新時期如何發揮農村黨員的先鋒模范作用

聞忠良

（中共云南省陸良縣板橋鎮黨校，云南 陸良 655600）

一、影響農村黨員先鋒模范作用發揮的原因分析

1.黨性修養不強，宗旨意識不牢

表現在對黨的理論政策學習不夠，平時只注重工作實踐，在工作生活中自私自利的小農思想較嚴重，遇到村集體事務不敢擔當、參與度低，把個人利益放在首位，僅考慮自己的發家致富，不愿發揮引導和示范帶頭作用。

2.黨員年齡結構老化，文化程度低

現在農村普遍存在黨員年齡結構老化、文化程度偏低、年輕黨員少的情況。這導致黨員對政策理論學習不夠，對致富信息和致富技能學習掌握不足，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。

3.基層組織對黨員的教育管理創新不夠

主要表現在對黨員的教育方法不靈活，缺乏有效的管理措施，導致部分黨員思想渙散，對村集體事務參與度不高，甚至出現少數黨員參與賭博和犯罪活動，影響了農村社會風氣。

二、發揮農村黨員先鋒模范作用的建議

1.大力加強農村基層組織建設

加大農村基層組織建設是發揮黨員先鋒模范作用的組織保障。首先通過嚴把村級組織換屆工作關口，把黨性觀念強，工作能力強、學習能力強、能帶領群眾致富的干部推薦選舉進入村級組織，達到充實強化農村干部隊伍；其次是加強黨員隊伍建設，注重將本村的致富能手、返鄉青年、復員軍人、回鄉學生中的優秀分子通過推薦培養加入黨組織，為農村黨組織培養更多的后備干部隊伍，也為發揮黨員的先鋒模范作用創造了有利條件；最后要加強制度建設、注重黨員的日常管理工作，確保黨組織和黨員永葆青春活力。

2.加強農村黨員的教育工作

加強對黨員的黨性觀念、宗旨意識、政策理論教育是確保黨員先鋒模范作用發揮的動力之源。首先黨支部要通過“三會一課”加強黨員的黨性和宗旨意識教育，強化黨規黨紀教育，要引導黨員在服務群眾、帶領群眾致富路上不忘初心·牢記使命；其次是以“不忘初心·牢記使命”“學黨史”等教育活動為契機加強黨員對黨的發展歷史、農村政策的了解，引導黨員學習了解與農村相關的法律法規，積極討論探索并創新農業農村發展方式，積極錘煉帶領群眾的發展本領；最后，黨支部還要教育引導好黨員如何發揮“先鋒模范帶頭”作用，比如在學習活動中引導黨員爭做學以致用，活學活用的表率，在執行政策中爭做帶頭執行政策的表率；在工作中爭做服務群眾、廉潔奉公的表率；在發展經濟中爭做帶頭致富和帶領群眾致富的表率；在生活中爭做遵紀守法、敬老愛幼的表率。

3.組織黨員學習掌握致富技能

組織農村黨員學習掌握致富技能，提升他們的致富能力是他們發揮帶頭致富和帶領群眾致富的基礎。村級黨組織結合本村實際積極組織黨員進行種養殖技術、農業實用技能、經濟管理、外出務工技能等培訓，讓黨員首先要自身掌握致富技能，提升他們的致富能力。同時要將支持他們發展的優惠政策和信息如無息創業貸款、黨員的紅色貸款等，傳達給他們并引導他們去利用和享受政策，確保農村黨員在發揮帶頭致富和帶領群眾致富路中走得更穩健。

4.實行黨員定崗定責和聯系到戶制度

黨員定崗定責并聯系到戶是發揮黨員模范帶頭作用的有效載體。由支部將農村黨員按照年齡、文化、體力、特長等進行分析歸類，并結合本村工作設置不同崗位職責將支部全體黨員進行分工，明確各黨員的工作職責和聯系戶數，實現全部黨員在農村對農戶的模范帶頭和引領作用，從而有利于大力促進新農村建設各項工作。如各村支部結合實際，讓老齡黨員負責環境衛生監督、村務監督、鄰里糾紛調處、政策宣傳等崗位，讓他們發揮出愛管“閑事”、化解矛盾、維護社會穩定的模范作用；讓婦女黨員負責村級衛生義務打掃、宣傳政策、敬老愛幼的崗位，讓她們發揮出對家有愛心、工作細心、熱心助人的模范作用；中青年黨員負責科技致富帶頭創新發展、維護團結、服務群眾、村務管理的崗位，讓他們發揮出致富帶頭，村務管理、帶頭執行政策的模范帶頭作用。黨員聯系到農戶，主要負責幫助解決農戶在生產和生活中遇到的困難和問題，支部將黨員定崗定責和聯系到戶制度要進行簽訂工作目標責任，并將定崗定責和聯系戶情況在公示欄中進行公開，接受黨員和群眾監督，力促支部所有黨員有事做，形成發揮模范作用常態化，促進農村工作上臺階的效果。

5.完善對農村黨員的考核評比體系建設

完善對黨員崗位履職和聯系農戶工作責任考核評比工作是衡量黨員工作履職情況的重要依據，每年由支部負責組織黨員代表和群眾代表參與對支部全體黨員履行崗位職責和聯系農戶工作情況進行評比，對履職工作成效顯著、老百姓口碑好的優秀黨員，村總支要給予必要的物質和精神獎勵，同時并將其履職的經驗進行總結推廣，對履職不到位和不愿履職的黨員也要進行批評教育和引導，逐漸形成黨員積極上進和帶頭講奉獻、帶頭促工作的習慣和氛圍。

6.加強嚴明的紀律和制度管理

加強嚴明的紀律和制度管理是確保基層黨組織和農村黨員永葆青春活力，發揮黨的先進性的重要保障。只有加強黨的紀律監督才能確保黨的理論和路線方針、政策落到實處。面對建設社會主義新農村這個繁重的任務，我們必須發揮好村總支和上級紀委對農村黨員的紀律管理優勢，對那些組織觀念淡薄、思想落后、作風渙散、經常不參加組織活動，不履行黨員職責和義務的黨員，按照紀律規定及時進行批評教育和處理，并將處理情況在適當范圍進行通報，起到以嚴明的紀律和制度管人，促進黨員作風改進。

最后是積極營造黨員發揮先鋒模范作用的輿論環境。及時發現典型、學習典型、宣傳典型、發揮典型的示范導向作用。在平時的工作中，村總支要及時將本村的好人好事、先進事跡、黨員幫扶貧困戶工作情況及黨員履職和聯系農戶中的典型做法通過廣播、會議、宣傳欄及農村文藝演出等多種方式加以宣傳、弘揚正能量，用先進典型的榜樣作用為教育黨員和群眾營造一個良好的氛圍，鼓舞和引導群眾積極參與到新農村建設的各項工作中。