國有企業財務管理中存在的問題及對策

李秋平

（北京錦繡綠都園林綠化有限公司，北京 101200）

國有企業財務管理工作展開的意義重大，貫徹落實國家現行政策與措施，約束企業內部的浪費與違法等行為，積極為企業的經濟效益發展做出貢獻。但在實踐中，受人才缺失與財務管理制度不完善等因素影響，限制了國有企業的發展能力與水平。要想實現國有企業財務管理作用價值的充分發揮，還需加強問題分析總結，采取多措并舉的方式提高國有企業財務管理水平，以推動國有企業的可持續發展。

一、國有企業加強財務管理的重要意義

國有企業是國家發展的重要支柱，國有企業的建設成為了新時代發展關注的焦點。國有企業要想緊跟時代發展步伐，需隨著市場環境的變化加強對經營管理方式的調整，減少企業發展對社會經濟等方面發展不良影響的同時，提高企業的市場競爭力，實現穩中求進發展。尤其是在新常態下，國有企業應當加強對推動我國經濟質量整體水平提升的關注。財務管理是國有企業內部管理體系的重要分析，其管理的整體效果直接關系到國有企業日常運營情況，并可影響多項管理活動的開展。為此，國有企業需要將財務管理工作作為新時期轉型升級發展的主要切入點。目前，很多國有企業在日常管理的過程中仍存在一定的不足之處，無法適應新時期社會經濟發展的基本形勢，為此需要結合自身實際情況，不斷優化調整財務管理的相關工作模式，積極改革創新，建立全新的體制機制，為財務管理工作水平的提升營造良好的客觀條件。在國有企業積極組織開展綜合性業務的過程中，通過有效的財務管理手段，利于實現資源的優化配置與高效利用，緩解綜合開發壓力的同時，推動國有企業的長遠發展。

二、國有企業財務管理中存在的問題

1.財務管理制度不健全

不完善的財務管理制度，將不利于推動財務管理工作的創新發展。大部分國有企業在新時期開展改革創新發展的過程中，采用的財務管理制度與企業的實際經營發展無法有效匹配，這也導致企業的財務管理工作缺乏充足的制度保障，財務管理無法發揮出應有的良好作用。財務管理制度的完善，不僅需體現在理論上，更應當在企業內部管理范圍內有效的滲透。大部分國有企業的財務管理制度建設相對淺顯，僅留在文件的理論層面，在財務工作中的執行滲透形式化，不利于財務管理制度作用價值的充分發揮。部分國有企業雖然成立了財務監督部門，但規范施行細則的內容缺失，員工對財務管理制度的要求不明確，不利于制度的有效執行。尤其是在在預算管理方面，國有企業尚未明確界定預算編制與執行及評價等環節的規范，導致預算管理問題頻繁發生，資源不合理配置與浪費等現象普遍存在，直接影響國有企業的利潤收益。

2.財務管理方法固化

國有企業的財務管理工作展開，普遍存在財務管理制度滯后與管理方法固化等問題。國有企業開展財務管理的過程中仍然沿用傳統的管理模式，無法滿足全新的社會經濟發展形勢對國有企業的基本要求，并導致國有企業財務管理效率低下，整體管理水平偏低。受傳統管理理念的影響，國有企業的財務管理工作主要依賴財務人員完成，財務人員的能力與綜合素質可直接影響企業的財務管理水平。實際上，國有企業的財務管理工作涉及內容復雜多樣，有工作內容復雜繁瑣與落實難度大等特征，對財務人員的素質能力要求較高，眾多原因導致財務管理質量無法實現快速提升。財務管理工作人員的思想觀念滯后，應用的財務管理方法相對固化與陳舊，不利于財務管理的質量持續改進。大部分國有企業的財務管理主要以財務問題的事后處理模式為主，通過事后核算與分析財務數據，了解財務管理的狀況與問題。財務管理方式相對滯后，導致財務管理價值的發揮相對局限，更不利于財務管理問題影響因素的有效規避。尤其是在預算管理方面，國有企業長期形成了相對機械化的預算編制模式，預算方案的執行管理淺顯，不利于預算方案的高效落實。滯后與固化的國有企業財務管理方法，不利于工作人員思想觀念的轉變與工作主觀能動性的提升，尤其是財務管理創新機制的缺乏，將不利于財務管理方法的豐富。

3.財務管理人員素質水平參差不齊

國有企業的財務管理工作，主要由財務管理人員負責完成。因此，財務管理人員的能力素質水平，將直接影響企業財務管理工作的展開成效。大部分財務管理人員的思想觀念滯后，工作態度與習慣深受傳統國有企業體制的影響。加上財務管理工作量與強度較大，缺乏學習總結與摸索性創新的精力及時間，無法輕松應對國有企業體制的改革與外部環境的變化，更不能得心應手地展開財務管理工作。受傳統管理模式的影響，工作人員的工作動力與責任意識不足，普遍存在應付了事與互相推諉等問題，導致財務管理工作展開相對混亂。財務管理人員的信息素養缺失，無法靈活掌握與熟練運用信息化手段，不具備財務數據分析等能力，導致財務數據的真實性與利用率等無從保證。國有企業對人才的培養，缺乏完善的人才培養機制，對員工的培訓教育力度不足，不利于員工工作能力與企業財務管理水平的提升。

4.財務管理信息化建設進程緩慢

大部分國有企業的內部財務管理工作展開，仍采用傳統的內部經濟財務管理方式，忽視財務管理工作與現代科技的整合，導致企業的管理信息化建設進程緩慢，不利于推動企業的轉型升級。首先國有企業對內外部信息的整合工作相對優勢，對信息化體系與信息共享平臺的建設工作不重視，導致企業的國有企業的財務信息水平與財務發展嚴重錯位。其次是國有企業內部的財務管理信息化建設水平低，信息技術與財務管理工作的整合層面淺顯，尚未明確建立內部的管理職能，不利于內部財務管理目標的盡快實現。影響國有企業財務管理信息水平提升的因素較多，包括企業的內部控制水平與外部的社會因素發展的影響等，將嚴重限制企業的財務管理水平提升[1]。

三、提高國有企業財務管理的對策

1.完善財務管理制度

緊跟國有企業體制改革深化與經濟新常態等背景的發展趨勢，國有企業應當加強財務管理觀念的轉變，加強對財務管理制度建設與完善等工作的重視程度，圍繞企業的發展實際情況與時代要求革新財務管理制度，為財務管理工作展開提供制度化的保障，實現工作展開的有章可循。財務部門應當根據企業的發展戰略與實際情況合理建設財務管理制度。根據財務情況細化實施細則，以約束財務人員的工作行為，促使財務管理工作規范展開。國有企業應當加強對財務管理制度的細化，明確各部門的財務管理權責與原則與內容。加大財務管理文化的宣傳力度，將其滲透到企業文化中，讓工作人員嚴格遵守制度規范，促使財務管理工作系統性與規范性展開。加強國有企業在內部控制改革，提高財務管理在內部控制中的地位，對財務管理工作展開提供資源的支持投入，夯實財務管理工作展開的保障基礎。了解企業內外部環境的變化情況，不斷調整企業的財務管理制度，提高財務管理制度的科學合理性，以規范展開財務管理活動。國有企業應當注重自身統籌規劃能力的提升，科學規劃財務管理的活動與資源，有序展開財務管理工作。面對復雜的財務管理環境，國有企業需加強思想觀念的轉變，從以往的財務事故處理，逐步向事前預防與事中控制的階段過渡，通過前期系統規劃，切實規避財務管理中的風險因素，實現企業資源的優化配置，實現資源的整合與高效利用。

2.豐富財務管理方法

國有企業應當積極適應財務管理的新要求，加強對財務管理方法的創新，根據工作內容合理選擇財務管理方法，以確保財務管理活動的成效。國有企業應用固化與陳舊的財務管理方法，必然會出現財務管理的問題，還需加強對以往財務管理方法與問題的分析，根據實際情況不斷優化財務管理方法，提高財務管理方法的可行性與應用價值。財務管理人員應當加強實踐經驗總結，本著引進來與走出去的原則，多學習與引用先進的財務管理方法，帶動財務管理質量與效率的提升。如精細化財務管理模式的應用，其應用價值體現在以下幾方面：一是提供豐富的財務數據，規避國有企業的財務風險。在精細化財務管理工作中，要求財務工作職能，從以往的記賬核算型，逐步向經營管理型過渡，實現財務管理向企業各生產經營領域中的滲透。財務工作做精做細，為企業財務預算提供真實完整的財務數據。二是優化財務結構，降低企業的融資成本。向銀行展開融資活動中，為降低融資成本，需提高企業的形象與信譽度及附加值。通過精細化的財務管理，不斷優化企業的財務結構，確保資金鏈穩健運行，維持資金流動比率高于財務風險的警戒線，降低企業的融資成本，確保內部資金的正常運行。三是可推動全面預算的實施，引導企業進行經濟決策。全方位與全過程的動態控制，逐步取代了以往的事后靜態核算，可為國企提供完整與真實的財務信息，反映企業經營生產活動的全程，利于推動企業施行全面預算，幫助企業管理者了解生產經營中的財務數據及分析情況，從而為經營決策提供價值參照，促使生產經營方向更加明確。

精細化財務管理在國有企業中的施行策略體現在以下幾方面：一是拓展財務管理領域，落實整體財務管理策略。隨著財務管理領域的轉變與事后核算領域的拓展，更利于夯實整體財務管理戰略的執行基礎。財務管理工作展開負責繁瑣，經濟管理活動的綜合性與廣泛性強，需要企業各部門的積極配合，加強對產品生產經營中的收入支出把控，通過施行整體財務管理戰略，加強對國有企業成本的全面控制。二是完善資金使用機制，確保資金的高效利用。國有企業施行精細化財務管理，利于拓展財務工作的多維度發展，實現生產經營活動中潛在價值的有效挖掘，實現經濟效益最大化，確保資金正常運行。尤其是資金使用機制與資金使用權限的建立，可減少資金沉淀，提高資金的使用效率。三是施行精細化的成本管理。將成本控制貫穿產品采購與生產及銷售等經濟活動全程，采取產品整個周期過程的成本管理，更利于發揮精細化財務管理的工作價值。除此之外，還包括集中化財務管理模式及目標管理模式等方法，而切實提高企業的資金管理水平，確保企業資金運行暢通。

3.加強人才培養

國有企業的體制改革進程加速，內外部市場環境越發復雜，面臨的機遇與挑戰并存，需通過加強企業內部管理的途徑，切實提升國有企業的競爭力。財務管理是企業經營管理的重要分支，直接影響其他經營管理活動的展開。國有企業在復雜背景下加強財務管理的創新發展，還需加強人力資源基礎保障的建設，加大對高素質財務管理人才的培養力度，提高工作人員的專業技能，滿足國有企業的財務管理需求，推動財務管理制度與方法的創新，確保財務管理成效。國有企業應當明確人才培養目標，盡快完善人才培養體系，根據企業的實際發展情況與市場變化及時代變革，明確復合型人才的培養目標。設立并細化人才培養目標，根據目標合理規劃培訓活動。國有企業的財務管理工作范疇逐漸發生拓展，對人才的專業知識技能與職業素養等提出了更高的要求，工作人員不僅需具備經濟學與管理學及會計學等學科的專業知識，還需具備財務管理操作能力與較高的職業素養。尤其是處于在信息化時代，國有企業的財務管理人員，還需具備一定的信息素養。因此，應當加強信息化培訓，提高工作人員的信息化會計處理能力，通過財務管理信息化建設，實現財務管理質量的持續改進。國有企業在培養人才時，需盡快完善培訓考核機制，通過對財務管理人員的績效考核與獎懲激勵，不斷激發財務管理人員的工作潛能與責任意識及主觀能動性。

提高國有企業財務管理活動展開的規范性，還需盡快完善監督機制，加大對活動的綜合監督管理力度，并建立有效的評價機制，嚴格遵守國家的法律法規，強化對財務管理各個環節的綜合監管，并對財務管理中的各項活動及相關人員實行綜合管理，以構建國有企業的內部監督機制，使各部門間建立起相互牽制與協調一致的關系。日常管理中，國有企業需要細化相關管理制度體系，明確評估及監督的工作內容與工作標準，便于工作人員的規范執行。國有企業應當設立獨立的財務監督部門，不斷創新完善工作流程及工作模式，以確保財務管理發揮出應有的效果。國有企業在財務管理中，需明確不同經營發展階段的財務管理總體目標，并安排監督部門負責檢查各個目標的實際落實情況，以此來提升財務管理工作成效。監督部門需及時與國有企業管理部門進行溝通協調，匯報財務監督的具體情況，以便于管理部門隨時了解企業的實際經營管理情況，合理調整經營管理策略。同時，國有企業需要積極開展責任體系建設，確定各個崗位的工作職責，避免出現責任推諉等問題。在財務管理中發現財務問題，國有企業的管理部門，應當及時追究員工的失責行為，合理落實獎懲機制，將其行為與薪資待遇掛鉤，不斷強化員工的責任意識。

4.加強信息化建設

現代科技推動了各行業領域的現代化發展進程，尤其是與企業財務管理領域的整合，推動企業步入了信息化發展階段，加速了企業的創新發展步伐[2]。國有企業的創新發展，主要體現在技術創新與管理創新及制度創新等方面。在信息技術創新的發展進程中，企業應當加強完善信息化功能，建設企業內部的財務信息化系統，規范處理財務管理工作。加速企業財務信息的共享互通，加強對員工信息素養與信息技術操作能力的培訓，改革企業內部的財務管理方式與體系及制度，促使信息化管理系統的作用價值充分發揮，確保國有企業會計信息管理的規范性。在國有企業財務管理信息化建設的進程中，加強對重視程度低、財務管理模式滯后、復合型人才缺乏和信息化系統安全漏洞等問題的關注。尤其是在財務信息安全的問題中，需加強對信息化技術的重視程度，積極開展先進的管理系統，不斷提高財務數據信息收集效率及財務數據處理效率，利用信息化技術進行財務情況的綜合分析研究，并妥善儲存財務數據信息，以確保企業的財務安全。在進行軟件系統開發的過程中，需要積極研發相關性子系統，以提高財務信息化管理的實際效果。

四、結語

國有企業的發展，不僅需符合市場經濟發展規律，還需注重現代科技的整合，從內部控制入手，全面強化業務流程與內部運行效率，促使企業管理制度的現代化水平逐步提升。尤其是在財務管理方面，應當注重財務管理制度與方法及人才等方面的創新，改變以往國有企業對財務管理工作松懈，無法滿足企業需求的狀況。唯有加強對企業發展現狀的關注與對財務管理問題的整改，才能真正實現全面發展。