在新形勢下大氣環(huán)境保護(hù)與治理的相關(guān)探討

山東省濟(jì)南生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心 劉一飛

當(dāng)今時代，影響大氣環(huán)境的因素多種多樣，如汽車尾氣、工業(yè)污染、生活垃圾等，在這些因素的共同作用下，霧霾天氣、酸雨現(xiàn)象、全球變暖等大氣污染問題頻頻發(fā)生，破壞了人們賴以生存的環(huán)境，給人們的身心健康造成了不利影響。針對環(huán)境污染問題，我國制定了一系列治理政策和方針，積極推進(jìn)治理工作，治理成效逐漸形成。在新形勢背景下，如何創(chuàng)新治理思路和方式，加大環(huán)境保護(hù)力度，成為環(huán)境保護(hù)工作改革的重點(diǎn)。

一、大氣環(huán)境污染概述

對于我國的城市功能體系建設(shè)而言，大氣環(huán)境是其重要的保障，也是生態(tài)環(huán)境運(yùn)行的前提條件，如果大氣環(huán)境污染嚴(yán)重，不但會影響人們的健康，同時也會影響生態(tài)環(huán)境平衡，這對工農(nóng)業(yè)發(fā)展都會帶來不利影響，甚至?xí)黾尤丝诔霈F(xiàn)畸形的概率。常見的大氣污染包括以下幾種：首先是工業(yè)制造中煤炭等資源的燃燒造成的二氧化硫等污染物。其次是酸雨，污染了水資源和土壤，也會對生態(tài)環(huán)境的多樣化造成破壞，降低生態(tài)自平衡的能力；最后，顆粒物污染物。除了降低大氣能見度以外，也會減少陽光輻射量，在碳?xì)浠衔锛暗趸衔锏挠绊懴拢瑢Τ粞鯇釉斐蓢?yán)重破壞。可見大氣環(huán)境的破壞會對人類生存環(huán)境造成十分嚴(yán)重的負(fù)面影響。

二、影響大氣環(huán)境的因素分析

（一）工業(yè)廢氣排放

工業(yè)是支撐我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要力量。受傳統(tǒng)生產(chǎn)理念的影響，工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中只注重經(jīng)濟(jì)增長，忽視了廢氣廢水、治理，破壞了大氣環(huán)境，引發(fā)了大氣污染問題。例如，工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的有害氣體，一氧化碳、二氧化碳等，這些有害氣體進(jìn)入大氣環(huán)境中會引發(fā)大氣污染，雖然空氣自身具有一定的凈化能力，但難以承受過量的有害氣體。尤其是一些企業(yè)為了追求利益，違反國家廢氣排放規(guī)定，違規(guī)無序排放廢氣，影響了大氣環(huán)境健康，不利于工業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展。

（二）生活垃圾處理

生活污水、秸稈燃燒、油煙等都是常見的生活垃圾，這些垃圾種類繁多、數(shù)量龐大，如果沒有做好垃圾處理工作，很容易造成空氣污染，給大氣環(huán)保造成不利影響。例如，部分農(nóng)民環(huán)境意識薄弱，在處理秸稈垃圾時，常常采用焚燒的方式，而秸稈焚燒產(chǎn)生的大量濃煙氣體會飄散到空氣中污染大氣環(huán)境。同時，日常生活產(chǎn)生的生活垃圾，如果沒有及時處理會影響人們的居住環(huán)境，給人體健康造成傷害。

（三）汽車尾氣排放

目前，我國汽車保有量位居全球前列，這一方面代表了我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活水平的提高，另一方面也意味著汽車尾氣排放量增多的問題。據(jù)調(diào)查，汽車尾氣的主要成分是氮氧化物、碳?xì)浠衔铩㈩w粒物等，這些氣體排放到空氣中，人類長期生存在污染濃度較高的環(huán)境中，會出現(xiàn)各種身體不適癥狀，不利于人體健康。同時，機(jī)動車尾氣產(chǎn)生的碳?xì)浠衔锸钦T發(fā)溫室效應(yīng)的重要因素，間接造成全球氣候變暖。

（四）不文明旅游行為

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的生活水平逐漸提升，更多的人會在閑暇時間選擇到大自然中放松自我，體驗(yàn)?zāi)欠N歸隱山林的感覺。原始自然生態(tài)地區(qū)的開發(fā)，也會對當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境、土壤資源、自然環(huán)境造成一定的不利影響。一方面，景區(qū)建設(shè)方為了開發(fā)該地區(qū)的旅游資源，會對樹木植被造成大量的破壞，以建設(shè)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施。另一方面，大量游人的到來，除了汽車尾氣排放之外，也存在一些不文明的旅游行為，例如，丟棄生活垃圾、破壞植被、污染水源等等，非常容易對周邊生態(tài)造成破壞。另外，一些固體廢棄物也會對該地區(qū)的大氣環(huán)境造成不利影響，進(jìn)一步增加了該地區(qū)大氣環(huán)境被破壞的可能性。

三、大氣環(huán)境保護(hù)和治理的必要性

（一）城市建設(shè)的必然需求

新形勢背景下，城市建設(shè)倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，綠色環(huán)保已經(jīng)成為城市規(guī)劃的重點(diǎn)方向。但從實(shí)際情況來看，由于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動，城市化建設(shè)進(jìn)程加快，城市經(jīng)濟(jì)增長速度加快，生產(chǎn)經(jīng)營活動增多，綠植森林面積減少，生活垃圾和汽車尾氣排放量增加，無形中增加了大氣環(huán)境污染治理壓力，違背了綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)的理念，給城市居民生活造成了不利影響。因此，在滿足綠色城市建設(shè)需求的同時，全面落實(shí)大氣環(huán)境保護(hù)和治理工作，可以改善城市居民的生活環(huán)境，增強(qiáng)城市居住幸福感，打造城市綠色生態(tài)形象，增加城市魅力值，為城市可持續(xù)發(fā)展助力。

（二）社會發(fā)展的必然要求

社會建設(shè)涉及各個領(lǐng)域，如經(jīng)濟(jì)、政治、文化和生態(tài)等，任何一個領(lǐng)域沒有做好，都會影響社會均衡發(fā)展。生態(tài)建設(shè)是社會發(fā)展的重要組成部分，伴隨人民群眾環(huán)境保護(hù)意識的不斷增強(qiáng)，對相關(guān)環(huán)境保護(hù)的呼聲越來越高。人們逐漸意識到社會發(fā)展建設(shè)不能只關(guān)注經(jīng)濟(jì)，生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)也是不容忽視的，只有敬畏自然、保護(hù)自然，積極推進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)和生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能促進(jìn)社會可持續(xù)發(fā)展。因而，基于社會發(fā)展的要求，加強(qiáng)大氣環(huán)境保護(hù)和治理工作，打造宜居住、適發(fā)展的生態(tài)社會，為經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展保駕護(hù)航，為國家發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

四、新形勢下大氣環(huán)境保護(hù)和治理的策略

對于大氣環(huán)境而言，保護(hù)和治理都是不可忽視的重要部分，不能單方面強(qiáng)調(diào)任何一方，需要從綜合視角出發(fā)，既要做好大氣環(huán)境保護(hù)工作，又要集中精力開展大氣污染治理工作，才能保障大氣環(huán)境建設(shè)效果。本文分別從保護(hù)視角和治理視角，提出大氣環(huán)境建設(shè)意見：

（一）重視大氣環(huán)境保護(hù)工作

1.合理規(guī)劃功能分區(qū)，保護(hù)生活居住區(qū)的大氣環(huán)境

工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣、廢水具有危害性，會影響周邊居民的身體健康。因此，在規(guī)劃工業(yè)生產(chǎn)區(qū)時，應(yīng)該充分考慮地理位置、周邊環(huán)境、風(fēng)向頻率等因素，盡量選擇在遠(yuǎn)離居住區(qū)的下風(fēng)區(qū)，才能最大限度地保護(hù)城市的大氣環(huán)境安全。以北方地區(qū)供熱站的建設(shè)為例，因熱電廠廢氣排放量大，會對周邊環(huán)境造成影響，所以供熱設(shè)施應(yīng)該規(guī)劃建設(shè)在城市外圍人口密度小、空間開闊的下風(fēng)向區(qū)域，并且需要嚴(yán)格計算煙氣排放口高度，確保達(dá)到廢氣排放和稀釋要求，才能減少對居住區(qū)大氣環(huán)境的影響。通過這樣的方式，將工業(yè)區(qū)和居住區(qū)分離，既能滿足工業(yè)生產(chǎn)建設(shè)，保障城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能緩解大氣環(huán)境的壓力，滿足居民對生活環(huán)境的需求，保護(hù)居民身體健康。

2.加強(qiáng)城市綠化建設(shè)，全面提高城市空氣自凈能力

綠色植物可以吸附大氣中的二氧化碳，并轉(zhuǎn)化成氧氣釋放到大氣中，具有凈化空氣的作用。因此，在城市化進(jìn)程中，應(yīng)落實(shí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)城市綠化建設(shè)工作，提升城市自身的大氣凈化能力，改善城市大氣環(huán)境。通常情況下，城市綠化建設(shè)以草坪、矮灌木、樹木為主，但為了提高綠化投資效益，可以結(jié)合城市歷史文化特征，打造獨(dú)具風(fēng)格的綠色景觀帶，實(shí)現(xiàn)生態(tài)價值、觀賞價值和文化價值的統(tǒng)一發(fā)展。以四川、成都綠化建設(shè)為例，在城區(qū)的重要區(qū)域，利用綠植盆栽、花卉，拼湊“四川歡迎您”、熊貓圖像等這種既可以增添城市景觀特色，又能增加城市綠化覆蓋率的文化藝術(shù)植被，在美觀城市形象的同時，又可以優(yōu)化城市大氣環(huán)境質(zhì)量。

3.做好環(huán)境保護(hù)宣傳，增強(qiáng)人們的環(huán)境保護(hù)意識

對于大氣環(huán)境保護(hù)工作，每個人、每個企業(yè)都有不可推卸的責(zé)任，只有人人都積極參與大氣環(huán)境保護(hù)，支持國家的環(huán)境治理工作，才能共建美好家園。因此，加大大氣環(huán)境保護(hù)宣傳力度，拓展信息宣傳渠道，如利用微信公眾號、城市宣傳手冊、公益廣告等普及大氣環(huán)境保護(hù)、大氣污染危害、保護(hù)措施等知識，讓人們認(rèn)識到大氣環(huán)境污染的嚴(yán)重性，增強(qiáng)人們的大氣環(huán)境保護(hù)意識。與此同時，組織一些公益性活動，如植樹活動、垃圾分類知識講座等，鼓勵大家積極參與活動，讓人們通過實(shí)際體驗(yàn)參與的方式，深化對大氣環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知。通過這樣的方式，讓大家形成環(huán)境保護(hù)的共識，調(diào)動人們環(huán)境保護(hù)的積極性和自覺性，為城市大氣環(huán)境建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

4.文明旅游

在原始生態(tài)旅游區(qū)，一方面，要對旅游區(qū)經(jīng)營、管理部門做好大氣環(huán)境保護(hù)的宣傳工作，加強(qiáng)監(jiān)管、協(xié)調(diào)工作，同時也要對游客進(jìn)行文明旅游方面的宣傳教育，這樣一來游客出現(xiàn)不文明旅游行為的概率就會有所降低，讓他們真正樹立大氣環(huán)境保護(hù)意識，減少對大氣環(huán)境的不利影響，引導(dǎo)游客形成良好的行為習(xí)慣，不要隨意丟棄廢棄物，不對植被樹木進(jìn)行破壞等等。另一方面，要對山林區(qū)域存在地放鞭炮和焚香等行為進(jìn)行嚴(yán)厲禁止和懲治，加大監(jiān)管力度，加強(qiáng)該地區(qū)居民的環(huán)保意識，形成更強(qiáng)的道德法制觀念，促進(jìn)景區(qū)的和諧發(fā)展。

（二）強(qiáng)化大氣環(huán)境治理工作

1.升級大氣污染治理技術(shù)

大氣污染治理是一項(xiàng)持久性、復(fù)雜性的工作，因污染源、污染類型的差異，治理技術(shù)手段也有所不同。因此，應(yīng)以當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境污染特點(diǎn)為基礎(chǔ)，落實(shí)大氣污染治理技術(shù)研發(fā)。例如，工業(yè)廢氣廢水處理技術(shù)、尾氣排放凈化技術(shù)、微顆粒污染處理技術(shù)、脫硫技術(shù)等，提高有害氣體的處理效率和質(zhì)量，科學(xué)控制大氣污染。相關(guān)部門也應(yīng)該給予支持和幫助，通過設(shè)置專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)、研發(fā)激勵金，激發(fā)研究人員的積極性，積極推進(jìn)大氣污染技術(shù)研發(fā)工作。同時，為了保障人才資源的源源不斷，可以加強(qiáng)與各大高校的合作，集中力量培養(yǎng)專業(yè)型、研究型人才，提高高校人才培養(yǎng)的針對性，優(yōu)化研發(fā)人才儲備，為大氣環(huán)境治理奠定人才基礎(chǔ)。

2.強(qiáng)化大氣污染源的控制工作

基于大氣環(huán)境污染源的多元性，建立健全大氣污染控制體系，明確各行業(yè)廢氣、廢水排放標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，把污染源排放控制在合理范圍內(nèi)，才能切實(shí)優(yōu)化大氣環(huán)境。例如，針對尾氣污染源，可通過汽車限號的方式，控制汽車出行量，也可鼓勵大家選擇公共交通出行，有效減少汽車尾氣排放量。同時，運(yùn)用汽車尾氣監(jiān)測系統(tǒng)，實(shí)時監(jiān)督道路上行駛的汽車，一旦發(fā)現(xiàn)尾氣排放超標(biāo)的車輛，及時通知道路附近交警，對該車輛進(jìn)行限行或處罰。針對工業(yè)污染源，可采取定期檢查、不定期抽查的方式，檢查工業(yè)廢氣排放處理工作，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)排放、超標(biāo)排放的情況，需立即要求工廠整改，并給予警告或懲罰，待整改合格后才能復(fù)工。通過認(rèn)真落實(shí)污染源控制工作，把大氣污染問題扼殺在搖籃中，有效降低有害氣體排放量，優(yōu)化大氣環(huán)境保護(hù)工作。

3.完善大氣保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)

為了規(guī)范大氣污染治理行為，確保大氣環(huán)境治理質(zhì)量，應(yīng)以大氣環(huán)境保護(hù)和治理要求為基礎(chǔ)，結(jié)合我國具體情況，制定科學(xué)的、合理的工作條例，建立健全有關(guān)保護(hù)工作、治理工作的法律制度。例如，大氣污染防治標(biāo)準(zhǔn)條例、工業(yè)污染防治條例、重污染天氣應(yīng)對條例等，為大氣污染治理工作的開展提供指導(dǎo)和依據(jù)。同時，加大對違規(guī)排放廢氣企業(yè)的懲罰力度也是提升大氣環(huán)境保護(hù)質(zhì)量的方法之一，通過提高罰款金額、停業(yè)整改等方式，規(guī)范工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的行為，讓不遵守法律法規(guī)、沒有社會責(zé)任感的企業(yè)付出“代價”，凈化工業(yè)市場環(huán)境，有效改善大氣污染現(xiàn)象。通過這樣的方式，全面落實(shí)和推進(jìn)大氣環(huán)境建設(shè)工作，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識，促進(jìn)社會健康發(fā)展。

五、結(jié)束語

本文通過分析影響大氣環(huán)境的因素，總結(jié)出合理規(guī)劃功能分區(qū)、加強(qiáng)綠化和宣傳工作、嚴(yán)格控制污染源、健全法律法規(guī)等策略，用以規(guī)范大氣環(huán)境保護(hù)和治理行為，保障生態(tài)社會建設(shè)。總而言之，空氣是人們賴以生存的基礎(chǔ)要素，只有保護(hù)好大氣環(huán)境，才能營造舒適、健康的自然環(huán)境，才能更好地進(jìn)行城市建設(shè)，才能實(shí)現(xiàn)社會健康、和諧發(fā)展。