網絡時代的中國刑法發展研究：回顧與展望

孫 道 萃

(中國政法大學 國家法律援助研究院，北京 100088)

一、問題的提出

中國1993年才正式接入國際互聯網，國務院于1994年出臺了《計算機信息系統安全保護條例》。這宣告中國步入互聯網發展的快車道。為了保護計算機(信息系統)領域的安全，1997年《刑法》增設“計算機犯罪”規定(第285條、第286條、第287條)，開啟了中國計算機犯罪規制的新時代，但司法實踐中的問題不止。2015年，《刑法修正案(九)》增設第286條之一、第287條之一、第287條之二，初步建立起純正網絡犯罪罪名體系，使中國刑法步入專門規制網絡犯罪的新時代與新紀元。2016年，《網絡安全法》作為中國網絡安全法律體系的基本法正式頒布，倒逼中國刑法立法同步修正，也對中國刑法理論體系及其實踐提出了全新的要求。網絡時代的中國刑法正處于重大變革的孕育期與機遇期。2017年9月，時任中央政法委書記孟建柱在“全國社會治安綜合治理表彰大會”上指出，現在網絡犯罪已成為第一大犯罪類型，未來絕大多數犯罪都可能借助網絡

實施。(1)《孟建柱：完善網絡風險綜合治理體系》，中國新聞網，https://www.chinanews.com/gn/2017/09-20/8336189.shtml，訪問日期：2020年4月20日。要打破以傳統辦法應對網絡犯罪的思維定式，堅決把網絡犯罪高發態勢壓下去。(2)魏欽恭、馮仕政：《建立網絡綜合治理體系 提升社會綜合治理能力》，《中國社會科學報》2017年12月15日。2018年以來，在犯罪類型的結構上，傳統犯罪逐漸減少，但“互聯網+傳統犯罪”愈演愈烈。(3)靳高風、守佳麗、林晞楠：《中國犯罪形勢分析與預測(2018—2019)》，《中國人民公安大學學報(社會科學版)》2019年第3期。……