利用有限水資源解決農業缺水問題的有效對策探討

閆文軍

（甘肅省張掖市民樂縣童子壩河水利管理處，甘肅 民樂 734500）

在現代化社會發展背景下，我國農業逐漸向現代化、高效化、高質化方向發展，但是由于我國淡水資源的人均量比較少，導致部分干旱地域農業生產中出現較嚴重的缺水問題，非常不利于農業經濟的可持續發展。而且在農業生產過程中，由于人們的節水意識不足，缺乏科學有效的管理機制，對有限的水資源管理效果不佳，導致農業用水消耗量較大，水資源利用率較低，造成嚴重的水資源浪費，限制節水型社會的建設發展。現階段我國水資源問題日益突出，怎樣對有限的水資源進行開發利用，最大程度上發揮其潛能，要加大對節水農業技術的重視，完善水資源管理制度建設，加強對水資源的優化配置能力，實現科學用水、管水，構建節水型社會，提高水資源利用率，滿足農業生產、社會發展的用水需求。

1 利用有限水資源的價值作用

在當前形勢背景下，水資源擁有著較少的儲備量。不管是工業還是農業對水資源具有極大的需求量，加之人們不科學地取水用水造成水資源消耗量較大，因此水資源短缺問題極為嚴重。在日常中水資源與人們的生產生活息息相關，所以水資源在生態系統中占有一定地位。如果水資源出現大幅度減少的情況，則對生態平衡具有一定影響，還會造成自然災害的出現，一些生物物種面臨著滅絕的情況。基于這樣的情況，合理利用有限水資源是十分重要的，具有一定的現實意義。作為公民應給予足夠的關注，積極主動融入到水資源保護工作之中，為水資源的合理利用貢獻一份力量。

2 我國農業缺水問題現狀

縱觀世界，與巴西、加拿大和俄羅斯相比，我國水資源總量位于其后，排列在第四位，在全球總量中占據6%。但我國是人口大國，人均資源占有量在2000m3，和世界水平相比，相當于1/4，在世界排位站在121位，因此歸屬于水資源較為匱乏的國家行列之一。除此之外，從能夠利用水資源分布情況看不難發現，其數量少之又少，人均可以利用的資源為850m3，分布呈現出較為不平衡的現象。當前水污染情況愈發明顯，這對水資源匱乏的我國來講是極為不利的。隨著城市化水平的逐漸提升，水資源需求量逐漸增加，再加上人口增多，對水資源的消耗量越來越大，導致水資源問題日益突出，造成城市水資源短缺、農業缺水等問題嚴重，非常不利于社會可持續發展。在農業生產中，水資源利用率較低，而且由于缺乏科學合理的管理機制，導致水資源浪費現象較為嚴重，甚至有很多區域仍然使用傳統的灌溉模式，如大水漫灌等，導致水資源浪費較為嚴重，不利于農作物正常生長[1]。同時在農業生產中，缺乏科學有效的水資源管理體制，農民節水意識淡薄，不能對水資源進行科學利用，致使農業生產中的水資源浪費嚴重，非常不利于社會可持續性發展。一直以來，我國扮演著農業大國的角色，具有極高的需水量。在工業化發展形勢下，城鎮化不斷推進，農業可利用水資源情況極為不理想。據調查顯示，當前農業用水比重呈現出下降趨勢，隨之在農業上也出現了一些負面的結果，例如糧食產量不斷減少。之所以出現這樣的情況，源于單位用水量在糧食產量貢獻率上不理想。如果長期下去，則會面臨著糧食危機的現象。要想確保糧食安全，提升糧食產量，在這樣的基礎上，節水灌溉技術的利用是極為必要的，具有一定的現實意義，能提高水資源的利用。但從目前農業灌溉水平，加之用水情況看，農業灌溉存在著一些問題。我國為發展中國家，但在水資源利用上，和一些比較落后國家相比，效果并不理想，例如尼泊爾。之所以出現這樣的情況，和我國水資源利用科研水平與調水能力具有緊密的聯系，對水資源利用水平具有一定影響。當前我國水質情況也并不是理想狀態，不管是工業廢水，還是生活污水都排入到河流當中。更為嚴重的是對地下水源具有一定影響，比如深水井將工業廢水灌入到地下，進而打擊了純凈度水源。此外，水體污染以支流面向干流，內陸向海域發展，造成水資源短缺問題加重，最終影響人們生活。

3 開發利用有限水資源解決農業缺水問題的措施

3.1 完善水資源管理制度

完善的水資源管理制度是提升水資源利用效率，推動科學用水管水的重要性保障。可以通過制度建設，對農業生產活動中的用水行為進行有效性約束，改變以往的傳統、落后的用水模式，減少水資源浪費問題，有效緩解農業缺水問題。結合當地水資源實際問題現狀以及農業生產的實際用水需求，自定完善的用水標準，并推定補償獎勵機制，實現對水資源的規范性、節約性使用。對節水效果較好的區域進行一定的獎勵，對于用水超標的地區進行一定的處罰，把農業生產節水與農民的切身利益相掛鉤，強化農民群眾的節水生產熱情，減少水資源浪費現象。還可以結合相關要求，制定科學合理的水資源評價體系，實現對有限水資源的科學管理和使用[2]。同時要制定合理的水資源調配制度，結合具體需求對水資源進行優化配置，有效緩解不同地區水資源分布不均衡、不能滿足農業生產需求的問題，促進水資源的高效利用。

3.2 提高農民的節水意識

農民缺乏正確的節水意識，認識不到節約用水，減少水資源浪費的重要性，因此在農業生產、生活中對水資源缺乏科學性的利用管理，用水行為得不到有效約束等[3]。基于此，要加強農民的節水意識，加大宣傳教育范圍，使其認識到大力節水與其切身利益息息相關，激發其內在的節水動力，使其在實際的農業生產中對水資源進行科學使用，促進高效用水。

3.3 大力推廣農業節水技術

在農業生產中用水量比較大，要采取多樣化的節水技術和方法，充分發揮調水技術的優勢作用，對污水進行有效性治理，并對其進行回收利用，提高水資源利用率。推動清潔生產，加強對水資源的規范化和制度化管理，實現農業水資源的集中化統一管理，提高水資源的流通性，發展現代化節水農業，大力推廣現代化的農業節水灌溉技術，減少農業灌溉中的水資源消耗和浪費。如，實行輸配水管道化建設，加大農業輸水渠道工程的資源投入，并配備完善的配套防滲設施，減少輸水過程中的水資源蒸發、滲漏消耗[4]。此外，要綜合利用現代化信息技術，對田間土壤含水量、農作物生長狀態等進行實時在線監測，以便結合農作物具體生產需求對農田灌溉水量進行合理調配，提高水資源利用率。具體實施中，要加大對噴灌、滴灌、管灌等現代化節水灌溉技術的應用推廣，同時還可以利用田間覆蓋保墑技術減少土壤水資源蒸發，提高土壤濕度，優化田間用水的科學管理。另外還可以通過農業水資源立法、對農業供水水價進行合理調整等方式，加大農業節水效果，促進農業高效用水。

3.4 其他方面的措施

（1）加大抗旱水利工程的建設力度，增加其旱季的灌溉能力，滿足農作物生長期間的用水需求。（2）加大對農業灌溉水利工程的優化管理，結合當地水資源的情況以及實際的農業生產用水需求，對水利工程進行針對性設計，提高灌區水利工程設計效益，充分發揮其功能作用，為緩解農業生產缺水問題做出最大貢獻。（3）建立完善的水利工程管理機制，安排專業人員進行管理，對工程設備進行定期檢修，及時更換老化、破損的設備零件，避免出現構件被偷的現象，對工程產權進行明確，加強水費管理，提高水利工程的作用。（4）對抗旱技術進行創新應用，如新型的生物抗旱技術、化學技術等。在改土培肥、抗旱保墑基礎上，結合農作物生長中的需求特征等因素，對作物布局進行合理調整，對農作物種植結構進行優化，選擇和培育高產節水的農作物品種，還可以加大對化學制劑的研發深度，對土壤狀況進行有效性改善，提高化學調控節水效果[5-6]。（5）優化農業結構，退耕還林還草，結合當地的具體情況對區域農業結構進行調整，發展特色農業，在保障農業生產需求的基礎上，提高生態環境保護力度，促進人與自然和諧發展，減少人為造成的旱災問題。

3.5 利用科學對策

基于水資源短缺的情況，從兩方面為主要出發點提升水資源利用率。一方面以水資源豐富區為主，調用外來水進而滿足本地區實際需求。針對農業生產，利用高效節水灌溉技術。基于工業生產，提高生產設備，加快廢水污水技術深入性研究。另一方面與用水部門保持密切的聯系，提高水資源有效利用。在調水工程中，加大水資源補給，實現最佳調配，比如南水北調和引灤入唐等。

3.6 健全法律，增強保護意識

健全法律法規是確保水資源有效利用的制度保證。當前環境污染問題日益嚴重，加之全球氣候變暖，進而影響水資源質量。社會發展和水資源具有緊密的聯系。要想真正保證社會長遠化發展，健全法律制度是極為重要的，進而對人們行為起到規范性作用。作為社會部門加強聯系合作，健全機構管理效率，完善系統化水資源管理機制，增強制度靈活應用能力，給予水資源有效化管理。除此之外，基于水資源保護而言，是一項長期的工程。在保護過程中秉承著保護為主，綜合化治理的原則，關注人民生活和生產相連的飲用水源，科學劃定生活飲用水源保護區，加以科學化管理。有效管理河流排污口，基于生產部門中的污染物進行總量控制，給予源頭保護。做好生態綜合治理，將水土保持落到實處。

3.7 完善取水許可管理與水資源論證機制

健全水資源論證機制，針對建設項目水資源，給予必要的管理，從源頭加以控制，科學利用水資源。對于區域經濟發展，加之城市規劃建設，做好水資源論證，加快區域經濟發展和水資源利用全面發展。基于流域和區域，預估區域經濟發展形勢，預測分析年度用水量，進而制定水資源分配方案。基于取水戶，完善年度用水計劃制度，給予必要的監督，確保取水戶依據規定進行用水。此外，出于對區域社會情況考慮，對水資源進行科學調整，并調整工序狀況，以生態發展原則為主，制定行之有效的水資源供求計劃。

3.8 增強水資源行政管理能力

在新的形勢背景下，城市進程加快，城鎮規劃建設水平提高，因此對水資源具有極大的需求量。要想真正提升水資源利用率，應意識到水資源開發利用價值作用，提高水資源行政管理能力。具體做好以下幾點內容：第一，從治水指導角度講，在社會經濟發展中，應把水資源持續化利用當成重點內容。第二，在水資源治理過程中，把水資源有效利用和生態環境保護結合起來，加快經濟社會的長遠化發展。此外，縱觀我國一些地區，由于地表水過度開發，造成水資源嚴重短缺，因此地表水受到了較多的污染，地下水開采問題極為嚴重。基于這樣的情況，應科學利用河道水資源，深入分析河道內外水資源供需情況，對水資源加以配置。調配水沙和水鹽間關系，不僅能夠有效利用河道水資源，還能給予河流一份健康。

4 結束語

綜上所述，在當前形勢背景下，合理利用有限水資源極為關鍵，需要單位與部門做好自身職責，健全制度，合理控制人們實際用水量，保證水資源合理利用和水資源管理工作良好開展，為人們營造出良好的生存空間。水資源是農業生產發展的關鍵性要素，但是現階段由于多種因素影響，導致我國農業缺水問題較為突出，非常不利于農業生產的可持續發展。因此，要結合具體情況，加大水資源管理，提高水資源利用率，減少農業生產中的水資源浪費，要引導農民樹立正確的節水意識，制定完善的用水管理制度，大力推廣現代化農業節水灌溉技術，大力建設農業灌溉水利工程，實現科學高效用水，有效緩解農業缺水問題。