黑龍江煤礦安監局鶴濱分局：聯合監管部門“六項舉措”開展第二輪全覆蓋安全大排查執法

“七一”后黑龍江鶴崗市地方煤礦陸續復工復產，是否都具備了安全條件？黑龍江煤礦安監局鶴濱分局與鶴崗市煤管局面對23 處煤礦集中復工復產這一實際情況，緊密結合百日攻堅專項行動，有效采取“六項舉措”，控風險、除隱患、保平安，持續鞏固當前地方煤礦企業長周期安全成果。

一是精準分析研判。充分運用6月份黑龍江煤礦安監局水害防治專項監察執法組對煤礦全覆蓋風險分析研判成果，緊盯復工復產、防汛度汛關鍵時段，聚焦煤礦采掘布局、主要生產系統、重大災害治理、監控系統運行、主體責任落實等關鍵環節，結合煤礦生產接續計劃、上半年監管監察摸底檢查情況，綜合分析研判煤礦安全重大風險所在，梳理風險管控和隱患排查重點，精準制定一礦一策、一礦一方案，確定大排查監管監察執法切入點、側重點。

二是部署盯守巡查。以風險分析為依托，進一步細化防范措施，確定對長停煤礦的火藥、電量、入井安全措施等檢查重點和包保、盯守人員、巡查頻次；充分發揮駐礦專盯員、信息聯絡員、法規宣傳員的作用，對轄區煤礦落實“盯礦、盯面、盯人”措施，由點及面形成了對重點煤礦、重點頭面安全生產防控網絡，嚴密防范事故發生。

三是狠抓三級動員。推進實施駐地監察、市（地）級監管、區（縣）級監管三級總動員。建立重點工作聯系機制，對監察發現的問題由每月匯總通報，改為每次檢查互相通報，形成主要領導之間隨時商討研究的常態化聯系機制。確保第一時間發現問題、反饋問題、解決問題，不斷加大違法違規打擊力度，有效構建“全面覆蓋、雙方參與、相互聯動、分片包干”的工作新格局，大幅提升大排查執法工作效率、效果。

四是緊跟排查檢查。煤礦復工復產一處、監管監察跟進檢查一處。實行一礦一策，精準確定人員力量與專業分配，堅持時間服從質量工作原則，強力推進第二輪監管監察大排查執法穩步實施，發現煤礦驗收把關不嚴的，堅決推倒重來，并追究區、礦相關人員責任。7 月份，黑龍江煤礦安監局鶴濱分局與鶴崗市煤管局領導班子全部下沉一線帶隊開展工作，力爭保質保量完成轄區地方煤礦全覆蓋跟進檢查，做到風險研判一處、查深查透一處、整改整治一處、提升過關一處。

五是持續整改復查。督促轄區煤礦將今年以來國家礦山安監局、黑龍江煤礦安監局執法發現的問題，納入第二輪大排查對照自查自改。在區級監管部門對隱患問題全覆蓋核查整改的基礎上，鶴濱分局和鶴崗市煤管局將上一次檢查和上一次大排查發現問題納入本次排查執法，逐條驗證。以減存量、遏增量為標尺，對停而不改、重復出現的違法違規行為，實行一事一問責、大力整治，強力推動隱患閉合“清零”。

六是突擊回頭查驗。嚴格實施“前有執法、后有監督”，堅持對照檢查發現問題，舉一反三開展突擊回頭看檢查，對“假整改假閉合”和“就問題整改問題”等形式主義堅決零容忍。對同根同源產生的隱患視為同類重復隱患，發現一處嚴懲一處，堅決破解屢禁不止、屢罰不改的難題，使監管監察成果切實落地生根。