企業財務監督存在問題及對策分析

穆洪英

（國網山東省電力公司桓臺縣供電公司，山東 桓臺 256400）

一、前言

財務監督是使用一種或者是一系列財務檢查指標對企業的生產和活動進行建議、督促或者是判斷。一般來講財務監督有清晰的目的性，能監管企業各方面的活動是否合理合法，促使各項活動趨于最優化。財務監督不僅僅是企業財務管理的重要組成部分，也是我國財政監督的基石。財務監督能夠使企業的財務活動規范化，財務制度嚴格化。

二、企業財務監督的內容

企業財務監督意味著其他相關機構部門或者人員需要根據財務等方面的制度對企業的日常情況進行實行有效的監督與管控，看看是否可以讓這個企業的生產工作變得愈加規范化的行為。財務監督可進一步地促進企業的內部監督管控，以便為后續的工作提升信息質量。財務監督屬于一種核心職能，是國內社會發展中監督體制下的重要部分。一般來說，財務監督主要分為三種，即為政府部門的監督、企業內部監督以及社會大眾監督。其中企業內部監督主要是指企業需要保證會計部門以及工作人員遵守對應的規章制度，實時監督企業的實際生產活動，確保企業管理的最優化和高效化。除此之外，我國部分法律法規還專門規定了部分政府部門監督以及社會大眾監督的基本職責，主要是將這三者有效結合，確保企業的科學與合理化。

三、企業財務監督的重要性

1.制約性作用

企業財務監督的制約性，主要體現在對企業所組織的財務活動進行監督和審查，對企業內的財務收支和財務活動進行判斷、監管和揭發一些不良現象。比如貪污賄賂，違法亂紀，以次充好，損失浪費和高開支低效率的活動。

（1）糾正差錯

一個企業通過財務監督可以找出財務管理上的錯誤和缺點。這樣不僅僅可以糾正錯誤，還可以提高財務管理的工作質量，保證企業的財產安全，防止在企業管理中出現不合理的資金流失和浪費。另外還可以有效的防止企業管理中的鋪張浪費，促進企業風氣勤儉節約，高效利用資金[1]。

（2）維護公司的合法權益

企業財務監督可以執行國家的政策和方針，及時找到財務管理中存在的問題和各種不合法的行為。對于觸犯法律的個人，企業財務監督部門，有必要將其送往司法部門。落實企業管理的公正性，合法性。

2.促進性作用

在企業實際運作中，財務監督部門不僅是監督財務管理的活動，還要對財務活動和財務管理進行判斷，支持合理高效的財務活動，以便促進企業的發展。同時也要指出不合理低效的活動，并針對存在的問題提出相應的解決辦法。促使企業的財務活動更加優化，提高效率。

（1）改善財務管理的工作

正確的財務監督，可以指出企業在財務管理上的問題和不足，并有針對性的提出建議和方案來改善現存的問題。從而達到改善財務管理工作和提高財務管理效率的效果。

（2）使收支預算合理化

在企業中財務預算是企業預算的基礎，是企業開展各項活動的重要前提。財務監督可以使企業的預算合理化，制定出符合企業實際情況的預算方案。監督企業收支預算的執行，確保企業的收支平衡，保證業務所需資金的供給，并且能使企業預算執行過程中出現的問題和漏洞得到及時的補救。

（3）增收節支

作為企業除了追求發展之外，還要追求利益，在企業運行中要使企業利益最大化。這不僅僅要對各項財務活動進行深層次的剖析，還要了解人力、財力、物力等方面的資源。在全面了解的情況下，要改善對公企業內人力、財力、物力的管理，深入挖掘高效方法[2]。增收節支，用有限的資金來為企業創造更多的利益和價值。

（4）增強法制觀念

企業在運作時必須嚴格遵守各項法律法規。財務監督可以促使企業的各項財務活動符合有關的法律法規。減少觸犯法律和違法亂紀的現象。促使企業內的財務活動合理合法。通過財務監督，找出企業財務管理中的擦邊現象，針對不合理或是觸犯法律的情況，一定要及時向上級匯報并改進。好的法制管理不僅可以增強企業的法律意識，還可以提高企業的整體形象。

四、企業財務監督存在的問題

1.財務監督落實不到位

在企業運作時，企業的核算和監管是會計的份內工作。但是由于體制管理的問題，會計在實際工作中更注重核算的工作，并沒有把財務監督落到實處，這種現象普遍存在于中國的大小企業中。由于財務監督和現存的財務體制的漏洞，使企業高層缺乏對財務監督的認識。企業的領導法制觀念不強，經常會有企業領導隨意支配企業運作資金，允許會計做不合理不合法的賬。在這樣的情況下，會計工作人員沒能將自己的工作職責落到實處。企業在實際的運作中，存在一些機密，該類別的機密暫且不能泄露，這樣會直接導致財務外部監督管理職責不明確，難以有效發揮其監督管控職責。各個部門的工作人員在工作中，若是一味有意逃避責任，不將所發現的問題上報給管控者，會導致該類別的問題越來越多，基礎問題難以及時解決。長期以往，企業的會計監督力度缺失，企業的正常運營問題頗多，根本就無法實現最優的企業經濟效益和社會效益。而單純依靠企業的會計監督管控工作，容易出現監督缺失情況，監督效果越來越差。

2.缺乏法律意識

目前一些企業高管缺乏法律意識，有的甚至知法不守法。沒有發揮出企業領導對會計工作人員的正向影響，也沒有按照會計法的要求對會計工作人員的行為進行規范。這樣就導致了一些會計工作人員無法使用本職工作中的監督職能，不能發現企業運作是存在的不合理或是不合法的行為。在企業的實際發展過程中，若是負責人一味覺得什么事情都是自己說了算，那么職權濫用情況會導致違法亂紀的行為，甚至逍遙法外，使整個企業的財務監督管控工作無法得到落實。除此之外，企業實際工作中的管控人員約束力差，部分企業負責人常常為了獲取短期收益指使下屬財務會計做假賬，直接將會計監督職能不管不顧，會將企業直接帶入到一個違反法律的循環中。

3.財務管理體制不健全

為了提高企業財務部門的工作效率，建立完整的財務管理體制是非常有必要的。一些企業內部財務管理機制缺失的非常嚴重，這就導致了會計工作人員的監督工作過于追求形式。因為缺乏財務管理體制引發的一系列問題，不知道該怎么去處理，怎么去解決。企業的組織架構并不健全，內部管控體系出現一定的失調，致使單位內部的監督進一步弱化。在我國大部分的企業建設中，領導者的會計監管意識較差，為追求最大化的經濟效益，會計監督工作存在較大的阻礙，容易導致大量的信息失真情況，致使對企業內部經濟活動以及工作造成較大不利影響，甚至會給社會公眾利益帶來損害。會計監督管理工作的下降源于會計監督制度的缺失，若是該問題并未解決會使得企業的發展存在更多的安全隱患，直接造成企業資金流動減少、固定資產清查變差，以及企業內部活動授權制度缺失等情況，使得企業工作者在實際的工作中無法做好有效的監督管控。在當前社會主義市場經濟體制下，企業的會計工作者在多方面等都會受到企業發展制約。會計部門并非屬于執法部門，因此在實際的執行過程中若是由于執法出現了利益損失無法進行彌補，甚至該種超負荷的職權會使得法規的監督效率降低。

4.缺少法律約束力

會計工作人員是企業進行財務監督的先鋒，也是執行財會法律制度的重要人員[3]。在這樣雙重角色的影響下，當國家政策和企業利益之間出現利益的沖突時，會計工作人員如果很難采取最合理的處理辦法，那么很有可能造成國家利益的損失。比如企業的高管可能為了企業的利益最大化，而弱化財務監督的職能。從國家的角度來講，國內的企業有很多，未必會發現每個企業當中存在的財務監督問題。所以在出現這些問題時，如果財務工作人員對此疏忽或是放任，那將造成非常大的錯誤。國內有部分企業為了達成自己利潤的最大化目的，常常要求財務員工做假賬，這樣不僅僅使得企業管理者自己陷入范圍邊緣，還危害到企業的自身發展，給企業帶來較多經濟損失。當前會計監督該方面存在較大缺陷，且部分法律法規的執行力差，對于企業中所存在的違法法律法規的行為并未向相關部門檢舉，甚至為了一時的人情關系致使法律失去了原有的嚴肅性，企業的虛假繁榮情況屢見不鮮。

5.財務工作者綜合素養有待提升

目前我國企業中的會計工作者，尤其是中小型企業會計工作者的人員綜合素質并不高，且沒有認識到財會工作者的監督職責的重要性。故部分會計工作者常常認為企業的盈虧與自身并無關系，僅僅只是領導者的職責。但在實際的企業經營過程中，多個環節都會涉及到會計工作者，財會工作者參與到資金運營中才會發現整個企業中存在的不良風氣以及違法犯罪行為。對此，增強企業財會監督對于提升企業經濟利益以及運營有著十分重要的意義，現實情況是財會工作者并不認為這是自己的本職職責。另外，企業財會工作者缺乏會計監督責任感與積極性，無法時刻關注企業的經營管控活動，只是經濟活動的合理性和合法性無法保障，國家會計準則的落實性未能到位。

6.審計與政府監督部門職責未發揮

審計以及政府監督部門在企業財會監督中占據重大比例。就我國的當前發展情況而言，審計與政府部門的外部監管并未執行到位，工作人員的監督意識薄弱，審計水準上升空間大。國內政府指派審計、稅務，以及財政部門進行企業外部監管已有些許時日，但實際工作中，各個部門工作者并未盡全責，對存在的問題忽視化或者收受賄賂，致使國家不斷的損失一些經濟活動風險。

五、改善問題的對策

1.樹立正確的觀念

企業中會計的工作并不是只有核算還有監管，作為企業，不可以剝奪會計工作人員的監督職能。作為企業的高管，要高度重視法律法規，結合企業自身的情況，及時推出適合企業自身的管理辦法。不允許出現越權或剝奪會計工作人員職能的情況。同時會計工作人員要嚴格遵守國家出臺的相關法律法規，在規范自身行為的同時，還要嚴格監管，杜絕企業內出現違法亂紀的情況。企業的基礎性工作屬于企業工作的主要內容，此時，需要將信息的有效保障作用有效發揮，防止過多的信息泄露，確保所處理工作的真實性和可靠性，對企業的基礎工資進行合理管控即可，遵循企業的對應規章制度，確保信息不會出現不真實和不詳細的情況。

2.增強法律意識

作為財務部門的會計工作人員，首先要樹立依法辦事的意識。嚴格落實最新出臺的會計法規定的會計人員監督職能[4]。不僅要嚴格監管企業，還要盡到自己的責任。如果會計工作人員在實際工作中發生了挪用公款或提交不真實財務報告等行為，就一定要為此承擔相應的法律責任。所以會計工作人員在企業中一定要做好自己的本職工作，確保公司財務活動的正常運行，充分發揮出自身監管的工作職能。

在企業內可以定時做一些關于財務監管的培訓，這不只是針對于財務部門的工作人員，也要面向全體員工。整體提高員工的法律意識，做到無論是領導還是基層都懂法守法。從思想方面杜絕一些不良的開端。

3.完善財務監督管理機制

在財務管理工作中，財務監督是執行財務制度和規范財經秩序的重要手段。如果想要財務監督發揮自身的法律監督功能，完善企業內部的財務管理機制，就必須要制定科學合理的財務監督體系，規范財務工作人員的行為。

想要做到完善財務管理機制，就要選擇最適合企業運作的財務監督管理方法，完善企業內部的風險控制機制。在制度上使財務監管工作更規范，在流程上使財務監管工作更透明，在效率上使財務監管工作更高效[5]。利用企業內的風險評估機制，及時對一些不良因素進行控制，防止其蔓延。

在財務監督過程中按照審計流程來工作。審計工作人員要定時對需要內審的活動進行嚴格檢查。對于企業來說，內控制度和相關制度實施要進行深入的研究。當企業財務方面真的出現問題時，要深刻剖析問題所在，并及時出臺解決問題的方案，從而能夠達到完善財務監督管理制度的建設。

4.內外監管聯合

針對缺少法律監管的問題，黨中央和國務院曾經提出將企業內部和企業外部監管聯合在一起。所以在加強企業內部監管時，也要注重企業外部監管的重要性，加大對企業外部監管的力度[6]。

首先當上級部門對企業進行各項檢查時，要做到監督和檢查同步。針對問題，要逐條梳理剖析，找到造成問題的原因。同時對于企業內物流時刻監管企業的內部情況，及時采取有效的策略來優化財務監督。

同時要落實將日常監管和重點監管，財務內部監管和外部監管，財務管理和財務監督相結合的策略。在做到內外監督聯合的同時，也要提高全民的監督的積極性。定期向外界公布一些大的決定，比如大筆資金流動等。

5.增強法律監管工作

在企業的實際發展中，企業的發展離不開法律的約束，企業需要法律法規為其創設良好的發展環境，否則會致使企業陷入惡性循環中，發展誤入歧途。目前國家已經針對當前企業的發展情況制定了有效的法律法規以保障企業運營良性發展，即為《會計法》的頒布。管理部門為了實現最優化管理，要不斷改善準則，在實踐中慢慢檢驗怎樣才能夠更好的執行該準則。此時，首先要規范管理者的自身優勢，讓企業責任人了解到和明白自己哪些事情是該干，哪些是不該干的，采用專業力量做好企業運營監管，創設良好的環境，使得法律可更好的執行。法律監管中要對違反行為加大獎懲，尤其是上市企業。在此背景下，要注重將企業的內外部情況有機結合在一起進行分析，合理調節雙方之間的利益，應用對應的準則做好協調，在規范過程中端正自己的態度，減少一些不必要的錯誤信息，維護群體各方利益。

6.加快財會信息化建設

在企業的快速發展中，需要做好信息化建設，以便節約資源和增強利潤，將多種信息資源有機融合在一起，從中選取出對自己有利的，增強財會工作的競爭能力。企業的經營活動大多數是以貨幣作為計量單位，企業可在財務核算中應用高效的財務軟件對其進行會計信息核算，以此減輕會計人員工作強度，提升會計核算準確率，真正強化企業會計的監督職責。

六、結語

綜上所述，在企業管理中優化財務監管工作勢在必行，這不僅可以使企業內部資金高效利用，也可以建設一個風氣正，制度好的企業。財務監督工作不是一蹴而就，不僅需要政府上的監管，企業內部也需要做出一系列改革，充分利用內部和外部的聯合監督的優勢，才能為企業快速發展打下堅實基礎。