中心城區加快城市休閑文化旅游發展路徑探析

趙澤傳

（中共濰城區委黨校，山東 濰坊 261021）

大力發展城市休閑文化旅游，對于中心城區來講，既是推動高質量發展的要求，也是滿足人民群眾對美好生活的需求，對于打造城市品牌、加快城市經濟轉型都具有極其重要的作用。要抓住城鄉居民文化旅游消費增長的契機，科學規劃、集聚資源，打造城市休閑文化旅游品牌，推動城市經濟實現更高質量的新發展。

一、注重傳承歷史文化資源

每一座城市，因為其自然條件、發展路徑、風土人情、地理環境等不同，在長期歷史演進過程中，會積淀形成不同的文化傳統，成為城市精神風貌的重要基礎。這些反映城市文化的歷史遺跡、人文資源等是一座城市區別于其他城市的重要特征；是寶貴的文化遺產和精神財富；也是發展文化產業的基礎和條件。中心城區濃縮一個城市歷史文化，要利用好這個寶貴財富，繼承城市優秀的歷史文化基因，加快中心城區休閑文化旅游產業發展，努力滿足人們多樣化的需求。要充分利用傳統歷史文化資源，在對古文化資源的有效保護的基礎上，努力推動休閑文化旅游業的發展，實現兩者的有機結合。同時，還要注重把傳統文化資源與現代文化產業有機結合起來，相互映襯、相互彌補，達到古今輝映的效果，形成強大的綜合競爭力。要堅持古今結合，一方面做好借古文章發展文化訪古游，使游客充分感受城市的歷史底蘊；另一方面，又要堅持古為今用，大力運用現代技術、設計去開發現代旅游產品。要堅持守正創新、推陳出新，善于錦上添花，通過嫁接、利用現代科學技術，把一些抽象文化概念和文化資源進行實體化，既充分發揮傳統歷史文化資源的價值，又賦予它們新的時代價值。

二、發揮科學規劃引領作用

發展城市休閑文化旅游是一項周期很長的系統工程，必須立足當前、著眼長遠，樹立大規劃、大布局觀念，科學編制長遠發展規劃，對總體布局、功能定位及重點發展領域、支撐項目進行合理規劃，明確發展的路徑和方向。要想突出重點，不能平均用力，必須區分輕重緩急。根據區域實際、項目特點、發展潛力和現狀，對基礎條件好、易見效的項目優先扶持，力爭快投產、早見效，這樣既能早見效益、增強財力，以文養文，又可以反哺新的城市休閑文化旅游項目，推動實現良性循環，做到可持續發展。按照“因地制宜，合理布局，突出特色”的原則，相關規劃要嚴謹務實，既高點定位、又留有余地，真正制定集中各方面智慧、考慮各方面因素，實用、管用，具備可操作性、能夠指導發展的科學規劃。要同步規劃好配套設施建設，努力提供完備的休閑服務設施，為休閑文化旅游業的發展提供良好發展環境。沒有項目的支撐再好的規劃也只能是空中樓閣，要加大招商引資力度，通過大力實施項目帶動戰略和品牌戰略，真正讓規劃落實落地、生根發芽。

三、突出市場導向和需求管理

要注重用市場手段解決和處理發展中的問題，善于運用社會力量推動中心城區休閑文化旅游產業的培育和發展。對能夠市場化的項目，盡量讓企業來運作，政府主要起服務和監管作用。對半市場化的項目，可以考慮通過參股、分包等辦法吸引社會資金參與，提高市場化程度。充分發揮文化基金、財政貼息、稅收優惠等政策性資金的作用，努力用最少的政府資金撬動最大的社會投入，形成推動城市休閑文化旅游發展的強大力量；要堅持顧客導向，加強需求側管理，多從消費者、受眾的角度出發進行換位思考，把中心城區的旅游文化資源潛力充分釋放出去，轉化成市場競爭力和現實效益；要把特色街區建設作為彰顯城市文化、豐富城市形象、推動休閑文化旅游業發展的重要載體，結合城市總體布局規劃建設一批體現城市特色、能引起游客興趣的特色街區，引進知名品牌，把旅游紀念品、城市特產、民俗風情、文化演藝等集中到一起，發展與旅游產業相關的信息、餐飲、會展、名品專賣等服務業態，延伸旅游產業鏈，構筑立體式、多層次、休閑型商業中心框架。

四、堅持明確定位集聚資源

1.堅持錯位發展

要有系統觀念，注重城市不同行政區域的差異化發展戰略，盡量發揮優勢、突出特色，打造有標識性的特色休閑文化旅游品牌。不同產業板塊要明確定位，做到良性互動，防止相同業態在低層次上惡性競爭、無序生長。要根據不同文化項目的不同特點，走差異化發展的路子，努力在激烈的市場競爭中發展壯大自己。

2.注重集聚資源

一般而言，大多數中心城區，作為城市文化的集中承載者，文化旅游資源普遍較多。但同時，對大多數中心城區而言，真正具備全國或全省知名度和影響力的文化古跡、旅游景點和歷史名人相對而言還是較少，不可能像泰安那樣用一座山帶動一個產業，也不可能像曲阜那樣用一個人盤活一座城市，更不可能寄希望于一棟古建筑來推動整個城市休閑文化旅游產業的發展。必須從實際出發，在集聚資源上下功夫、在開發放大上作文章，通盤考慮不同休閑文化旅游業態的分類合并問題，努力形成專業化、集群化、規模化的發展模式。

3.做好結合文章

統籌考慮休閑、文化與旅游、城建、體育、會展等行業的融合發展，互動互促、相得益彰，使每一個產業都因其本身的發展而為其他產業提供更大的機會和空間，從而構建起整體協同、融合發展的良好生態。

4.營造文化氛圍

進一步提煉城市文化精髓，設計符號化、實體化的裝飾、雕塑、宣傳畫等，嵌入到城市的道路、外墻、公園等角落，營造濃郁的城市文化氛圍，把濰城深厚的文化底蘊彰顯出來，投射到城市的一磚一瓦、一草一木中，從而提升城市文化品位。