寫這本書我有三點遺憾

許育紅

2018年4月，經所在單位批準同意，我在工作之余著手修訂博士學位論文《領事保護法律制度與中國實踐研究》準備出版。在導師黃進教授的關心指導下，本論文經過修訂后，作為國家高端智庫武漢大學國際法研究所的國際法文庫系列專著之一，于2020年10月由法律出版社出版。一年來，我聽到來自專家學者、領導同事、老師同學、親朋好友不少肯定和鼓勵的話。由此，我深受鼓舞并心懷感恩，但仍感不足，遺憾至少有三。

遺憾之一：拙著中缺少《民法典》相應條款內容的適當注明。2020年5月28日，第十三屆全國人民代表大會第三次會議通過的《民法典》共7編、1260條?！睹穹ǖ洹纷?021年1月1日起施行，《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養法》《擔保法》《合同法》《物權法》《侵權責任法》《民法總則》同時廢止。由于拙著出版時《民法典》尚未生效，加上65余萬字的書稿需要調整的地方較多，時間緊任務重，因此，拙著中凡出現《婚姻法》《繼承法》《民法通則》《收養法》之處，均缺少《民法典》相應條款內容的適當腳注。今后如有機會，一定要彌補這點遺憾。

遺憾之二：拙著中未能更多地調整理順相關公約的中文表述。拙著中有10個附錄，包括1961年《維也納外交關系公約》（P531-540）和1963年《維也納領事關系公約》（P541-557）。由于歷史的原因，這兩公約的中文表述有的不夠通順，有的甚至是錯誤的。比如，兩公約的序言部分都出現“國際間友好關系”字樣。根據黃進教授的指導意見，書中專門腳注：此處的表述采用“國家間友好關系”或“國際友好關系”為妥。又如，《維也納外交關系公約》第5條第2款規定：“派遣國委派使館館長兼駐另一國或數國者，得在該館長不常川駐使之國內，設立以臨時代辦為館長之使館?！备鶕沙霭嫔缇庉嬂蠋煹慕ㄗh，書中專門腳注：將“不常川駐使之國內”調整為“不常駐之國內”。遺憾的是，由于時間及篇幅所限，拙著中未能更多地調整理順兩公約的中文表述。

遺憾之三：拙著中尚未擬出《領事保護條款草案》具體內容。2006年，聯合國國際法委員會二讀通過了《外交保護條款草案》且載入“外交保護”定義。而迄今，無論是《維也納領事關系公約》還是相關國際文獻，均未見對“領事保護”予以統一界定，但各國實踐需要明確這一概念。由此，拙著呼吁聯合國國際法委員會能夠借鑒1961年《維也納外交關系公約》與1963年《維也納領事關系公約》先后簽訂且相互關聯的做法，著手組織研究并草擬與《外交保護條款草案》相配套的《領事保護條款草案》。當然，僅僅呼吁是不夠的，最好是付諸行動。對我來說，來不及在書中為《領事保護條款草案》作具體描述，實感不足和遺憾。因為如果說，領事保護職權的產生，起源于結束原始狀態之后人類社會追求公平與正義的初心；領事和外交部門的融合，來自兩次世界大戰之后人類社會追求和平與繁榮的決心；那么，領事保護法律制度的不斷完善，將基于人類命運共同體理念推動國際社會共同追求可持續發展的恒心。

我將以此為新起點，不忘初心，牢記使命，繼續努力并前行。

（作者系法學博士。1985年至今在外交部領事司工作。）