消防監督執法規范化建設中的難點及可行性措施分析

李隆

摘要：隨著我國社會經濟的快速發展，人們生活質量水平的提高，對消防問題也給予了更多的關注。隨著城市化進程腳步的加快，導致消防隱患的因素也在不斷增多，相關的消防監督執法部門要進行有效的措施維護社會的穩定與安全，這對促進社會的良性發展有著十分關鍵的作用。因此，應有效落實消防監督執法工作，對各種運作機制進行健全和完善，進而推動消防監督執法工作的有效展開。

關鍵詞：消防監督執法;規范化建設;難點;措施

隨著當代社會消防事故發生概率的不斷提高，消防監督工作的重要性也進一步凸顯，并且已經成為社會發展當中的一項重要任務。在目前消防監督執法工作開展過程中，相關的消防監督執法人員要對工作當中遇到的難點和問題進行全面分析和研究，并且探索出有效地解決措施，促進監督執法工作質量和效率的提升，進而保證人民的生命財產安全。

一、消防監督執法規范化建設的必要性

基于新的社會大背景，對消防監督執法進行規范化建設是十分有必要的，并且，執法規范也是法治社會下一個不可忽視的基本前提和要求，同時也是對消防監督執法人員提出的最基本的標準和要求。消防安全問題一直是人們關注的重點問題，消防監督執法行為也是不可忽視的。提高消防監督執法規范化建設力度，可以促進消防執法工作質量和效率的提高，使消防執法過程更加公開、透明，同時還可以接受人民群眾的監督，使他們的根本利益得到更好的維護，確保社會秩序的穩定[1]。與此同時，消防監督執法規范化建設還能在一定程度上使執法理念更加規范化。利用科學合理地指導和實踐，可以更加高效率地完成執法任務，大大提高人民群眾對消防監督執法的滿意度，也能提高消防安全執法自身的威信力，塑造良好的外在形象，使我國消防事業不斷地向前進步。

二、消防監督執法規范化建設中的難點

（一）消防監督執法受到多方面的干預

大部分的地方政府把首要的任務定為促進經濟發展上，因此，會加大資金技術的引進力度;為了可以加快經濟發展的步伐，忽視了消防安全問題，甚至還有少數政府人員為了眼前的經濟利益，對相關投資者延緩辦理消防手續視而不見，對企業消防措施不完善漠不關心。一旦出現違法現象，就會找到地方尋求保護，對消防監督執法部門的執法工作進行干預。然而，消防監督執法部門與政府之間存在著相互的聯系，就會對一些違規現象放寬處理，所以，在實際的消防執法當中很難做到執法嚴格和公正。

（二）消防監督執法人員業務水平參差不齊

目前，大多數的地方政府把經濟發展作為首要目標，因此會加大資金技術的投入力度，促進經濟的快速發展，而對消防問題卻沒有給予更多關注。在消防監督執法過程中，隨著執法規范化的不斷推進，執法人員素質不過硬，會在一定程度上影響執法水平及程序，例如，不能按照技術性規范，全面提出場所存在的隱患;臨場應變能力較差;在監督檢查記錄填寫以及筆錄制作時，不能嚴格、嚴謹地按照要求制作，或者新監督員圖省事，在法條的引用上不恰當等問題。

三、消防監督執法規范化建設的可行性措施

（一）建立健全的消防監督執法體系

在法治社會的大背景下，我國一定要對消防監督執法有一個全方位正確地認識，并對其規范化建設給予高度的重視。從我國的基本國情出發，對消防監督執法存在的問題進行客觀分析，對執法體系進行不斷的優化和完善，從源頭上對消防監督執法進行規范化建設，為消防監督執法營造一個良好的執法環境，確保一系列的日常消防工作有法可依，有據可循[2]。在這個過程中，我國要從執法體系的實際建設情況出發，對相關的消防法律法規進行完善，使消防監督執法體系的內容更加具有具體性、針對性與實效性，使得相關的法律條文緊密相連，具有鮮明的互補性和協調性，為消防監督執法規范建設提供有力的保障。我國要提高對“紅頭文件”的管理控制力度，依據它的特征和內容，建立一個全新的管控體系，一定要對“紅頭文件”的制定進行全方位的審查，及時發現存在的各種問題，并制定出與之對應的解決措施，防止大眾合法權益受到損害。“紅頭文件”的運行要具有公開化和透明化的特點，加大監管力度，接受人民群眾的監督，把它的多樣化作用充分發揮出來，進而提高消防監督執法規范化建設的水平和能力。

（二）加強政府的引導和支持

隨著社會經濟的快速發展，消防部門的工作領域也在不斷擴大。作為政府部門，應該對消防監督執法工作給予高度支持，對于相關的政策進行健全和完善，使消防安全工作能夠有效開展。加強對其工作的審查力度，把消防監督執法工作和政府的實際工作進行有機結合，進而提高執法質量和效率[3]。與此同時，還要把消防工作的責任落到實處，政府要給予積極的支持，并且消除各種違法的現象和行為，為消防監督執法部門在執法過程中減少阻力。同時，要對各級單位的消防措施與應急辦法進行嚴格規定，把安全隱患降到最低，進而減小消防部門的工作量和難度。還要提高對消防工作各方面的投入力度，如資金和技術的支持，積極引入先進的科學技術和高科技人才，為消防監督執法提供強有力的保障;對消防設施進行不斷的完善，配備先進的消防設備，由專業的人員進行管理和培訓，進而提高相關人員處理火災問題的能力和水平。

（三）提高消防人員的素質與管理水平

由于我國人口眾多，且覆蓋面積較為廣泛，這也導致了消防執法的范圍比較大，所需要的人員和面對的工作量也十分多。為了確保消防監督執法工作順利開展，就要增加消防執法人員的數量，提高消防監督執法人員的綜合素質[4]。首先，要提高消防執法人員的業務素質，加強他們對相關消防知識以及法律法規的學習。在進入正式崗位之前，要經過嚴格的培訓與考核，達到標準才可以錄取，并進行相應的執法工作。其次，還要提高相關執法人員的思想政治教育，增強他們的執法意識，減少違法亂紀行為的出現。把責任制落到實處，明確劃分執法責任，公開執法過程，使消防監督執法工作更加公正、透明。

四、結語

綜上所述，隨著社會的不斷發展，消防監督執法工作也凸顯出它的重要性，并且成為社會發展當中的一個主要任務。作為消防監督的執法人員，一定要高度重視消防監督執法工作，對于工作當中遇到的一些難點和問題要進行充分的分析，并提出有效地解決措施，進而提高執法工作的質量和效率，確保消防監督執法工作的順利開展，保證社會的穩定、健康和可持續發展。

參考文獻：

[1]陳娟娟.消防監督執法規范化建設中的難點分析及可行性措施研究[J].消防界（電子版），2020（24）：72-73.

[2]黃金.論消防監督執法規范化建設的對策與現實意義[J].消防界（電子版）， 2015（01）：55-56.

[3]顧正佐.論述消防監督執法規范化建設中存在的問題以及對策[J].華人時刊旬刊，2012（06）：73-74.

[4]林文超.消防監督執法規范化建設存在的問題及改進辦法[J]. 建筑知識：學術刊， 2012（B11）：127.