淺談新時代公立醫院黨建工作“六力”

文｜黃小云

中共中央辦公廳出臺的《關于加強公立醫院黨的建設工作的意見》，明確要求各級公立醫院充分發揮黨組織領導作用，把公立醫院黨的建設與業務工作相結合，努力建設患者放心、人民滿意的公立醫院。文章從錘煉領導力、深化滲透力、擴大輻射力、賦予生命力、彰顯品牌力、提升執行力等六個方面，闡述了新時代公立醫院黨建工作新思路。

習近平總書記在中央全面深化改革委員會第一次會議中指出，“加強公立醫院黨的建設，要貫徹黨的衛生和健康工作方針，發揮公立醫院黨委的領導作用，加強公立醫院領導班子、干部隊伍、人才隊伍建設，提高公立醫院基層黨建工作水平，抓好思想政治工作和醫德醫風建設，促進公立醫院黨的建設和業務工作相融合，健全現代醫院管理制度。”這為新時代加強公立醫院黨建工作進一步指明了方向。筆者認為新時代公立醫院黨建工作應注重以下“六力”。

一、主動作為，錘煉領導力

公立醫院由過去的院長負責制，轉變為現在的黨委領導下的院長負責制，這對公立醫院黨委的核心地位和主導性作用，進行了進一步的明確和提升，也對黨委“把方向、管大局、做決策、促改革、保落實”的作用發揮賦予了新的內涵，對黨建工作提出了更高更新的要求。因此，黨委必須主動作為，以政治建設為統領，不斷提高決策水平和領導能力。

其一，要加強理論武裝。用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用馬克思主義方法論指導實踐，切實提高黨員領導干部的政治理論水平和駕馭全局的能力。

其二，要大興調研之風。深入基層，深入群眾，了解掌握第一手資料，勤于思考，善于分析，為科學決策打下良好基礎。

第三，要執行民主集中。黨委作決策，不是黨委書記個人說了算，而是黨委集體研究決定，要按照民主集中制原則，充分調動黨委班子每位成員的主觀能動性和工作積極性，提高班子整體素質和水平。

第四，危難時刻要豁得出扛得起。危難之際最能磨煉領導才能，關鍵之時最能發揮領導核心作用。在2020年初新冠肺炎疫情發生以來，院黨委第一時間高舉黨旗，統一指揮，精心部署，讓黨旗飄揚在抗疫戰場的每一個地方。取得了“醫護人員零感染，感染患者零死亡”的戰疫答卷，我院黨委被評為“湖南省抗擊新冠肺炎疫情先進集體”和“湖南省先進基層黨組織”。

二、雙向融合，深化滲透力

醫院是以醫療質量為核心，以病人為中心。醫院黨建工作必經緊緊抓住這個中心，找準工作切入點和結合點，與業務工作雙向融合，以黨建促業務，業務強黨建。

其一，要滲透各項工作。把黨建工作滲透到醫院業務建設、學科建設、行風建設等各個領域，滲透到醫療護理、科研教學、行政后勤、工青婦等各個崗位，滲透到職工的工作學習、日常生活、文化活動等各個方面。推行黨建工作與業務工作“五同步”，即：同步謀劃、同步部署、同步推進、同步檢查、同步考核；推行黨支部書記與科室主任交叉任職，雙向交流；推行黨支部參與科室重大問題決策制度，即參與科室業務指導、綜合考核、民主管理、干部推薦、評先評優、獎懲建議、績效分配、設備申購等工作；推行“業務+黨建”績效考核體系。

其二，要貫穿各個環節。貫穿宣傳環節，強化黨建工作宣傳引導；貫穿考核環節，把軟任務變成硬指標；貫穿監督環節，形成多層次的監督網絡；貫穿獎懲環節，把黨建工作考核結果與干部評先、提拔任用、績效考核等掛鉤，并抓住責任追究這一關鍵環節，激發大家抓好黨建工作的內在動力。

其三，要緊扣當前實際。緊扣職工思想實際，有針對性地開展教育活動；緊扣醫療工作實際，開展質量安全管理和醫德醫風建設；緊扣改革發展實際，建立健全各項制度和措施，提高職工的自覺性和主動性。

三、全面覆蓋，擴大輻射力

黨的建設必須延伸到基層組織的“神經末梢”，才能真正實現黨建和業務“一張皮”。因此，黨建工作必須推進“五個全覆蓋”。

一要推進組織全覆蓋。落實“支部建在科室”，做到黨組織全面覆蓋醫院各內設機構；推行黨組織建在重大項目組、重點工作組上，比如：成立援藏臨時黨支部、抗疫臨時黨支部、創文創衛黨員責任區、文明服務黨員示范崗、抗洪抗震救災黨員突擊隊、公益活動黨員志愿服務隊等。

二要推進工作全覆蓋。哪里有黨員，哪里就有黨組織，哪里有人員，哪里就有黨建工作。把黨建工作的觸角深入到科室、病房、醫護人員、患者和社會之中。

三要推進陣地全覆蓋。持續加強黨支部陣地建設，確保每個黨支部有陣地、有場所，全面完成支部“五化”建設。

四要推進培訓全覆蓋。對全院所有員工，包括黨務干部、行政干部、業務干部，包括正式員工、合同制員工、勞務派遣人員、物業人員等，開展全員全方位培訓。

五要推進隊伍全覆蓋。全面加強基層黨組織帶頭人隊伍建設，制定黨員發展規劃，嚴把“入口關”“培養關”，做到“雙培養”，即業務骨干培養為中共黨員，中共黨員培養成業務骨干。

四、依托載體，賦予生命力

黨建工作要具有生命力和時代特色，必須通過一定的平臺或載體才能夠實現，否則就是在道路上跑空車。

一要持續運用傳統教育形式。運用黨課、報告會、輔導講座、專題討論、談心談話、電教片、知識搶答賽、演講比賽等傳統教育方法和形式，使黨建工作常做常新。

二要充分運用紅色資源。通過參觀院史館和黨建文化長廊，走進醫院黨員群眾講習所和微黨校，瞻仰革命遺址或烈士陵園，重溫入黨誓詞，學習研討黨章，開設“紅色講堂”，開展“重溫奮斗史，激發愛院情”故事分享會和“走進電子院史館，重溫往昔奮斗情”留言活動，引導黨員、干部和廣大醫務人員銘記黨史、國史和院史，銘記全心全意為病人服務的根本宗旨。

三要有效運用新平臺。依托“學習強國”“紅星云”“干部教育培訓網絡學院”等線上學習平臺，利用醫院微信、微博、微電影、微黨課、今日頭條、抖音、手機院報、醫院官網、院內宣教系統等新媒體，探索“互聯網+黨建”新模式，采用視頻、音頻、圖片等時尚元素，把黨的理論政策、醫院改革發展部署轉化為大家喜聞樂見、易于接受的文化產品。

五、文化引領，彰顯品牌力

公立醫院要根據自身特色和優勢，用文化的力量打造屬于自身的黨建品牌，以“黨建優、業績強、品牌響”的黨建特色，發揮公立醫院黨建核心引領作用。

一是將黨的路線方針政策與醫院文化理念相結合。培育具有醫院特色的文化價值觀，成為全院職工共同遵守的價值準則。

二是大力開展黨建文化活動。比如：給黨員過“政治生日”，舉辦“精品黨課”評選活動，開展文明單位、青年文明號、工人先鋒號創建和志愿者服務活動。在主題活動中注重厚植“患者第一、質量第一、醫德第一”的文化理念，培育全院職工弘揚和踐行“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的崇高職業精神。

三是推樹先進典型。大力推樹、宣傳各級勞模、五一勞動獎章、巾幗建功標兵等，舉辦事跡宣講會、演講會，用身邊事教育身邊人，讓醫務人員學有榜樣、行有楷模。

四是弘揚抗疫精神。引導干部職工忠誠擔當、求真務實、開拓創新，樹立新風正氣。

五是探索“黨建+扶貧”“黨建+醫（護）聯體”“黨建+社區共建”。與貧困村、醫聯體和護聯體的醫療機構、民營醫院、社區衛生服務中心以及社區黨組織進行黨建結對。

六是推行黨員亮身份活動。共產黨佩戴黨徽上崗，評選黨員示范明星、黨員示范崗、黨員示范窗口并掛牌服務。

七是打造“一支部一品牌”。黨支部結合自身實際，開展黨建品牌建設，比如：我院三十二黨支部打造的“人人學急救，急救為人人”生命之舟項目榮獲株洲市優秀黨建工作經典案例第一名，“助殘助老”“扶貧幫困”“做患者身邊的貼心人”“寶貝伴讀”等品牌創建活動不斷深入。

六、完善機制，提升執行力

黨建工作要一以貫之，規范到位，要想取得長效和實效，必須建立一套良好的機制，確保執行計劃有速度，執行制度有力度，執行決策有熱度。

完善“黨委統一領導，各級黨組織和有關部門各司其職，一級抓一級”的黨建工作網絡體系；實行“四級五聯”制度，即：黨委、黨總支、黨支部、黨小組四級責任制，黨員領導干部聯系黨支部、民主黨派支部（支社）、重要黨外人士、高知分子、青年骨干“五聯”制度；建立“一項重點任務、一名黨委委員、一支實施隊伍、一個落實方案、一套督察辦法”的黨建工作推進機制；落實黨建工作“一崗雙責”，行政負責人在抓業務工作的同時抓好黨建工作；開展黨總支書記、支部書記“雙述雙評”；科學制定黨務工作量化考核方案，一季一核查，一年一考評；開通效能監察熱線電話，把黨建工作推進落實情況納入效能監察范圍；單獨設立黨務工作科，探索黨務工作者激勵機制，推動黨務工作隊伍專業化職業化建設。