研究型醫(yī)院促進(jìn)黨建工作和科技工作協(xié)同發(fā)展的路徑探索

林 玲 孫華欽 陳穎姣 趙嬋娟 馬 馳

四川大學(xué)華西第二醫(yī)院 西部婦幼醫(yī)學(xué)研究院，四川成都 610041

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心[1]。黨的十八大以來(lái)，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》，把醫(yī)院黨組織放在首要位置，對(duì)醫(yī)院黨建工作提出更高要求，醫(yī)院黨建工作的重要意義愈發(fā)凸顯[2]。四川大學(xué)華西第二醫(yī)院創(chuàng)建的西部婦幼醫(yī)學(xué)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)研究院）作為一個(gè)特色鮮明、最具創(chuàng)新活力的二級(jí)科研機(jī)構(gòu)，順應(yīng)新時(shí)代要求，從改進(jìn)黨建工作方式，提升黨務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平等方面著手，在促進(jìn)黨建工作與提升研究型醫(yī)院科技工作的協(xié)同發(fā)展過(guò)程中做出有益實(shí)踐，以供借鑒參考。

1 研究型醫(yī)院加強(qiáng)基層黨建工作的意義

建設(shè)健康中國(guó)是黨中央國(guó)務(wù)院全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興而做出的重大戰(zhàn)略決策，從2007 年衛(wèi)生部制定“健康護(hù)小康、小康看健康”三步走戰(zhàn)略，到黨的十九大報(bào)告提出“實(shí)施健康中國(guó)戰(zhàn)略”可以看出，醫(yī)療健康與衛(wèi)生事業(yè)一直是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重中之重[3]。隨著我國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的持續(xù)深入推進(jìn)，分級(jí)診療制度與醫(yī)聯(lián)體建設(shè)推動(dòng)醫(yī)療資源下沉[4]，對(duì)大型公立醫(yī)院的定位、發(fā)展與運(yùn)行提出了新的挑戰(zhàn)和要求。研究型醫(yī)院作為現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展和管理的一種新模式，已成為大型公立醫(yī)院改革發(fā)展目標(biāo)[5]。在此新形勢(shì)下，如何加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)與建設(shè)，如何將黨建工作與提升研究型醫(yī)院科技競(jìng)爭(zhēng)力深度融合，以創(chuàng)新引領(lǐng)醫(yī)學(xué)科技發(fā)展，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)效能[6]，更好地為人民群眾提供全方位的健康服務(wù)，成為大型公立醫(yī)院亟需解決的重要課題。

從黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)到“不忘初心、牢記使命”主題教育，反映出我黨推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，緊抓基層黨建工作的堅(jiān)定決心和政治定力[7]。加強(qiáng)研究型醫(yī)院基層黨建工作，將黨建與業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，有利于堅(jiān)持正確政治方向，貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨等政策方針；有利于深化醫(yī)院創(chuàng)新改革，促進(jìn)醫(yī)療服務(wù)能力與科教水平提升；有利于塑造醫(yī)院文化，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力；有利于發(fā)揮研究型醫(yī)院引領(lǐng)帶動(dòng)作用[8-9]。

2 研究型醫(yī)院基層黨建工作現(xiàn)狀

黨的十八大以來(lái)，研究型醫(yī)院基層黨建工作取得了重要進(jìn)展，組織生活更加規(guī)范，黨員的理想信念更加堅(jiān)定，基層先進(jìn)典型也不斷涌現(xiàn)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮地更加有力。然而，鑒于基層工作的復(fù)雜性、以往工作的思維慣性等情況，研究型醫(yī)院基層黨建工作也存在一些問(wèn)題和不足[10-11]。

2.1 重業(yè)務(wù)、輕黨建

黨建工作與科技工作的內(nèi)容、特點(diǎn)存在較大差異。黨建工作周期長(zhǎng)，成效潛移默化，易產(chǎn)生工作軟、任務(wù)虛的偏見(jiàn)；而科技工作內(nèi)容豐富多樣，過(guò)程實(shí)實(shí)在在，具備量化的硬性指標(biāo)。這種工作性質(zhì)與特點(diǎn)的不同，致使理論指導(dǎo)實(shí)踐或推動(dòng)工作時(shí)找不準(zhǔn)著力點(diǎn)，在很大程度上催生了重業(yè)務(wù)、輕黨建現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。

2.2 黨建工作方式固化

黨建工作方式上存在重形式輕內(nèi)容、重過(guò)程輕結(jié)果、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量的問(wèn)題，看起來(lái)陣地健全、宣傳多樣、工作留痕，實(shí)際未能針對(duì)不同黨員的年齡、文化或工作特點(diǎn)有的放矢，工作方式老套，效果不佳。

2.3 黨務(wù)隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)水平有待提高

基層黨務(wù)工作者普遍為“雙肩挑”，黨務(wù)專(zhuān)業(yè)化程度不高，黨務(wù)工作投入精力不足；部分黨務(wù)工作者對(duì)黨性認(rèn)識(shí)有不同偏差，未能發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用，從而導(dǎo)致黨建工作出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。

2.4 黨員的黨性修養(yǎng)弱化

改革開(kāi)放后，受到多元世界觀、價(jià)值觀影響，部分黨員漸漸出現(xiàn)“四風(fēng)”問(wèn)題，思想信念動(dòng)搖，宗旨意識(shí)淡薄，損害黨群干群關(guān)系，嚴(yán)重影響黨在人民群眾中的形象。

3 基層黨建工作與科技工作協(xié)同發(fā)展的路徑選擇

研究院黨支部作為我院二級(jí)科研機(jī)構(gòu)的基層黨組織，以習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，建立黨建工作與業(yè)務(wù)工作協(xié)同發(fā)展模式，最大化發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

3.1 筑牢堡壘，發(fā)揮政治導(dǎo)向作用，擴(kuò)大黨建影響力

基層黨組織是黨的肌體“神經(jīng)末梢”，關(guān)鍵在班子、核心在導(dǎo)向、基礎(chǔ)在建設(shè)。醫(yī)院充分考慮了醫(yī)、教、研等工作屬性，實(shí)行基層黨支部改建，創(chuàng)新地將黨組織建在院、所、中心或科室等單元組上，促進(jìn)黨建與業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，確保支部黨員人數(shù)適量、規(guī)模適度，以黨建與業(yè)務(wù)能力“雙強(qiáng)”標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向，由院、所、中心或科室正/副職負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部書(shū)記實(shí)行“一崗雙責(zé)”，從體制管理上破除黨建、科技“兩張皮”現(xiàn)象。

思路決定出路，思想支配行動(dòng)[12]。運(yùn)用新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義理論的方法與原則，發(fā)揮黨組織總攬全局和在政治上的導(dǎo)向作用，結(jié)合學(xué)科建設(shè)、人才培育及科研成果轉(zhuǎn)化等重點(diǎn)發(fā)展方向，提出“重視基礎(chǔ)，促進(jìn)轉(zhuǎn)化，服務(wù)臨床”的科技強(qiáng)院目標(biāo)，圍繞目標(biāo)與中心工作謀篇布局，確保在黨的領(lǐng)導(dǎo)下穩(wěn)步提升科技競(jìng)爭(zhēng)力。繼承與發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)和傳統(tǒng)，加強(qiáng)科研道德建設(shè)引導(dǎo)與教育，弘揚(yáng)科學(xué)家精神，通過(guò)提高思想覺(jué)悟帶動(dòng)工作干勁，形成科技攻關(guān)合力，補(bǔ)足精神之“鈣”，不斷提升研究型醫(yī)院科技競(jìng)爭(zhēng)力。

加強(qiáng)組織建設(shè)，打鐵需要自身硬。根據(jù)科技工作特色，進(jìn)一步完善黨建制度與陣地，整合行政、管理、服務(wù)與科技力量組建支委隊(duì)伍，明確職責(zé)擔(dān)當(dāng)，將支委干部履職情況納入年度績(jī)效考核重要內(nèi)容，作為評(píng)優(yōu)晉升重要依據(jù)，充分發(fā)揮黨支部的先鋒引領(lǐng)作用。打造堅(jiān)實(shí)的基層戰(zhàn)斗堡壘，擴(kuò)大組織覆蓋面，在高新科技骨干中培養(yǎng)黨員，同時(shí)在黨員中培養(yǎng)科技骨干，不斷改善黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，永葆先進(jìn)性。落實(shí)黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，依托醫(yī)院黨建信息化，變單一型學(xué)習(xí)為多元化教育，使“三會(huì)一課”重?zé)ㄉ鷻C(jī)。

3.2 立足優(yōu)勢(shì)，突出科研特色，激發(fā)黨建活力

全面從嚴(yán)治黨改變了管黨治黨寬、松、軟狀況，為解決“兩張皮”問(wèn)題，研究院黨支部以實(shí)際工作為切入點(diǎn)，堅(jiān)持黨建工作和業(yè)務(wù)工作一同謀劃與部署、一同落實(shí)與檢查，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作相互促進(jìn)。豐富活動(dòng)載體，舉辦“閱分享·悅精彩”主題黨日活動(dòng)、實(shí)驗(yàn)室安全知識(shí)競(jìng)賽、微黨課演講賽、“引進(jìn)來(lái)、走出去”專(zhuān)題黨課，并結(jié)合科研學(xué)術(shù)交流屬性組織開(kāi)展“聚焦前沿 共話(huà)發(fā)展”系列沙龍座談等特色黨建活動(dòng)，以互動(dòng)式、體驗(yàn)式、情境式等活動(dòng)方式充分調(diào)動(dòng)黨員積極性，搭建良性互動(dòng)交流平臺(tái)。趣味多元“科普show”，以實(shí)驗(yàn)室技能大比武、科普征文與推廣、“走近科學(xué)，探索生命”實(shí)驗(yàn)室開(kāi)放日等活動(dòng)，在不斷提升科研人員基本素養(yǎng)和技能水平的同時(shí)，還承擔(dān)著科普推廣的社會(huì)責(zé)任，為廣大青少年走近科學(xué)、拓寬視野提供平臺(tái)，激發(fā)其對(duì)科研和醫(yī)學(xué)的興趣，助力培養(yǎng)探索生命、關(guān)注健康的意識(shí)。下活聯(lián)建“一盤(pán)棋”，與省級(jí)主管部門(mén)、醫(yī)院臨床科室及醫(yī)聯(lián)體基層黨支部以“不忘初心、牢記使命”為主題開(kāi)展聯(lián)學(xué)共建活動(dòng)，破解工作實(shí)際難題，促進(jìn)共同發(fā)展；與工會(huì)、團(tuán)支部開(kāi)展聯(lián)建活動(dòng)，發(fā)揮黨團(tuán)先鋒模范作用，增加黨群凝聚力。

3.3 以人為本，打造人才聚集高地，凝聚黨建合力

習(xí)近平總書(shū)記指出“創(chuàng)新之道，唯在得人，得人之要，必廣其途以?xún)?chǔ)之”，新時(shí)代人才工作必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨管人才的原則，這是加速形成人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略布局和推進(jìn)優(yōu)秀人才集聚的重要手段[13]。立足“用機(jī)制激勵(lì)人才，用環(huán)境凝聚人才，用服務(wù)保障人才，用事業(yè)造就人才”的政治戰(zhàn)位，通過(guò)制定柔性開(kāi)放的政策機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)新時(shí)代人才的政治吸納和政治引領(lǐng)，有機(jī)結(jié)合“雙高”創(chuàng)新人才培育與人才引進(jìn)，形成宏觀指導(dǎo)、具體放活的人才發(fā)展格局，促進(jìn)科技人才“想干事”。華西婦幼品牌、婦產(chǎn)科學(xué)和兒科學(xué)兩個(gè)國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、一流的科研平臺(tái)等“硬實(shí)力”，以“科技創(chuàng)新”為核心價(jià)值觀的文化體系內(nèi)涵，以需求為導(dǎo)向的特色化科研服務(wù)，溫暖的人文關(guān)懷與組織保障等“軟條件”支撐著科技人才“能干事”。建立醫(yī)院發(fā)展理念與人才成長(zhǎng)的共同愿景，以學(xué)科發(fā)展為抓手，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍與學(xué)科骨干隊(duì)伍的共建，打造學(xué)科領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，確保科技人才“干成事”，為提升醫(yī)院科技競(jìng)爭(zhēng)力貢獻(xiàn)智慧和力量。

3.4 下沉服務(wù)，厚植創(chuàng)新沃土，發(fā)揮黨建引領(lǐng)力

中國(guó)共產(chǎn)黨是全心全意為人民服務(wù)的黨，群眾路線(xiàn)是黨的生命線(xiàn)和根本工作路線(xiàn)，踐行為民服務(wù)的根本宗旨，才能成為推動(dòng)研究院型醫(yī)院發(fā)展的不竭動(dòng)力[14]。“守初心、擔(dān)使命”，研究院黨支部肩擔(dān)提升醫(yī)院科技競(jìng)爭(zhēng)力使命，融管理于服務(wù)之中，巧用“加減乘除”法則，主動(dòng)作為，下移重心，為科技創(chuàng)新解難題辦實(shí)事，發(fā)揮黨建引領(lǐng)力。巧“加”優(yōu)勢(shì)資源，整合基礎(chǔ)與臨床優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)資源，發(fā)揮研究院作為科研基地對(duì)臨床科研的支撐作用，推動(dòng)醫(yī)院基礎(chǔ)與臨床“結(jié)對(duì)子”科技發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施。同時(shí)，增設(shè)新芽基金與臨床科研基金，助力優(yōu)秀青年科研項(xiàng)目與臨床科研項(xiàng)目開(kāi)展。“乘”出融合發(fā)展，以醫(yī)院婦幼優(yōu)勢(shì)特色學(xué)科為基礎(chǔ)，改革優(yōu)化PI 實(shí)驗(yàn)室管理模式，搭建綜合科研平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)科交叉融合發(fā)展。“減”化流程管理，整合儀器設(shè)備共享平臺(tái)、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物中心、生物樣本庫(kù)三大公共支撐平臺(tái)，構(gòu)建“一站式淘寶”信息化服務(wù)體系，提高服務(wù)效率與使用質(zhì)量。破“除”傳統(tǒng)壁壘，搭建科研試劑耗材與科研服務(wù)“陽(yáng)光采購(gòu)”平臺(tái)，賦予科技人員更大自主權(quán)的同時(shí)確保廉潔防控；轉(zhuǎn)變科研項(xiàng)目管理方式，從項(xiàng)目申報(bào)-實(shí)施-結(jié)題-成果請(qǐng)獎(jiǎng)-成果轉(zhuǎn)化等科技創(chuàng)新鏈提供“浸潤(rùn)式”過(guò)程化服務(wù)，調(diào)動(dòng)科技工作者的主觀能動(dòng)性。

4 結(jié)語(yǔ)

在習(xí)近平總書(shū)記新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，研究型醫(yī)院基層黨建工作是提升科技競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)與保障，提升科技競(jìng)爭(zhēng)力是研究型醫(yī)院建設(shè)與跨越式發(fā)展的必備條件[15-16]。基層科技黨支部作為科技創(chuàng)新的“急先鋒”，特色黨建工作目的與路徑各有不同，但存在著共通本質(zhì)，應(yīng)根據(jù)黨的十九大提出黨的建設(shè)總要求與重要任務(wù)，在黨建與業(yè)務(wù)結(jié)合上做文章，在黨建實(shí)效上下功夫，在管理與服務(wù)上作保障，著眼醫(yī)療服務(wù)、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新的大局，更好地發(fā)揮研究型醫(yī)院基層黨組織在提升科技競(jìng)爭(zhēng)力中的優(yōu)勢(shì)作用，開(kāi)創(chuàng)研究型醫(yī)院黨建工作新局面。