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門路與請托:清代官場實踐的另一種邏輯
——以李煦《虛白齋尺牘》為素材

2021-01-05 15:48:44
華南師范大學學報(社會科學版) 2021年1期

徐 忠 明

(1.華東政法大學,上海 200042;2.中山大學 法學院,廣州 510275)

引 言

在中國歷史上,為了實現強化皇權、管控編戶齊民的政治意圖,如何建構合理有效的官僚組織體系,用什么標準來選拔、考核、黜陟數量龐大的官僚群體,可謂政治和法律的根本問題。如果吏治不上軌道,國泰民安的政治理想就會落空。早在春秋戰國時代,制度設計者即已提出“任賢使能”和“循名責實”兩大原則。所謂“黜陟”,則是通過“循名責實”的考核以定賞罰。賞是升遷和賜爵上的獎勵,罰是行政和刑罰上的懲處。為了實現這一制度預期,帝制時代的政治改革家和行政實踐者不但設計了科舉、考課、御史等制度,而且制定了層層疊疊的律令典章。及至清代,上述制度已經發展到了無以復加的地步。

然而,誠如瞿同祖所言:“條文的規定是一回事,法律的實施又是一回事。某一法律不一定能執行,成為具文。社會現實與法律條文之間,往往存在著一定的差距。”(1)瞿同祖:《中國法律與中國社會》,中華書局,2003,“導論”第2頁。這也是黃宗智所說的法律表達與法律實踐之間的背離。(2)黃宗智:《民事審判與民間調解:清代的表達與實踐》,中國社會科學出版社,1998,第11—13頁。換句話說,看似嚴密系統的法律制度,在實踐中難免受到來自外部的各種因素的影響,或因時代變遷導致法律滯后從而與社會脫節,或因皇帝個人偏好、官場庇護網絡、吏治廢弛腐敗導致法律被規避、被濫用。

大凡讀過《紅樓夢》的人,對其敘述的這類故事肯定會有深刻印象。……

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