研究型醫院促進黨建工作和科技工作協同發展的路徑探索

林 玲 孫華欽 陳穎姣 趙嬋娟 馬 馳

四川大學華西第二醫院 西部婦幼醫學研究院，四川成都 610041

習近平總書記強調，要堅持黨對一切工作的領導，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心[1]。黨的十八大以來，中共中央辦公廳印發《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，把醫院黨組織放在首要位置，對醫院黨建工作提出更高要求，醫院黨建工作的重要意義愈發凸顯[2]。四川大學華西第二醫院創建的西部婦幼醫學研究院（以下簡稱研究院）作為一個特色鮮明、最具創新活力的二級科研機構，順應新時代要求，從改進黨建工作方式，提升黨務隊伍專業水平等方面著手，在促進黨建工作與提升研究型醫院科技工作的協同發展過程中做出有益實踐，以供借鑒參考。

1 研究型醫院加強基層黨建工作的意義

建設健康中國是黨中央國務院全面建成小康社會、實現民族復興而做出的重大戰略決策，從2007 年衛生部制定“健康護小康、小康看健康”三步走戰略，到黨的十九大報告提出“實施健康中國戰略”可以看出，醫療健康與衛生事業一直是我國經濟發展過程中的重中之重[3]。隨著我國醫藥衛生體制改革的持續深入推進，分級診療制度與醫聯體建設推動醫療資源下沉[4]，對大型公立醫院的定位、發展與運行提出了新的挑戰和要求。研究型醫院作為現代醫院發展和管理的一種新模式，已成為大型公立醫院改革發展目標[5]。在此新形勢下，如何加強黨的領導與建設，如何將黨建工作與提升研究型醫院科技競爭力深度融合，以創新引領醫學科技發展，提升醫療機構服務效能[6]，更好地為人民群眾提供全方位的健康服務，成為大型公立醫院亟需解決的重要課題。

從黨的群眾路線教育實踐活動到“不忘初心、牢記使命”主題教育，反映出我黨推進全面從嚴治黨，緊抓基層黨建工作的堅定決心和政治定力[7]。加強研究型醫院基層黨建工作，將黨建與業務緊密結合，有利于堅持正確政治方向，貫徹黨要管黨、從嚴治黨等政策方針；有利于深化醫院創新改革，促進醫療服務能力與科教水平提升；有利于塑造醫院文化，增強隊伍凝聚力；有利于發揮研究型醫院引領帶動作用[8-9]。

2 研究型醫院基層黨建工作現狀

黨的十八大以來，研究型醫院基層黨建工作取得了重要進展，組織生活更加規范，黨員的理想信念更加堅定，基層先進典型也不斷涌現，基層黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮地更加有力。然而，鑒于基層工作的復雜性、以往工作的思維慣性等情況，研究型醫院基層黨建工作也存在一些問題和不足[10-11]。

2.1 重業務、輕黨建

黨建工作與科技工作的內容、特點存在較大差異。黨建工作周期長，成效潛移默化，易產生工作軟、任務虛的偏見；而科技工作內容豐富多樣，過程實實在在，具備量化的硬性指標。這種工作性質與特點的不同，致使理論指導實踐或推動工作時找不準著力點，在很大程度上催生了重業務、輕黨建現象頻頻出現。

2.2 黨建工作方式固化

黨建工作方式上存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量的問題，看起來陣地健全、宣傳多樣、工作留痕，實際未能針對不同黨員的年齡、文化或工作特點有的放矢，工作方式老套，效果不佳。

2.3 黨務隊伍專業水平有待提高

基層黨務工作者普遍為“雙肩挑”，黨務專業化程度不高，黨務工作投入精力不足；部分黨務工作者對黨性認識有不同偏差，未能發揮“領頭羊”作用，從而導致黨建工作出現薄弱環節。

2.4 黨員的黨性修養弱化

改革開放后，受到多元世界觀、價值觀影響，部分黨員漸漸出現“四風”問題，思想信念動搖，宗旨意識淡薄，損害黨群干群關系，嚴重影響黨在人民群眾中的形象。

3 基層黨建工作與科技工作協同發展的路徑選擇

研究院黨支部作為我院二級科研機構的基層黨組織，以習近平總書記新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨的領導，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，建立黨建工作與業務工作協同發展模式，最大化發揮戰斗堡壘作用。

3.1 筑牢堡壘，發揮政治導向作用，擴大黨建影響力

基層黨組織是黨的肌體“神經末梢”，關鍵在班子、核心在導向、基礎在建設。醫院充分考慮了醫、教、研等工作屬性，實行基層黨支部改建，創新地將黨組織建在院、所、中心或科室等單元組上，促進黨建與業務有機結合，確保支部黨員人數適量、規模適度，以黨建與業務能力“雙強”標準為導向，由院、所、中心或科室正/副職負責人擔任支部書記實行“一崗雙責”，從體制管理上破除黨建、科技“兩張皮”現象。

思路決定出路，思想支配行動[12]。運用新時代中國特色社會主義理論的方法與原則，發揮黨組織總攬全局和在政治上的導向作用，結合學科建設、人才培育及科研成果轉化等重點發展方向，提出“重視基礎，促進轉化，服務臨床”的科技強院目標，圍繞目標與中心工作謀篇布局，確保在黨的領導下穩步提升科技競爭力。繼承與發揚黨的優良作風和傳統，加強科研道德建設引導與教育，弘揚科學家精神，通過提高思想覺悟帶動工作干勁，形成科技攻關合力，補足精神之“鈣”，不斷提升研究型醫院科技競爭力。

加強組織建設，打鐵需要自身硬。根據科技工作特色，進一步完善黨建制度與陣地，整合行政、管理、服務與科技力量組建支委隊伍，明確職責擔當，將支委干部履職情況納入年度績效考核重要內容，作為評優晉升重要依據，充分發揮黨支部的先鋒引領作用。打造堅實的基層戰斗堡壘，擴大組織覆蓋面，在高新科技骨干中培養黨員，同時在黨員中培養科技骨干，不斷改善黨員隊伍結構，永葆先進性。落實黨內政治生活，強化政治引領，依托醫院黨建信息化，變單一型學習為多元化教育，使“三會一課”重煥生機。

3.2 立足優勢，突出科研特色，激發黨建活力

全面從嚴治黨改變了管黨治黨寬、松、軟狀況，為解決“兩張皮”問題，研究院黨支部以實際工作為切入點，堅持黨建工作和業務工作一同謀劃與部署、一同落實與檢查，推動黨建和業務工作相互促進。豐富活動載體，舉辦“閱分享·悅精彩”主題黨日活動、實驗室安全知識競賽、微黨課演講賽、“引進來、走出去”專題黨課，并結合科研學術交流屬性組織開展“聚焦前沿 共話發展”系列沙龍座談等特色黨建活動，以互動式、體驗式、情境式等活動方式充分調動黨員積極性，搭建良性互動交流平臺。趣味多元“科普show”，以實驗室技能大比武、科普征文與推廣、“走近科學，探索生命”實驗室開放日等活動，在不斷提升科研人員基本素養和技能水平的同時，還承擔著科普推廣的社會責任，為廣大青少年走近科學、拓寬視野提供平臺，激發其對科研和醫學的興趣，助力培養探索生命、關注健康的意識。下活聯建“一盤棋”，與省級主管部門、醫院臨床科室及醫聯體基層黨支部以“不忘初心、牢記使命”為主題開展聯學共建活動，破解工作實際難題，促進共同發展；與工會、團支部開展聯建活動，發揮黨團先鋒模范作用，增加黨群凝聚力。

3.3 以人為本，打造人才聚集高地，凝聚黨建合力

習近平總書記指出“創新之道，唯在得人，得人之要，必廣其途以儲之”，新時代人才工作必須堅持黨的領導和黨管人才的原則，這是加速形成人才優先發展戰略布局和推進優秀人才集聚的重要手段[13]。立足“用機制激勵人才，用環境凝聚人才，用服務保障人才，用事業造就人才”的政治戰位，通過制定柔性開放的政策機制，加強對新時代人才的政治吸納和政治引領，有機結合“雙高”創新人才培育與人才引進，形成宏觀指導、具體放活的人才發展格局，促進科技人才“想干事”。華西婦幼品牌、婦產科學和兒科學兩個國家重點學科、一流的科研平臺等“硬實力”，以“科技創新”為核心價值觀的文化體系內涵，以需求為導向的特色化科研服務，溫暖的人文關懷與組織保障等“軟條件”支撐著科技人才“能干事”。建立醫院發展理念與人才成長的共同愿景，以學科發展為抓手，實現黨員隊伍與學科骨干隊伍的共建，打造學科領軍人才團隊，發揮政治核心和戰斗堡壘作用，確保科技人才“干成事”，為提升醫院科技競爭力貢獻智慧和力量。

3.4 下沉服務，厚植創新沃土，發揮黨建引領力

中國共產黨是全心全意為人民服務的黨，群眾路線是黨的生命線和根本工作路線，踐行為民服務的根本宗旨，才能成為推動研究院型醫院發展的不竭動力[14]。“守初心、擔使命”，研究院黨支部肩擔提升醫院科技競爭力使命，融管理于服務之中，巧用“加減乘除”法則，主動作為，下移重心，為科技創新解難題辦實事，發揮黨建引領力。巧“加”優勢資源，整合基礎與臨床優勢互補資源，發揮研究院作為科研基地對臨床科研的支撐作用，推動醫院基礎與臨床“結對子”科技發展戰略實施。同時，增設新芽基金與臨床科研基金，助力優秀青年科研項目與臨床科研項目開展。“乘”出融合發展，以醫院婦幼優勢特色學科為基礎，改革優化PI 實驗室管理模式，搭建綜合科研平臺，促進學科交叉融合發展。“減”化流程管理，整合儀器設備共享平臺、實驗動物中心、生物樣本庫三大公共支撐平臺，構建“一站式淘寶”信息化服務體系，提高服務效率與使用質量。破“除”傳統壁壘，搭建科研試劑耗材與科研服務“陽光采購”平臺，賦予科技人員更大自主權的同時確保廉潔防控；轉變科研項目管理方式，從項目申報-實施-結題-成果請獎-成果轉化等科技創新鏈提供“浸潤式”過程化服務，調動科技工作者的主觀能動性。

4 結語

在習近平總書記新時代中國特色社會主義思想指引下，研究型醫院基層黨建工作是提升科技競爭力的基礎與保障，提升科技競爭力是研究型醫院建設與跨越式發展的必備條件[15-16]。基層科技黨支部作為科技創新的“急先鋒”，特色黨建工作目的與路徑各有不同，但存在著共通本質，應根據黨的十九大提出黨的建設總要求與重要任務，在黨建與業務結合上做文章，在黨建實效上下功夫，在管理與服務上作保障，著眼醫療服務、人才培養、科技創新的大局，更好地發揮研究型醫院基層黨組織在提升科技競爭力中的優勢作用，開創研究型醫院黨建工作新局面。