新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量黨建管理體系建設(shè)初探

文｜丑云霞

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的改革也在持續(xù)深化，所以國(guó)有企業(yè)黨建工作也在不斷地完善當(dāng)中。國(guó)有企業(yè)的黨建工作要堅(jiān)守方向不偏離，應(yīng)該將服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)放在首位，立足于增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、提高經(jīng)濟(jì)效益以及實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值等方面。在改革開(kāi)放的宏偉進(jìn)程中，國(guó)有企業(yè)黨建工作不能再通過(guò)“中心”的形式開(kāi)展。在國(guó)有企業(yè)發(fā)展中，黨建工作應(yīng)該充分融入國(guó)有企業(yè)的管理制度中，從而增強(qiáng)黨組織在國(guó)有企業(yè)黨建以及工會(huì)組織中的核心作用。

一、國(guó)有企業(yè)黨建與企業(yè)管理相結(jié)合的意義

（一）有利于協(xié)調(diào)黨建與企業(yè)管理之間的矛盾

國(guó)有企業(yè)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織形式中最為基本的單位，同時(shí)也是我國(guó)黨建工作的重要載體。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的體制下，國(guó)有企業(yè)黨建工作與國(guó)有企業(yè)管理制度存在矛盾之處，而兩者的有效融合可以相互促進(jìn)，共同發(fā)展與進(jìn)步。我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定，國(guó)有企業(yè)必須開(kāi)展黨建工作，黨組織必須定期組織黨建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)員工的黨建思想教育。這種規(guī)章制度的推行不僅可以促進(jìn)黨建工作與企業(yè)管理融合，還可以有效地解決企業(yè)在內(nèi)部管理中兩者所造成的矛盾與困難。

（二）有利于發(fā)揮國(guó)有企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用

從國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀分析，實(shí)際操作的問(wèn)題通常出現(xiàn)在國(guó)有企業(yè)黨建工作中，認(rèn)為國(guó)有企業(yè)黨組織對(duì)企業(yè)的決策水平作用不大，甚至一些國(guó)有企業(yè)單方面認(rèn)為，獨(dú)立的黨建工作會(huì)在一定程度上增加國(guó)有企業(yè)管理的負(fù)擔(dān)和難度，不利于企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。所以，通過(guò)在國(guó)有企業(yè)管理中融入黨建工作，不僅可以體現(xiàn)黨組織在國(guó)有企業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)作用，充分貫徹落實(shí)黨的政策和方案，做到科學(xué)合理和與時(shí)俱進(jìn)，還可以確保黨組織在國(guó)有企業(yè)的重要指導(dǎo)地位，從而更好地發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)能力。

二、國(guó)有企業(yè)黨建工作開(kāi)展中的不足

（一）缺乏完善的精細(xì)化管理機(jī)構(gòu)和機(jī)制

多數(shù)國(guó)有企業(yè)對(duì)黨建工作不夠重視，在機(jī)構(gòu)機(jī)制建設(shè)中投入不足。多數(shù)國(guó)有企業(yè)沒(méi)有完善的精細(xì)化管理工作機(jī)構(gòu)和機(jī)制，影響了管理效果和水平。隨著企業(yè)的改革，國(guó)有企業(yè)首當(dāng)其沖，傳統(tǒng)的壟斷優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，更關(guān)注經(jīng)營(yíng)效益、社會(huì)地位。在一定程度上忽視了黨建工作，也談不上黨建的精細(xì)化管理。部分國(guó)有企業(yè)在經(jīng)費(fèi)有限的情況下，將黨建工作的經(jīng)費(fèi)放到產(chǎn)業(yè)研發(fā)上。在部分國(guó)有企業(yè)中，黨建部門工作的開(kāi)展流于形式，不僅起不到正確的引導(dǎo)作用，反而人浮于事造成不利影響。

（二）國(guó)有企業(yè)黨建工作方法較為單一

國(guó)有企業(yè)黨建工作的精益化管理，必須以有效的黨建開(kāi)展方法為保障。國(guó)有企業(yè)在改革中對(duì)黨建工作關(guān)注和支持較少，依然以單一的、傳統(tǒng)化的黨建宣貫為主，這使得黨建工作建設(shè)按部就班，千篇一律。部分黨組織只對(duì)上不對(duì)下，關(guān)注上級(jí)的表面要求，忽視下層的真實(shí)反饋，信息傳輸中斷，既沒(méi)有領(lǐng)悟上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示內(nèi)涵，也沒(méi)有做好基層的傳達(dá)宣貫。黨建工作內(nèi)容和形式的創(chuàng)新不足，直接表現(xiàn)為繁復(fù)的文書(shū)展示，集體觀看視頻。單一的黨建活動(dòng)形式，也難以調(diào)動(dòng)基層工作人員黨建工作參與的積極性。這也是多數(shù)國(guó)有企業(yè)黨建工作被詬病的主因。

三、新時(shí)代國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量黨建管理體系建設(shè)初探

（一）堅(jiān)持抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，堅(jiān)持使命引領(lǐng)和問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)

國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是黨在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的執(zhí)政骨干，是治國(guó)理政復(fù)合型人才的重要來(lái)源，肩負(fù)著經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任。一是從嚴(yán)從實(shí)打造奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)钠髽I(yè)管理人員隊(duì)伍。國(guó)資委黨委著力提升企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員能力素養(yǎng)，舉辦各類高級(jí)管理人員培訓(xùn)班。各企業(yè)也要牢牢抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，將做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)活力、提高效率的使命和職責(zé)，牢牢記在心上、扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。國(guó)資委黨委積極為企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境、資源環(huán)境約束收緊、轉(zhuǎn)型發(fā)展等提供政策制度上的保障，企業(yè)黨委把企業(yè)發(fā)展同黨中央重大決策部署銜接、統(tǒng)一起來(lái)，同省委、省政府及上級(jí)部門的各項(xiàng)部署緊密結(jié)合起來(lái)。特別是應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的疫情，圍繞貫徹落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”重大要求，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員積極履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，第一時(shí)間成立疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組，科學(xué)推進(jìn)疫情防控工作，為完成全年生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)努力奮斗。二是強(qiáng)化政治責(zé)任，不斷提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。企業(yè)黨委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記生態(tài)文明思想，牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念，立足“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，積極探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同促進(jìn)，以“咬定青山不放松”的決心和信心堅(jiān)決擔(dān)起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任。積極開(kāi)展作風(fēng)突出問(wèn)題集中整頓專項(xiàng)行動(dòng)，華北油田采油一廠以“建設(shè)讓廠黨委放心、讓員工群眾滿意的務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，在廠機(jī)關(guān)、各直屬單位開(kāi)展以“鍛造‘三大作風(fēng)’，提升服務(wù)水平”為主題的務(wù)實(shí)高效機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，解決中梗阻和履職不到位、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)等突出問(wèn)題，推動(dòng)機(jī)關(guān)各科室、直屬各單位工作水平持續(xù)提升，為采油廠高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。三是嚴(yán)管厚愛(ài)不斷提升企業(yè)管理人員干事創(chuàng)業(yè)的水平。企業(yè)黨委選人用人從嚴(yán)從實(shí)，堅(jiān)持事業(yè)為上，突出政治考察。深化“經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)+黨建工作+多維評(píng)價(jià)”考核，把有潛力的年輕干部放到重要崗位上挑擔(dān)子、受鍛煉，在提質(zhì)增效中磨煉意志，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中拓寬思路、在群眾工作中增長(zhǎng)本領(lǐng)。加大干部的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，讓干部的認(rèn)識(shí)更到位，適應(yīng)更主動(dòng)，引領(lǐng)更有為，提升解決問(wèn)題的能力。建立完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)干部大膽地闖、大膽地試、大膽地創(chuàng)。大力表彰、重獎(jiǎng)、提拔干成事的干部，讓干成事的干部體現(xiàn)價(jià)值，受到尊重，讓敢改革的干部受到保護(hù)，努力打造“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的干部隊(duì)伍。

（二）以優(yōu)化深度融合機(jī)制為重點(diǎn)，聚焦改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面

國(guó)有企業(yè)黨委堅(jiān)持系統(tǒng)思考、統(tǒng)籌謀劃，以黨建立項(xiàng)攻關(guān)、課題研究等形式，聚焦經(jīng)營(yíng)效益、管理監(jiān)督、人才培養(yǎng)、文化塑造等重要領(lǐng)域，推動(dòng)理論成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能。創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體平臺(tái)，切實(shí)把黨員組織起來(lái)，把人才聚集起來(lái)，把員工動(dòng)員起來(lái)，將黨建工作成效體現(xiàn)到防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作上，體現(xiàn)到全面建設(shè)現(xiàn)代化能源企業(yè)行動(dòng)中。同時(shí)，用活用好《黨支部工作指南》，指導(dǎo)基層“一冊(cè)找準(zhǔn)線路圖，一冊(cè)抓實(shí)規(guī)范化”。持續(xù)深化“雙合格”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨支部達(dá)標(biāo)晉級(jí)管理和軟弱渙散基層黨組織持續(xù)整頓，認(rèn)真落實(shí)民主生活會(huì)、“三會(huì)一課”等黨的組織生活制度，確保每個(gè)支部做到規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。搭好黨建活動(dòng)平臺(tái)，找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、聯(lián)系員工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，通過(guò)行政點(diǎn)題、黨建解題、立項(xiàng)攻關(guān)等方式，破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等各方面重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，不斷開(kāi)創(chuàng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和黨的建設(shè)新局面。

（三）用信息化手段搭平臺(tái)，探索黨建引領(lǐng)的創(chuàng)新嘗試

在持續(xù)推進(jìn)黨建管理體系建設(shè)中，國(guó)有企業(yè)黨委積極借助計(jì)算機(jī)先進(jìn)技術(shù)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，不斷擴(kuò)大管理體系覆蓋范圍，創(chuàng)新打造黨建管理體系信息化管理平臺(tái)，努力培育“電子黨務(wù)”工作品牌，堅(jiān)持以先進(jìn)理念創(chuàng)新基層黨建工作，更好地融入中心服務(wù)大局。促進(jìn)體系建設(shè)工作與黨委年度工作深度融合，初步實(shí)現(xiàn)了宣傳引導(dǎo)、過(guò)程管理、實(shí)時(shí)分析、績(jī)效考評(píng)等功能，使基層黨建工作全數(shù)據(jù)管理、全過(guò)程管理、全天候管理，較好地解決了檢查和管理成本問(wèn)題，縮短了決策時(shí)間，以“智能化”賦能基層黨建。其中，華北油田采油一廠積極推廣應(yīng)用了全國(guó)黨員管理信息系統(tǒng)、黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)及中國(guó)石油黨建信息化平臺(tái)，黨的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平持續(xù)提升，為全面提升黨建工作質(zhì)量，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展再譜新篇章。

（四）創(chuàng)新國(guó)企黨建工作的形式

積極探索黨組織網(wǎng)格化設(shè)置，讓黨建工作實(shí)現(xiàn)企業(yè)的全覆蓋，以片區(qū)建制推行黨員區(qū)域管理，組織關(guān)系不在本單位的黨員也能接受黨建服務(wù)，參與黨建學(xué)習(xí)。打破組織架構(gòu)的限制，“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，深化黨建部門和業(yè)務(wù)部門的溝通與協(xié)作，深化黨員與基層員工的溝通與交流。

綜上所述，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方針和貫徹落實(shí)黨的政策是我國(guó)國(guó)有企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基本原則，同時(shí)也是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的根源和靈魂所在，還是國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國(guó)有企業(yè)黨建工作與企業(yè)管理的有效融合是我國(guó)國(guó)有企業(yè)健康發(fā)展的保障，可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部層面的雙贏，同時(shí)也有利于企業(yè)黨建理論創(chuàng)新發(fā)展和完善，并且為企業(yè)在市場(chǎng)上提供了扎實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力。