淺談預算為基礎的財務管理一體化信息建設

李秀英

（永吉縣財政投資評審中心，吉林 吉林 132100）

科學有效的預算管理方式能夠從根本上促進財務管理水平的提升，而再輔以相應的預算管理制度，能夠對經營管理工作進行嚴格規范和控制，提高了應對風險的能力，同時確保財務工作能夠健康良性的開展。現階段，財務預算管理工作在實際的開展中遇到了各種各樣的問題，因此構建完善的管理機制，同時對于工作中的問題采取有針對性的策略，并以工作的實際為出發點，構建財務管理系統，確保財務管理工作能夠更好更快的發展，同時推動財務管理一體化信息的建設步伐。

財務預算管理工作作為一項常規性的工作，其內涵不是一成不變的。要想管理層對財務預算管理內涵有更深入的了解，有必要對財務預算管理工作的重要性加以明確。一是有利于財務管理行為進一步規范。現階段財務管理較為混亂，從收支失衡、超預算支出問題到費用控制乏力、寅吃卯糧現象等。為了讓財務管理工作更加有序、規范，應以財務預算管理為抓手，對將來一段時間內的收支進行科學的統籌規劃。二是有利于資金利用率進一步提高。為了保證有限的經費用到刀刃上，最大限度地減少各種資金浪費，財務預算部門要依據辦公業務的開展需要來確定財務預算。三是科學合理地開展財務預算管理，能夠有效提升財務管理水平。

財務預算是對各項活動產生的財務支出與財務流入情況等進行的一系列的事先規劃的工作，包括業務預算、籌資預算、資本支出的預算及財務預算等。預算管理環節主要包括預算編制、預算審批、預算執行、預算調控四個環節。伴隨著經濟體制的不斷變革，這就要求在預算管理工作中要對預算管理有一個充分的認識，根據時代的發展、管理模式的變化，對財務預算管理進行調整和創新。

一、現階段財務預算管理中存在的問題

1.預算管理信息化水平低

財務預算管理工作以人工審批方式為主的現象比比皆是，此種審批方式的工作效率非常低下，且數據更新也不夠及時，在人工審批過程中，由于人工誤操作所導致的失誤問題頻發，這在無形中影響著財務預算的質量。傳統人工操作方式的財務預算工作，不僅耗時耗力，占用大量的人力資源，而且對于其中存在的問題很難察覺，預算編制的科學性大大降低，在實際操作中容易造成預算與實際資金的差異，財務風險發生的概率極高。另外，在預算管理工作實際開展的過程中，由于硬件配置不足，單位的資金有限，所以導致了軟件的使用上受到了諸多的限制，數據錄入工作等仍需人工操作完成，效率非常低。所以相關單位應該積極組織財務工作人員學習信息化的先進技術，利用信息化的優勢，不斷提升財務預算的水平和質量，從而促進預算管理工作的穩步開展。

2.財務系統與其他系統協調性低

在實際的經營過程中，為了實現戰略發展目標，必須在立足自身實際發展的基礎之上，構建一套行之有效的管理系統，以強化各部門之間的溝通和聯系，使部門之間聯系更為緊密。現階段下財務系統的運行，往往與其他部門系統之間存在著不協調，不融合的問題，預算管理工作容易被獨立開來。在進行資源整合的過程中，如果預算管理系統與其他系統不能有效融合，則預算管理對各部門將不會發揮任何作用，這種情況下將嚴重影響各項工作的正常開展。

3.對財務預算管理認識不深

目前，在財務管理工作中，管理層對于財務預算管理工作的認識不夠全面，沒有相應的管理意識。由于管理層的認識不足，使財務預算管理工作得不到支持，在實際的財務預算工作中存在著較大的隨意性，同時財務管理制度也相對落后，與實際工作嚴重不符，制度陳舊落后。另外，在財務預算管理工作開展的過程中，缺乏相應的培訓，先進的財務管理理念不能應用到實際工作中，這嚴重影響著財務工作人員的工作積極性，從而導致工作效率低下現象，財務預算管理水平始終無法提升。

4.財務預算編制缺乏科學性

財務預算編制工作，是對財務工作的規劃，同樣對于單位的發展起著至關重要的作用。但是在實際的財務預算編制工作中，只有財務部門參與了編制工作，而缺乏其他部門的參與，這樣導致了預算工作人員無法對預算工作項目做到具體、詳細的論證，從而降低了編制工作的科學性和準確性，從而影響財務工作的正常和有序開展。

5.財務預算執行力不足

目前，財務預算管理工作僅停留在表面，而沒有發揮實質性的作用，管理制度嚴重缺失，形式化較為明顯。財務預算的實效性缺失，財務資金無法用到實處，這些都是缺乏財務預算執行力的重要體現，財務預算編制與實際情況嚴重不符。

6.預算管理范圍有限

在開展財務預算的過程中，往往出現重收支情況的管理，而忽視所有經濟活動，這是預算管理不到位的體現，所以由于預算管理的片面性無形中加大了財務風險的發生概率。單位在實際發展的過程中，由于有些經濟項目的不確定性，在收支情況上存在著模糊性，而這也從一定程度上加大了預算管理工作的難度，極易發生經營風險，對于經營發展非常不利。

7.缺乏專業的信息化財務人員

隨著信息化時代的飛速發展，傳統手工會計工作時代已經被取代，而信息化時代更需要越來越多的信息化財務人員，在此基礎上財務工作人員面臨著巨大的挑戰。由于受到傳統觀念以及工作模式的影響，財務人員較難接受新鮮的知識，而將信息化技術融入到財務工作中，要求財務人員要能夠將會計專業技能與信息化相關技術進行融合。現階段，專業的信息化財務人員非常缺乏，究其原因即是財務人員的服務意識不足，對信息化的了解少之又少，最終影響了財務管理一體化信息建設的進程。

二、以預算為基礎的財務管理一體化信息建設建議

1.加強信息化建設

在財務管理一體化信息建設的過程中，要將預算管理方式、以及先進的信息技術作為重點工作內容來抓，利用計算機的先進技術，構建財務預算審批系統，明確劃分日常經濟業務活動，并對業務活動以經營狀況和相關效果為根本進行歸類劃分，從而利用信息系統進行相應的管理，并利用相應模型開展財務預算工作，以提高財務預算的有效性。與此同時，在信息化建設的過程中，要輔以嚴格的審批制度，以確保審批工作能夠更加科學和規范，促進財務管理工作的有序和健康開展。

2.優化財務管理系統

如何對財務管理系統進行優化，其要在完善的自動化信息管理系統之上進行。在充分利用自動化信息管理系統的優勢上，將各部門的資源進行整合，并實行統一協調管理，這不僅僅可以提升信息的收集和整理效率，同時也可以根據所收集的信息做出科學、合理的預算編制，從而編制出與實際相差甚小的預算。對財務管理系統進行優化，可以從以下三個方面進行著手，首先從預算模型的建立開始，通過利用預算模型開展相關的預算工作，能夠大大提升預算的效率和質量；其次，構建數據化的審批程序，清晰劃分審批部門相關責任，從而強化對預算的監督和控制工作；最后，構建預算評估體系，將預算評估貫穿于各項業務活動中，從而來評判經濟活動的價值和成效，由此來對預算進行相應調整和完善，確保預算的有效性。

3.提高對財務預算管理工作的重視程度

財務預算管理水平的提升，其加強對預算管理工作的重視度是關鍵的環節。具體可以從以下三個方面進行著手：第一，全體工作人員必須要轉變傳統的財務管理思想，樹立全新的財務管理理念，要能夠從根本上重視財務預算管理工作，單位的管理層要起到模范帶頭作用，積極的引導單位員工參與到財務預算管理工作中，將財務預算管理工作落實到實處；第二，要與時代的發展保持同步，對財務管理制度進行不斷的創新和優化，以符合時代的發展，對單位全體員工進行財務預算相關知識的培訓，不斷更新其業務知識，從而提升其綜合技能水平，提高其工作的積極性和創新性；第三，在財務預算管理制度的基礎上，建立與之相符的獎罰制度，最大化的提升工作主動性，確保財務預算管理工作高質高效的完成。

4.以預算為基礎的財務管理一體化建設內容

在以預算為基礎的財務管理一體化信息建設的過程中，要將其建設內容進行明確，可以參照以下三方面：第一，構建預算控制的平臺，在對日常工作進行管理的工作中，要對預算信息進行實時有效的監督，以確保預算的真實性和可靠性；第二，確定預算維度，在預算管理工作中，將預算作為變量，并通過利用預算管理的流程以及相關工具對其進行確定；第三，注重動態監測，通過信息平臺來收集相關的預算信息內容，并結合動態的變化對所出現的問題進行相應的分析，以此來確保預算的高效性。

5.加大財務預算的執行力

在加大財務預算執行力的過程中，完善的財務預算執行制度是必不可少的，要在立足單位實際發展的狀況之下，將財務預算工作落到實處，將預算指標能夠落實到各個部門，落實到每一名工作人員的工作中，同時要輔以相應的規章制度監督其執行情況，對于工作的成效要獎懲分明，對于工作表現突出的，或提出表揚，或給予一定的物質激勵，而對于工作中怠慢，不積極的，要給予一定的懲罰，從根本上調動工作人員的工作熱情。在財務管理工作中，監督財務預算管理工作的落實情況，要實行內部和外部相結合的監督方式，除了內部特定部門對財務資金的監管外，同時要聘請外部的財務方面專家對資金進行監管和控制，以確保發揮資金資源的最大化價值。

6.擴大預算管理范圍

由于經濟活動所涉及的范圍較廣，而預算管理工作在實際開展的過程中，是對經營成本進行的控制，以降低財務危機發生的概率，最大程度的規避財務風險，確保經營的健康和穩定。所以，要對預算管理范圍進行擴大，而不僅僅是局限在某一項核心的業務上，要能夠對所有經濟業務活動進行嚴格規范預算，對收支情況有整體的把控，以不斷提升管理決策的高效性和準確性。相關財務部門應該積極應對經營過程中所遇到的風險，加大預算管理的執行力度。預算管理工作人員要根據實際的經營情況，來開展相應的工作，一旦發現超預算問題要能及時找到問題的根源，從而采取有效的處理對策，要時刻掌握資金的動向以及經營發展的動態，使預算管理工作的有效性得以發揮出來，確保良性和健康的經營。

7.全面提高財務管理人員的整體素質

任何工作的開展都以人為核心基礎，而人的整體素質以及對工作的熱情程度直接影響著工作開展的成效。所以在進行人員招聘的過程中，要任用專業性強，且充滿工作熱情的工作人員，只有綜合素質較高的工作人員才能推動工作的開展。因此在財務管理一體化信息建設過程中，提高財務工作人員的綜合素質是非常有必要的，定期對財務人員展開培訓，培訓財務專業知識技能、信息化的相關知識,以及財務涉外的一些知識，從多方面培養財務管理人員，為財務管理工作創新提供必要的人才支撐。

三、結語

總之，財務預算工作不僅能夠降低運營成本，同時能夠規避財務風險。隨著信息化時代的不斷發展，財務預算工作必須要與時俱進，跟上信息化時代的腳步，在現有工作的基礎之上進行革新，以確保財務管理工作能夠健康和長足的發展，不斷提升經濟管理水平。在預算為基礎的財務管理一體化信息建設中，要不斷采取有效的措施，從而降低經營成本，提升利潤。