湯 冕
(北京中鐵新材料技術有限公司 北京 100143)
鐵路貨運既是鐵路行業的主要業務板塊,也是國民經濟社會發展的支柱產業。近年來,隨著互聯網、社會物流的蓬勃發展,我國物流市場呈現時效快、準時性高、貨品輕質化、附加價值高、信息技術深度結合等顯著特征,鐵路傳統貨運也逐步由以大宗貨物運輸為主向大宗與“白貨”兼顧的方向發展,鐵路集裝箱多式聯運、國際集裝箱班列、高鐵快運、冷鏈運輸、商品汽車運輸等新型運輸產品和相關裝備快速發展,鐵路三級物流基地建設穩步推進,鐵路貨運線網更加完善,點線基礎設施、新型裝備和新運輸產品在市場環境和需求的驅動下日新月異的發展,逐步描繪出鐵路現代物流轉型發展圖景。在雙循環新發展格局下,按照“交通強國,鐵路先行”目標,研究總結鐵路現代物流發展趨勢,展望未來鐵路貨運發展方向,對構建國家綜合立體交通網和現代流通體系,促進鐵路持續健康穩定發展具有重要意義。
集裝化運輸有利于提高轉運效率,降低貨損貨差,調高運輸時效,經過多年發展,我國國內、國際鐵路集裝箱運輸發展勢頭迅猛,2011~2019年,我國鐵路集裝箱運量由488萬TEU(9 185萬t)增長到1 767 萬 TEU(3.35 億 t),年均增長率17.5%,占鐵路貨運量的比重由2.8%快速提高到9.7%,尤其是2015~2019年,在多項政策和措施的推動下,鐵路集裝箱運量年均增長率達到38.7%,實現了大量品類入箱運輸。在“一帶一路”戰略指引下,2020年全路累計開行中歐班列1.24萬列、中亞班列5 750列,分別同比增長50%、5%。
在大宗貨物運輸需求將逐步下降的預判下,在綠色發展理念深入人心相關要求愈發嚴格的影響下,在全社會多式聯運成為綜合交通發展趨勢的環境下,鐵路集裝箱運輸目前已成為我國鐵路貨運發展的主要方向,相關研究成果較為豐富。
基礎設施方面,應研究重點通道和節點的運輸能力適應性,通過擴能措施保障運輸能力。進一步結合國鐵集團三級物流節點布局,積極為貨運場站配套集裝箱作業能力,合理布局建設完善全路性、區域性、地方性集裝箱節點站,提供充足場地建設集裝箱專用堆場、倉庫、包裝、金融和其他物流設施。積極響應《關于加快推進鐵路專用線建設的指導意見》(發改基礎〔2019〕1445號),大力推進沿海沿江主要港口、重要物流園區、企業接入鐵路專用線,實現多式聯運“無縫銜接”。學習國外先進經驗,在箱量集中的通道上研究推進雙層集裝箱線路規劃建設。
設施設備方面,應在重點物流園區配套龍門吊、正面吊、叉車、堆高機等能力充足的現代化集裝箱裝卸設備,在有國際運輸需求的節點站配套口岸功能。同時,提高各種集裝箱專用車輛等運輸設備的研發力度,提升裝備數量和信息化水平。
運輸組織和服務方面,鐵路集裝箱運輸應進一步提升運輸組織效率,在既有直達模式和普通貨物運輸模式基礎上,積極探索中轉運輸模式、固定車底模式,提高服務頻率和準時性,主動參與物流市場競爭。加強全程運輸信息化應用水平,提供全程貨物跟蹤等現代化物流服務能力,加強與港口、船公司、貨代等其他行業主體的信息同步和共享,建立數據共享機制和共享平臺,打破信息孤島和信息壁壘,提高多式聯運組織效率。運輸價格方面,應根據市場特征制定靈活化調價機制,確保鐵路集裝箱運輸價格調整速度能夠滿足貨主需求,能夠與公路的靈活性相互適應。探索與集裝箱公司、船公司等集裝箱擁有主體合作,建立集裝箱共享共管機制,加速集裝箱調撥。
高鐵快運是指利用高速鐵路動車組和高速鐵路線路,通過快運柜、不售票車廂、拆座椅車廂、高鐵確認車、高鐵快運動車組等運輸工具完成的運送速度快、運輸穩定性高的鐵路快運產品之一。近年來我國高速鐵路迅速發展,“四縱四橫”高鐵網提前建成,“八縱八橫”高鐵網絡加速成型,研究如何利用高速鐵路運輸能力和速度優勢,進行高速貨物運輸成為熱點之一。
目前我國已經對高鐵快運進行了一定嘗試,推出了當日達、次日達、三日達等多種運輸產品,高鐵快運經營網絡已覆蓋全國200多個高鐵車站,2019年完成快件運輸約2 100萬件,同比增長14.7%,主要通過高鐵快運柜、大件行李處、最后一排座椅后方、高鐵確認車和預留不售票車廂開展快件運輸業務。總體上,我國高鐵快運業務處于發展初期,運輸組織模式、基礎設施建設、載運裝備發展和經營管理體制等發展路徑尚不清晰,與社會物流企業配合不佳,缺乏集疏運場站設施,開行時段與快遞行業規律不匹配,導致作業量有限。
高鐵快運是我國高速鐵路發展至相對成熟階段后必然需要面臨的課題,研究其發展必要性、發展模式和頂層規劃十分重要。初步判斷,高鐵快運是鐵路快運體系的組成部分,在高鐵成網運營、新線建設繼續推進、大部分線路具備剩余運輸能力等的環境下,高鐵快運有較大的發展潛力,可重點針對500~1 000 km范圍內的高端零散和小批量快件運輸市場進行發展。同時,受高鐵建設運營成本高、載貨能力有限、夜間無法開車,且公路物流成本較低、高鐵客票收入較高等市場因素的綜合影響,大批量高鐵快運的經濟性較差。
開行模式方面,未來應細分快運市場,深入研究高鐵快運需求,考慮投入運營成本和效益,優先利用高鐵快運柜、確認車、不售票車廂等既有運力資源,充分提升高鐵邊際運力效益,在快運市場充分培養后,可考慮利用服役時間較長的動車組改造或研發新型貨運動車組列車,開展整車高鐵快件運輸。市場融合方面,高鐵快運需要完善的兩端接駁體系,以保證快件的運送時效,社會物流企業在快件“最后一公里”送達方面具備成熟的模式和較強的力量,高鐵快運在發展中應充分與社會快運企業對接,在開行方案、列車時刻、高鐵快運場站設計、聯運銜接、安檢互認等環節充分聽取社會快運企業意見,必要時成立聯運主體,提高轉運送達效率,確保尊重市場、公平交流、公平競爭。基礎設施設備方面,應在鐵路樞紐規劃、地區鐵路規劃、鐵路現代物流基地規劃等研究中,充分考慮地區高鐵基礎設施布局和高鐵快運需求,合理布局高鐵快運節點和功能,充分預留作業用地和通道條件,為相關地區未來高鐵快運長遠發展奠定堅實基礎。
隨著電商、生鮮等市場的快速發展,我國冷鏈物流需求和市場規模快速發展,冷鏈物流運輸需求不斷增加,鐵路冷鏈物流運輸具有貨物容量大、安全性高、運輸距離長等優點,發展鐵路冷鏈運輸具有重要意義。2019年,我國鐵路冷鏈運輸量總計200萬t左右,同比增長30.6%,與《鐵路冷鏈物流網絡布局“十三五”發展規劃》提出的“到2020年,冷鏈運量規模達到2 000萬t以上的目標”有一定差距[1-2],鐵路冷鏈運輸在全社會冷鏈運輸市場中所占份額不足1%,這主要是由于冷鏈運輸專用設備如機械冷藏車、冷藏集裝箱等數量不足,大部分貨場未配備冷庫,運輸產品以直達為主,較為單一、靈活性差,門到門成本較高等。
未來應注重完善技術裝備與基礎設施,增加配備冷鏈專用運輸設備、包裝設備,在冷鏈物流基地大力配備冷庫、冷藏集裝箱充電樁等專用設施,提升倉儲能力,及時更新預冷機、溫控設施,建設冷藏箱修理店,探索研究高鐵冷鏈運輸設備,提升冷鏈車輛信息化水平,實現全程跟蹤[3],同時努力提高最后一公里銜接水平。提供靈活的運輸產品,形成鐵路冷鏈運輸品牌,大力組織冷鏈運輸班列,允許欠軸開行,優化運輸組織水平[4-5]。加大政策扶持力度,適當補貼冷鏈運輸企業,鼓勵社會物流企業參與鐵路冷鏈運輸建設,共同經營區域冷鏈市場,提升兩端配送能力,提高物流效率和質量。加強運價市場化改革,提高鐵路冷鏈運輸競爭力。
鐵路商品汽車運輸是指利用鐵路專用汽車運輸設備,使商品汽車滾裝運輸至鐵路車廂后,由鐵路完成干線運輸,再由汽車自輪或由卡車運送至4S店的現代化汽車物流手段。我國鐵路商品汽車物流發展迅速,2016~2019年,全國鐵路商品汽車發送量由291萬臺增長至657萬臺,年均增長率達到31%。商品汽車物流專業運輸裝備快速發展,JSQ6型凹底雙層運輸汽車專用車成為主力運輸車型[6-7],每節車廂裝8~10輛小汽車,每列29車,每個車廂都有專用的汽車固定卡座,目前中鐵特貨有限公司擁有小汽車鐵路專用運輸車輛19 950輛[8-9]。由于物流市場競爭激烈、商品汽車銷量下降、場地不足和新冠疫情等影響,鐵路商品汽車運輸面臨不小挑戰。
商品汽車運輸與汽車銷售和物流市場關系緊密,發展鐵路商品車運輸不僅應關注鐵路自身服務質量提升,也應關注商品汽車市場。運輸基礎設施設備方面,應遵循鐵路商品汽車物流發展規劃,在鐵路物流基地配套相應商品汽車貨場和專用線,配備更多的鐵路汽車物流專用車輛,提高專用車輛的運用和檢修能力,防止由于在途臨時檢修、扣修引發的超過運到時限問題[10],大力提高主要接卸車站的卸車能力,防止“暴庫”問題發生。運輸服務方面,應充分發揮鐵路運輸量大和運輸成本低的優勢,實現靈活調價,開發高品質班列,提高運輸效率,配齊高質量兩端配送隊伍,大力提升運輸安全監管力度,減少裝卸貨損。在商品汽車市場方面,應主動與汽車生產廠家和4S店溝通,堅持大客戶戰略[11-12],積極協調生產計劃和運輸計劃,提供定制化運輸服務,保障汽車銷售順暢,大力推廣“庫前移”模式,改變原有訂單生產模式,充分發揮鐵路運力優勢,同時積極開發新能源汽車、二手車、旅游租用(自用)車等新型鐵路汽運項目,配套建設充電樁、二手車整備棚等設施。
以鐵路集裝箱運輸、高鐵快運(或鐵路快運)、冷鏈運輸、商品汽車運輸等為代表的鐵路運輸產品構成了鐵路現代物流的主體,由于鐵路現代物流植根于社會現代物流市場環境,必然要求鐵路物流現代化以滿足市場需求為核心進行變革。
縱觀物流市場和鐵路貨運現狀及發展趨勢,鐵路現代物流的總體變革方向將圍繞運輸價格、運輸時效、運輸服務三個客戶關注的核心要素展開,由鐵路、兩端接駁運輸企業、貨運代理、港口、船公司等主體多元合作,基于高質量的現代物流基地、專業運輸裝備和運輸通道、新型貨運班列等新運輸組織模式、北斗定位等信息技術平臺,共同推動鐵路向運價靈活化、運輸快捷化、運到準時化、服務主動化和信息化發展,實現鐵路從傳統貨運向現代物流成功轉型,助力國鐵集團從傳統運輸企業向大型物流平臺升級。