職業(yè)技能培訓(xùn)在就業(yè)幫扶工作中的思路和方法
——以駐豐縣幫扶為例

杜 嘯

（1.2020-2021屆江蘇省委駐豐縣幫扶工作隊(duì)，江蘇 徐州 221700；2.徐州機(jī)電技師學(xué)院，江蘇 徐州 221131）

一、職業(yè)技能培訓(xùn)的作用

就業(yè)是低收入家庭實(shí)現(xiàn)脫貧致富奔小康的重要途徑，就業(yè)幫扶工作以提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力、幫助其實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)為首要任務(wù)。通過(guò)促進(jìn)就業(yè)增加低收入家庭的勞務(wù)性收入。就業(yè)幫扶工作是我國(guó)打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的一項(xiàng)重要舉措，而職業(yè)技能培訓(xùn)在就業(yè)幫扶的效果、質(zhì)量上又發(fā)揮著尤為重要的作用。因此，把職業(yè)技能培訓(xùn)做實(shí)做細(xì)做好，具有十分重大的現(xiàn)實(shí)意義。

1.職業(yè)技能培訓(xùn)能夠提高個(gè)人的競(jìng)爭(zhēng)力和優(yōu)越性

勞動(dòng)者素質(zhì)能力和就業(yè)需求不相適應(yīng)的矛盾很突出。解決這個(gè)問(wèn)題，就要大力加強(qiáng)職業(yè)能力的培訓(xùn)。對(duì)勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)此獲得工作技能，提高就業(yè)能力，盡快找到工作，縮短失業(yè)期。

2.職業(yè)技能培訓(xùn)能夠提高崗位的長(zhǎng)效性

一技之能或一專(zhuān)多能能夠讓勞動(dòng)者掌握就業(yè)主動(dòng)性，提升崗位競(jìng)爭(zhēng)力，在技能型崗位長(zhǎng)期從業(yè)，從而達(dá)到穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)收入、穩(wěn)家庭的目的。

3.職業(yè)技能培訓(xùn)能夠幫助低收入家庭樹(shù)立致富目標(biāo)和志向

家中的青年勞動(dòng)力在接受了培訓(xùn)后，通過(guò)所學(xué)技能從事一份適合自己的、長(zhǎng)期的工作，真正達(dá)到崗配其能，才得其薪，思想上堅(jiān)定致富意志，樹(shù)立致富目標(biāo)，通過(guò)自身勞動(dòng)帶動(dòng)家庭實(shí)現(xiàn)致富奔小康。

二、江蘇豐縣的基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)

豐縣是省委、省政府確定的重點(diǎn)幫扶縣，湖西片區(qū)被列入省重點(diǎn)幫扶片區(qū)。全縣共有建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)44695戶(hù)、106926人，省定經(jīng)濟(jì)薄弱村41個(gè)，其中湖西片區(qū)建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)19838戶(hù)、51080人，省定經(jīng)濟(jì)薄弱村24個(gè)。截至2019年底，全縣建檔立卡低收入人口和省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)到省定脫貧標(biāo)準(zhǔn)，湖西片區(qū)面貌明顯改善，“兩不愁”提前實(shí)現(xiàn)，“三保障”全面落實(shí)，如期完成省定脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。

三、開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的主要措施

1.創(chuàng)新培訓(xùn)形式，提升培訓(xùn)效能

協(xié)調(diào)、組織建檔立卡的精準(zhǔn)幫扶對(duì)象和幫扶村有培訓(xùn)需求的勞動(dòng)力，圍繞當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和企業(yè)用工特點(diǎn)，分類(lèi)開(kāi)展勞動(dòng)預(yù)備制培訓(xùn)、技工教育培訓(xùn)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等特色培訓(xùn)，幫助低收入家庭的勞動(dòng)者掌握一技之能，實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。幫扶培訓(xùn)在保證培訓(xùn)質(zhì)量的前提下，還可以開(kāi)辦夜校、集中就地培訓(xùn)、送培下鄉(xiāng)等形式，以發(fā)展為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，提高培訓(xùn)能力和就業(yè)率。

2.整合培訓(xùn)資源，提高培訓(xùn)能力

建議通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策，對(duì)人社、幫扶、勞務(wù)、農(nóng)業(yè)、民政等部門(mén)的涉農(nóng)培訓(xùn)資源進(jìn)行整合，成立“三農(nóng)”職業(yè)技能培訓(xùn)中心。培訓(xùn)中心將以農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民需要和農(nóng)村需求為導(dǎo)向，以提高農(nóng)民自我發(fā)展能力為重點(diǎn)，多層次、多渠道、多形式、分類(lèi)別地開(kāi)展好“三農(nóng)”培訓(xùn)。對(duì)提高農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)及綜合能力、促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快低收入群體脫貧致富發(fā)揮了積極作用。

3.突出創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高致富能力

豐縣經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益偏低，部分群眾生產(chǎn)生活較為困難。為改變村民的生產(chǎn)方式，提高低收入群眾的勞動(dòng)致富能力。鼓勵(lì)低收入群體自主創(chuàng)業(yè)，并為符合條件的創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放低息或免息的小額貸款。

4.縣鎮(zhèn)與職業(yè)院校聯(lián)合，打造高水平育人平臺(tái)

組織當(dāng)?shù)厥〖?jí)重點(diǎn)以上的技工院校，定向招收低收入家庭的初高中畢業(yè)生，幫助他們通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐獲得專(zhuān)業(yè)技能，畢業(yè)后實(shí)現(xiàn)技能就業(yè)。對(duì)就讀技工院校的建檔立卡低收入農(nóng)戶(hù)的學(xué)生，按照相關(guān)政策和規(guī)定免除學(xué)費(fèi)、發(fā)放助學(xué)金等，幫助其順利完成技工教育并順利就業(yè)。針對(duì)大齡青年統(tǒng)一組織入校進(jìn)行短期培訓(xùn)，完成培訓(xùn)后考取相關(guān)專(zhuān)業(yè)的職業(yè)技能證書(shū)。

5.提升服務(wù)能力，促進(jìn)多渠道就業(yè)

1.1 建立人力資源信息系統(tǒng)，全面掌握勞動(dòng)力資源的整體結(jié)構(gòu)、就業(yè)愿望、培訓(xùn)需求、收入狀況、權(quán)益保障等基本情況。1.2充分利用互聯(lián)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)用工和求職信息網(wǎng)上發(fā)布、用人單位和求職者網(wǎng)上簽約，開(kāi)辟農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)新途徑。1.3搭建用人單位與求職者供需平臺(tái)。根據(jù)不同時(shí)間點(diǎn)和用工需求確定不同的招聘主題。將企業(yè)招聘負(fù)責(zé)人邀請(qǐng)到豐縣或相關(guān)鎮(zhèn)村，開(kāi)展就業(yè)幫扶講座和招聘會(huì)，形成用工企業(yè)定期到集市招攬人才，求職者定期到集市找工作的良好形態(tài)，有效緩解企業(yè)用工緊張的局面。

6.開(kāi)展對(duì)口幫扶，做好村企對(duì)接

選定若干幫扶村為定點(diǎn)幫扶聯(lián)系村，對(duì)該村基本情況、貧困原因和該村村民的意愿等進(jìn)行了深入細(xì)致的摸底調(diào)查。做到困難家庭底數(shù)清、致貧原因清、困難程度清、技能特長(zhǎng)清、就業(yè)需求清。成立幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確立每名干部職工至少幫扶一戶(hù)貧困戶(hù)的責(zé)任目標(biāo)，結(jié)合幫扶對(duì)象實(shí)際情況，依托相關(guān)部門(mén)積極聯(lián)系企業(yè)，實(shí)實(shí)在在解決就業(yè)難題。

就業(yè)本身意義重大，而之于脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興，更是意義非凡。而對(duì)于貧困家庭來(lái)說(shuō)，就業(yè)便是增收的唯一渠道。所以，就業(yè)對(duì)脫貧與致富都起著至關(guān)重要的作用。要把就業(yè)作為幫扶的關(guān)鍵一招，科學(xué)謀劃貧困群眾就業(yè)之策，想方設(shè)法找路子、搭臺(tái)子，努力拓寬貧困群眾就業(yè)渠道，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效助力鄉(xiāng)村振興。