳，對“安全檢查小組”進行動態檢查和監督。建立相關領導員工和質量控制的安全質量終身責任制。有才干的員工可以通過每月評估和季度獎勵進行鼓勵，促進優秀員工更加努力的工作，激發安全生產人員的工作熱情，提高石油行業安全控制的效率[2]。

改進應急措施：根據修訂后的安全生產標準，需要在員工安全教育中增加安全事故教育和事故發生時的應急措施教育。使用緊急響應可以使發生事故時的損失降到最低，并有效地防止重大事故的發生，為安全生產提供了有力的保證。

2 石油安全防控管理的主要內容

根據現代事故因果理論和系統安全管理理論，研究企業的安全文化，組織結構和安全方法，建立安全管理體系。根據中石油公司的安全管理方法，安全管理過程可以分為兩類，可以在一定級別上組合管理方法，以獲得安全管理系統的框架。

在建立安全管理框架時，重要的是整個框架中的安全預防和控制措施。在建立安全文化的過程中，管理人員應該通過多種施工管理手段，提升企業安全文化水平，整合企業安全績效基礎。

2.1 建立安全管理體系的新因素

2.1.1 創建新的管理體系框架

根據現代事故安全理論和OHSAS18000、GBZ8001 等安全標準，創建石油行業的安全文化組織結構和安全管理方法。

2.1.2 建立風險事故預防管理體系

在建立日常安全文化的過程中，通過展覽報刊或一些辦公日常必需品賦予工作者更深刻的安全意識。在組織結構中，企業提出業務單位安全管理的統一思想，增強了各部門和員工的獨立安全管理能力。在安全管理設計中，建立了以經濟激勵為出發點的安全管理模型。每個模塊都包含理論系統和方法，首先分析確定管理考慮因素的影響，以確保一般安全管理系統的運行和實用性。安全管理過程應包括處罰原則，否則該安全系統將無法得到長期有效的保證。

2.2 應用管理系統的效果

2.2.1 文化普及

在企業實施了積極的安全和預防管理體系之后，定期進行文化檢測將使整體安全文化水平比其他石油公司高約3%，并且工人對安全文化的重視程度更高。大約有9%的人發現，在實施安全管理體系后，公司對安全知識的整體理解遠高于同行的平均水平[3]。

2.2.2 安全知識

企業進行安全防控管理的措施表明，各個石油行業的公司管理層對安全管理都具有較深的了解，并且具有一定的知識水平，這充分表明運營管理系統的好處。

2.2.3 安全管理思考

為了滿足企業的生產和經營方式的要求，首先要高質量地管理企業的安全，同時要建立長期的安全管理體系，結合實際情況，進行系統的規范化建設，保證基本安全建設的切實執行。

2.2.4 安全管理措施

企業必須采取特殊措施來引入安全管理體系，安全管理的動力來自經濟激勵和安全文化，因此，除了安全文化的普及之外，還需要考慮經濟激勵措施以進行推廣和系統的實施。安全管理過程可以以雙重基礎結構的方式進行評估，并且可以在特定級別實施新級別的安全管理。

2.2.5 改善安全執行力

管理過程需要采用實質性的評估方法來確保正常運行，并且相關的評估方法中要體現出強大的安全功能。例如，基于雙重價值的評估系統可以有效地促進雙重基礎的建設，同時保證安全的結構性工資。還可以有效地促進經濟激勵措施并運行管理系統，執行權限不足會導致管理系統無法正常工作[4]。