成本效益需求靈活性投資計劃

為避免氣候危機的最壞影響，我們必須立即從污染嚴重的化石燃料向無排放的能源過渡。而成本效益需求靈活性計劃——改變電力消費以適應清潔和廉價的能源，正迅速成為實現這一轉變的必要支柱，與可再生能源、能源效率、建筑電氣化和車輛電氣化并駕齊驅。

然而，成本效益需求靈活性計劃的廣泛部署仍然面臨巨大的挑戰。在此，我們將探討有哪些挑戰及實現該計劃所需的技術、政策、市場機制和公平戰略，從而為每個人帶來公平和能夠負擔的清潔經濟。

工作原理

我們家里有很多電器設備，如熱水器、熱泵、電動汽車充電器、家用電池等，這些電器設備可以制造得更“靈活”，使電力公用事業公司可根據風能、太陽能等無排放能源在低成本供電時遠程調節它們，而該調節是對我們沒有影響的。

如電力公用事業公司可遠程預設我們家里的熱水器或電動汽車，使它們避開電網需求高且電費貴的白天，轉而在風能充足的夜晚充電，當我們早上醒來時，水也熱了，電動汽車也充好電了。

成本效益需求靈活性計劃可通過利用低成本電力而減少建造昂貴的發電和輸電基礎設施，從而大大節省用戶的成本。

據美國洛基山研究所和布拉特爾小組專家估計，到2030年，成本效益需求靈活性計劃可幫助我們將清潔能源使用量提高40%，且避免每年高達150億美元的發電、輸配電基礎設施的投資等。

電力需求的可塑性至關重要

今天，電力生產主要是根據用戶的需求來供給的，當有電器設備使用時，電力公用事業公司和電網運營商就會啟動發電廠。這種單向的供需關系不是明智的用電方式，因為用戶用電時不會注意到昂貴和污染的電力，因此，需要供需之間更為動態的相互作用。

如果美國要在2050年前實現溫室氣體凈零排放，預計電力需求將增加2～4倍。為此，迫切需要對電力需求進行智能管理，這可通過需求靈活性計劃來實現。

開啟成本效益需求靈活性計劃路線圖

目前，美國已成功實施了許多小規模的靈活性計劃，展示了這一潛力。隨著熱泵、熱水器這些靈活使用的電器在家庭越來越普遍，大規模采用需求靈活性計劃時代已到來。

然而，我們需要克服四類障礙以開啟需求靈活性計劃潛力：

(1)技術上：家用電器需要更智能

為了讓電力公用事業公司利用清潔廉價的電力對用戶家中的水進行預熱，就需熱水器接入互聯網，即要求熱水器具有一個功能類似USB的通信端口，以插入公用事業公司提供的小型通信設備或模塊。然而，許多熱水器都沒有合適的端口來接口該設備。為解決這個問題，需要制訂家電標準，要求所有新的熱水器都有一個通用接口。華盛頓州最近通過了這個標準，明年生效。

(2)社會方面：無需注冊程序——自動注冊

大規模采用需求靈活性計劃需所有或大多數用戶的參與，需制訂標準，以便智能家電在默認情況下以需求靈活性的模式安裝，且在不減少服務的情況下為客戶節省開支。

(3)經濟上：需要電力市場更準確的價格信號

電力市場準確的實時價格對公用事業公司將客戶需求及時轉移到清潔、廉價的電力是非常必要的。盡管許多客戶支付統一的電費，但公用事業公司可根據供需情況實時購買一天中漲跌不一的電力。然而，許多電力市場電價受外部因素影響并不能準確反映實時供需情況，故政策制定者和電網運營商可鼓勵實時發送準確價格信號的電力市場設計，從而最大限度地從需求靈活性中獲益。

(4)公用事業委員會應審查該計劃

每啟動一個新的需求靈活性計劃，必須通過“成本效益測試”，即啟動和運行該計劃與將提供的效益進行比較，決定該計劃是否有價值。不幸的是，數學常常排除環境和客戶利益，導致不平等的評估，低估了需求靈活性的益處。為此，建議做一個成本效益分析的新框架供公用事業委員會審議。

(5)優先考慮資源不足的社區

為充分啟動需求靈活性計劃，各方必須以公正和公平的方式走到一起。公用事業公司還應與當地組織合作，更多地了解所服務社區的需求，建立共同目標并據此跟蹤進展和衡量成功。此外，公用事業公司還應提供多種語言的資料，經常在網上和現場舉辦信息會議，向客戶解釋需求靈活性計劃等。

在應對氣候變化的斗爭中，21世紀是改變游戲規則的十年，戰略部門和公共事業應開始制訂正確的需求靈活性標準和計劃，為成本效益和公平的清潔經濟鋪平道路。

李人茜 編譯