福建能源監管辦：黨建引領踐初心砥礪奮進勇擔當

2020 年，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，福建能源監管辦認真貫徹落實國家能源局黨組的決策部署，以政治建設為統領，推進機關黨建和能源監管融合發展，努力發揮了監督保障能源安全和促進地方經濟社會發展的作用。

堅持全面從嚴治黨，推動黨建工作走深走實

把政治建設擺在首位。注重政治機關建設，持續跟進學習貫徹習總書記重要講話重要指示批示精神以及黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，發揮辦黨組理論學習中心組的“頭雁作用”，堅持“四個一”學習制度，建立青年干部理論學習制度，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。

一以貫之全面從嚴治黨。制定落實全面從嚴治黨主體責任措施任務分工表，開展“燈下黑”問題專項整治，制修訂廉政風險防控工作手冊、行政許可管理工作規則等11項內控制度；用好監督執紀的“第一種形態”，嚴明政治紀律政治規矩，持之以恒糾“四風”、轉作風，發文數同比下降20%，會議全部在辦內召開；提前、超額完成年度扶貧工作目標任務。

建強抓實基層黨組織。落實基層黨組織建設質量提升三年行動計劃，修訂辦黨組工作規則等7 項黨建制度，推進黨支部標準化、規范化建設，完成了辦機關黨委換屆選舉；落實意識形態工作責任制，分析干部思想動態，開展談心談話，貫徹新時代黨的組織路線，加強領導班子和干部隊伍建設；積極創建并入選福建省第十四屆文明單位公示名單。

加強事中事后監管，助推能源高質量發展

強市場監管。修訂完善電力中長期雙邊交易、調峰輔助服務計費標準，出臺了《福建省電力現貨市場交易規則》；全年共7589 家市場主體參與市場化交易，數量是2019年的4.6倍，中長期交易電量737億千瓦時，增長21%，為用戶減少成本約22 億元；以市場化助力儲能產業發展，牽頭推動晉江獨立儲能電站（30MW/108MWh）示范項目參與福建調頻輔助服務市場。

強安全監管。年初應對疫情防控，制定出臺電力安全、能源保供、助力企業復工復產10 余份政策文件；全年累計督查79 家電力企業，發現并限期治理隱患826 項，對3 家企業監管約談，對1個工程項目下停工整改令，對2 家企業違法問題開展立案調查處理，確保全省今年未發生電力安全生產事件、事故。

強行業監管。確保國家政策規劃、重點項目落地見效。完成福建省“十三五”能源規劃實施情況評估，天然氣管網互聯互通福州聯絡線、“華龍一號”福清核電5號機等國家重點工程按期建成；加強能源監測和預警分析，建立油氣保供突發事件溝通聯系機制。

強民生監管。推動“獲得電力”再提升，2020年全省戶均停電時間壓減3.97小時，頻停配變臺次同比下降38%，低壓辦電環節壓縮至2個；加大行政執法，作出行政處罰決定7 件，罰沒金額152萬元，案件數和處罰金額均創新高；12398熱線全年共收到屬于監管職責范圍內的投訴舉報128件，同比下降6.6%。

完善告知承諾制度，助力優化營商環境

不斷完善告知承諾制。2018 年10 月率先試行告知承諾制，以書面告知承諾為211 家企業辦理了許可申請；2020年8月“取消電力業務資質許可相關證明材料”《公告》下發后，第一時間做好政策宣貫，修改完善辦證服務指南，縮短受理時限，大大提高了辦證的效率，得到社會廣泛肯定。

實施企業信用分類差別化監管。對守信企業采取證后督查，對失信和嚴重失信企業采取證前核查全覆蓋；將隨機抽查比例、頻次與抽查對象的信用等級、風險程度掛鉤。2020年按信用等級隨機抽查檢查132家企業，發現17類54個問題，對3起問題線索進行了立案調查處理。

資質許可業務納入全國“一網通辦”平臺。福建轄區內相關企業的許可業務，可通過“一網通辦”平臺實現全程業務在線辦理；“一網通辦”與許可業務的容缺受理、告知承諾、“雙隨機一公開”共同推進，進一步推進“放管服”改革落實落地見效。