生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢存在的問題及建議

張靜月

（許昌市動物衛(wèi)生監(jiān)督所，河南 許昌 461000）

自2018年8月份我國部分省份發(fā)生非洲豬瘟以來，疫情不斷擴散、蔓延，雖然采取了防控措施，疫情得到了一定的控制，但仍然有疫情發(fā)生。據(jù)悉，2020年，我國共計發(fā)生19起非洲豬瘟，疫情形勢依然嚴峻。由于屠宰企業(yè)連接著養(yǎng)殖和消費市場，是通向餐桌的最后一道關(guān)口，在切斷非洲豬瘟傳染源、保障豬肉產(chǎn)品安全上起著重要作用，是非洲豬瘟防控中至關(guān)重要的一環(huán)。2019年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部要求生豬屠宰企業(yè)必須開展非洲豬瘟自檢，發(fā)現(xiàn)陽性的，依法嚴格處置，做好清洗消毒和無害化處理工作，嚴防疫情傳播蔓延。但在實踐中發(fā)現(xiàn)，一些企業(yè)在非洲豬瘟實驗室檢測方面還存在諸多問題，涉及檢測人員能力、實驗室設(shè)施設(shè)備、檢測報告規(guī)范性等方面。為此，該文對有關(guān)問題進行了梳理分析，并對下一步如何加強企業(yè)非洲豬瘟自檢提出了一系列對策建議，從而更好地發(fā)揮非洲豬瘟自檢作用，有效防控非洲豬瘟疫病傳播。

1 企業(yè)非洲豬瘟自檢現(xiàn)狀

為切斷病毒傳播鏈條、打好非洲豬瘟攻堅戰(zhàn)，2019年3月13日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下發(fā)了《關(guān)于加強屠宰環(huán)節(jié)非洲豬瘟檢測工作的通知》，要求各地畜牧獸醫(yī)主管部門督促生豬屠宰企業(yè)積極作為、創(chuàng)造條件，盡早開展非洲豬瘟自檢，指導企業(yè)建設(shè)符合PCR檢測要求的實驗室。2019年4月25日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)了《關(guān)于開展落實生豬屠宰企業(yè)非洲豬瘟自檢和官方獸醫(yī)派駐制度百日行動的通知》，明確要求，2019年7月1日前，所有生豬屠宰企業(yè)全部實現(xiàn)自檢，對在規(guī)定期限內(nèi)未落實非洲豬瘟自檢制度的生豬屠宰企業(yè)，結(jié)合排污許可、動物防疫條件等要求，采取停產(chǎn)整頓等整改措施，對于整改不達標的，依法取消定點屠宰資格。

截至當前，許昌市所有在產(chǎn)生豬屠宰企業(yè)已經(jīng)全部實現(xiàn)了自檢，均按要求建成了PCR實驗室，也都接受了當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門考核驗收，并如期開展了非洲豬瘟自檢工作。

2 非洲豬瘟自檢存在的問題

2.1 設(shè)施設(shè)備配備不完善

部分企業(yè)PCR實驗室建筑材料、設(shè)備等不符合相關(guān)部門規(guī)定要求，部分設(shè)施設(shè)備配備不齊全。如有的PCR實驗室未配備醫(yī)用垃圾桶、移液器等設(shè)施設(shè)備，更衣室未配備鞋柜，沒有生物安全柜、高壓滅菌鍋等，部分實驗室各功能區(qū)之間相通，實驗室緊急出口無明顯標志。

2.2 檔案記錄不完善

部分企業(yè)不重視檔案記錄管理，記錄信息不完善，內(nèi)容不完整，比如有的實驗室檢驗報告檢測人員無簽字，原始檢驗記錄缺項；無實驗室儀器設(shè)備使用和維護記錄，有的記錄與檢驗報告記錄信息不一致。

2.3 檢測人員技術(shù)水平參差不齊

實驗室檢測人員業(yè)務技術(shù)能力不強，不能滿足非洲豬瘟PCR檢測能力需求。有的企業(yè)檢測人員只有1名，數(shù)量不足，企業(yè)檢測人員未參加培訓或技術(shù)掌握不到位，操作不規(guī)范。

2.4 存在少檢多記現(xiàn)象

為了減少實驗室成本支出以及規(guī)避檢測結(jié)論不合格帶來的停產(chǎn)整頓等影響，個別企業(yè)可能沒有按照“批批檢，全覆蓋”的原則全面開展非洲豬瘟檢測，而是抽檢，對未檢測的憑“經(jīng)驗”填寫檢查記錄。

3 對策建議

3.1 加強實驗室技術(shù)指導

企業(yè)非洲豬瘟自檢工作，事關(guān)非洲豬瘟疫情防控和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，事關(guān)人民群眾身體健康。因此，加強實驗室建設(shè)指導，規(guī)范檢測操作程序和內(nèi)容，切實發(fā)揮實驗室PCR自檢作用意義重大，有條件的地方可制定出臺實驗室建設(shè)指導指南、實驗室操作技術(shù)規(guī)范等，進一步提升企業(yè)自檢制度化、規(guī)范化、程序化、科學化水平。要及時組織開展實驗室檢測人員技術(shù)培訓班，不斷提升檢測水平，從而保證自檢結(jié)果準確可靠。

3.2 強化監(jiān)督監(jiān)管

為確保企業(yè)自覺履行非洲豬瘟自檢制度，避免造假行為發(fā)生，當?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門要加強對屠宰企業(yè)監(jiān)督檢查，駐場官方獸醫(yī)要依法履職，嚴格監(jiān)管，監(jiān)督企業(yè)做好非洲豬瘟采樣、檢測、處置等工作。對于實驗操作不規(guī)范的要及時監(jiān)督指導，對于涉嫌偽造檢測結(jié)果的，要責令企業(yè)整改，必要時給予停業(yè)整頓。對于隱瞞陽性結(jié)果的，要立即停業(yè)整頓，監(jiān)督企業(yè)做好清洗消毒、無害化處理等工作，造成嚴重后果的，還要依法追究相關(guān)人員的法律責任。同時，實行“黑名單”管理制度，對于主體責任不落實、從事違法違規(guī)行為、涉嫌對檢測結(jié)果造假的，及時納入黑名單，在出證、出省外調(diào)等方面進行限制懲戒，不斷規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，推動生豬屠宰企業(yè)落實行業(yè)主體責任。

3.3 鼓勵完善第三方檢測

有條件的屠宰企業(yè)可以建立PCR實驗室，小型屠宰企業(yè)由于屠宰量小，可以委托第三方進行檢測，既可以減少資金投入，節(jié)約成本，也能保證檢測結(jié)果的真實性，避免企業(yè)自檢造假帶來的疫病防控風險。政府部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門要加強對第三方機構(gòu)的監(jiān)督指導，保證第三方檢測市場的規(guī)范化運行，為非洲豬瘟防控發(fā)揮積極有效的作用。□