廣陵：立足高質量發展新使命創新提升人大監督工作實效

近年來，揚州市廣陵區人大常委會將“高質量履職服務高質量發展”作為監督工作主線，持續加大監督力度，全力打好監督“組合拳”，在助推廣陵高質量發展走在前列上展現新作為。

不斷探索創新，始終聚焦監督工作的實際成效。樹立“杜絕無求無為、倡導敢作敢為、必須有位有為”理念，不斷探索創新監督的形式、方法、路徑：一是敢于監督抓重點。將黨委重大決策的重點、“一府兩院”工作的難點、民意的熱點問題全覆蓋，作為監督議題。監督出壓力，讓被監督者臉紅出汗；監督出成效，促進問題得到解決；監督出威信，人大的權威得到彰顯。二是善于監督求實效。采取座談、實地調研考察、暗訪等形式，選準監督議題。通過專題業務培訓、向專家咨詢的方式，找準問題癥結，力求監督實效。三是常態監督建機制。出臺《廣陵區人大常委會機關關于建立與區“一府兩院”職能部門對口聯系的制度》；常委會成員列席“一府兩院”的常務會議、領導班子會議，使監督工作做到常態化、制度化、規范化。

樹牢支持理念，始終聚焦監督工作的保障職能。將推動法律法規正確實施作為監督工作重點，努力推動法治廣陵建設，促進“一府一委兩院”依法履職。一是促進司法公正，法律監督顯深度。主動探索有力有效的法律監督途徑，連續三年開展員額法官、員額檢察官履職情況報告并開展滿意度測評，強化司法干警公正司法意識，不斷提升司法監督的約束力。二是重視依法審查，預算監督顯精度。深入推進審查監督重點向支出預算和政策拓展。完成預算聯網監督系統建設，實現與區財政部門數據連接。強化審計查出問題的追蹤整改，針對上一年度本級預算執行及其他財政收支審計查出的問題開展專項督查，以持續性監督提升財政資金使用績效。三是擴大基層群眾參與，民意監督顯力度。著力提升基層立法聯系點的軟硬件建設，及時將基層對我市地方性法規選題、調研、制定、實施情況的意見和建議向上反饋。不斷健全人民陪審員制度，共同營造良好的社會法治環境。四是依法任免干部，任后監督顯強度。對提請任命的人選堅持主任會議預審，擬任職發言和憲法宣誓，有效履行法律賦予的人事任免權。不斷完善述職評議工作，緊扣重點，對政府組成部門的主要負責人開展“全覆蓋式”履職評議，并進行滿意度測評，進一步強化了人大對任命人員的任后監督。

延伸鏈條空間，始終聚焦監督工作的覆蓋面。與時俱進緊盯監督工作的新“盲點”，強化監督、精準發力，力爭不留“盲區”。一是監督空間實現新突破。拓寬人大監督觸角和深度，對新成立的區直屬國有平臺公司進行專題調研，對企事業單位、垂直管理單位等專項工作進行評議。二是監督內容實現新突破。注重對實際問題的解決。近年來，通過抓實會前準備、抓好會中審議、抓牢會后落實等三個環節，不斷提升常委會審議質量。三是監督方式實現新突破。常態化開展專題詢問，適時探索質詢。強化跟蹤督辦，將監督工作貫穿于一個任期，貫穿于依法行政全過程。