民用爆炸物品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理經(jīng)驗探討

王天寶

（遼寧紅山化工股份有限公司，遼寧 朝陽 122300）

本文主要針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化相關(guān)工作展開闡述，著重從企業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)備安全管理標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境職業(yè)健康標(biāo)準(zhǔn)以及安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化等多個方面展開分析，并且構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，希望能夠為我國民用爆炸物品行業(yè)的安全穩(wěn)定發(fā)展貢獻(xiàn)自己的一份綿薄之力。

1 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的必要性

民用爆炸物品行業(yè)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，但是其易燃易爆的屬性，極容易受外界因素的干擾而出現(xiàn)安全事故。近些年來我國民爆行業(yè)發(fā)展迅猛，已經(jīng)構(gòu)建了完善的安全管理體系，也施行了相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，但是隨著民用爆破物品企業(yè)的數(shù)量增多、規(guī)模加大，民用爆炸物品行業(yè)也必須跟隨時代的發(fā)展以及市場的需求，向著更加優(yōu)化的方向邁進(jìn)，力爭構(gòu)建集中化、一體化的發(fā)展體系，所以民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該深刻認(rèn)識到自身的不足，著重針對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)展開分析，以此來促進(jìn)安全生產(chǎn)管理優(yōu)化，做到標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化生產(chǎn)，這樣才能夠確保企業(yè)員工在生產(chǎn)的過程中為避免出現(xiàn)安全問題而造成經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)如何有效地把控安全與生產(chǎn)之間的關(guān)系呢？只有將標(biāo)準(zhǔn)化逐步的落實到位、責(zé)任到人，確定工作崗位的操作流程，并且依據(jù)國家相關(guān)部門出臺的民用爆炸物品法律法規(guī)，制定企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理通則和規(guī)章制度，對日常的生產(chǎn)作業(yè)行為進(jìn)行約束。因此構(gòu)建完善的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，已經(jīng)成為我國民用爆炸物品企業(yè)安全管理的主要工作。

2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的基本內(nèi)容

根據(jù)國家相關(guān)部門發(fā)布的通則基本要求，并且以民用爆炸物品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理考核體系為輔助，這些相關(guān)規(guī)范要求對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行完善。總體來說，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅要顧及國家相關(guān)部門出臺的法律法規(guī)，還要與企業(yè)自身的生產(chǎn)現(xiàn)狀相結(jié)合，以生產(chǎn)運(yùn)營情況為基本要求編制一套可操作的安全生產(chǎn)管理辦法，逐步完善各項規(guī)章制度，并保證管理制度能夠?qū)ζ髽I(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營進(jìn)行有效的指導(dǎo)。建立以風(fēng)險分級管控和隱患排查治理體系為主的風(fēng)險防控機(jī)制，提前發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患[1]。這些防范機(jī)制能夠在危險發(fā)生之前就將安全隱患消除于無形，保證企業(yè)的生產(chǎn)處于一種可控的穩(wěn)定狀態(tài)，不會對企業(yè)的運(yùn)營造成影響。

企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及條件要符合安全生產(chǎn)法律法規(guī)，將質(zhì)量環(huán)境健康安全全部覆蓋在監(jiān)控范圍之內(nèi)，企業(yè)的所有部門和員工能夠依托標(biāo)準(zhǔn)化管理模式進(jìn)行運(yùn)轉(zhuǎn)，形成一個有機(jī)的整體。同時可以依托大數(shù)據(jù)技術(shù)構(gòu)建一個信息化系統(tǒng)，將日常的管理轉(zhuǎn)變?yōu)殡娮有畔⒐芾恚粌H僅能夠提高管理的效率，還能夠避免管理出現(xiàn)失誤，加大對不安全行為的糾正力度，也能夠進(jìn)一步地提高預(yù)防事故發(fā)生的能力。最后要建立一個全員全方位檢查制度，定期對生產(chǎn)過程進(jìn)行檢查和改進(jìn)，時刻保證安全生產(chǎn)管理體系處于良性循環(huán)的狀態(tài)，這樣才能夠滿足安全發(fā)展的需求，健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系。

3 建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系

民爆企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，生產(chǎn)作業(yè)各個環(huán)節(jié)的安全都不容有失，所以要依托管理體系進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理并不斷完善和改進(jìn)，定期進(jìn)行總結(jié)，使企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系合理優(yōu)化。

3.1 安全管理標(biāo)準(zhǔn)化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋的范圍十分廣泛，其中包括安全生產(chǎn)管理的人員配置、管理人員的資質(zhì)條件、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、教育培訓(xùn)體系等多方面的要求。首先企業(yè)必須嚴(yán)格遵循安全生產(chǎn)法的相關(guān)規(guī)定，設(shè)立安全生產(chǎn)管理委員會和專門的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)管理人員，構(gòu)建完善的安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)[2]，依托法律法規(guī)和規(guī)章制度，定期組織安全檢查活動，及時排查事故隱患，督促生產(chǎn)過程的安全防范工作落實到位。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是保證企業(yè)日常生產(chǎn)安全的重中之重，其重要性不言而喻。除此以外，還要滿足生產(chǎn)現(xiàn)場的實際需求，人員配置、安全距離、現(xiàn)場管理要符合行業(yè)要求，不能出現(xiàn)超員超編的現(xiàn)象，要落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確不同崗位人員的安全職責(zé)，這樣民用爆炸物品企業(yè)的安全管理人員才能夠保證每次安全檢查和隱患整改有所依據(jù)。同時民用爆炸物品企業(yè)對從事安全管理人員的從業(yè)資格有著較高的要求，例如從業(yè)人員必須具有相應(yīng)的學(xué)歷和職稱，同時還要有豐富的安全管理經(jīng)驗，這樣在管理中才能夠從容應(yīng)對生產(chǎn)過程中存在的所有問題，及時地解決突發(fā)事件；在獲取管理人員資格證之后，每年還要進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)，時刻保證自身的安全理論知識儲備和從業(yè)技能，緊跟民爆生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展。在完善企業(yè)安全管理體系之外，還需要聘請具有注冊安全工程師資格的專業(yè)人員，進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作，定期進(jìn)行安全生產(chǎn)管理座談會，提高企業(yè)日常安全管理的效率。安全管理機(jī)構(gòu)必須每月召開一次安全生產(chǎn)例會，對本月的安全工作進(jìn)行總結(jié)，對存在的安全隱患整改情況進(jìn)行匯報，針對發(fā)現(xiàn)的隱患問題進(jìn)行分析和歸類，適當(dāng)調(diào)整企業(yè)的管理體系和生產(chǎn)運(yùn)行體系，盡可能地規(guī)避相似的隱患風(fēng)險，這樣才能夠使企業(yè)安全管理始終處于一種不斷優(yōu)化的狀態(tài)。如果出現(xiàn)了特殊的問題或者是重大的安全隱患，必須臨時召開緊急會議，真實記錄隱患問題發(fā)現(xiàn)、整改、復(fù)查驗收情況，為后續(xù)的安全管理奠定良好的信息基礎(chǔ)。

3.2 安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化

安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化主要指的是，在進(jìn)行生產(chǎn)的過程中，企業(yè)要嚴(yán)格按照生產(chǎn)的類別進(jìn)行區(qū)域的劃分，同時要將智能化技術(shù)充分地應(yīng)用到日常的生產(chǎn)之中。民用爆炸物品企業(yè)在生產(chǎn)時無論是生產(chǎn)區(qū)還是儲存區(qū)，都容易發(fā)生安全事故，這些區(qū)域需要重點關(guān)注，設(shè)置明顯的隔離和分界，而行政辦公區(qū)和輔助生產(chǎn)區(qū)危險系數(shù)相對較小，但也需要進(jìn)行定期的檢查，杜絕任何易燃易爆物品進(jìn)入辦公區(qū)等人員密集的區(qū)域。在生產(chǎn)時嚴(yán)格按照相關(guān)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，做好電氣防火防爆技術(shù)的應(yīng)用，例如在生產(chǎn)炸藥的時候，生產(chǎn)車間為二級危險場所電氣設(shè)備就應(yīng)該設(shè)置本質(zhì)安全型，也就是斷電后能夠插入或拔出的插座，其防范等級也是二級。如果是密閉型的生產(chǎn)區(qū)域，其內(nèi)部的所有電氣設(shè)備要防火防塵，同時也是密封型，其內(nèi)部的空氣壓也要與生產(chǎn)車間的氣壓相一致，避免惡劣的生產(chǎn)條件，導(dǎo)致電氣設(shè)備出現(xiàn)漏電打火花的現(xiàn)象。除了做好電氣設(shè)備防護(hù)等級要求外，還要做好防雷防靜電處理，民用爆炸物品企業(yè)的庫房一旦出現(xiàn)靜電很容易引發(fā)火災(zāi)爆炸，因此企業(yè)除了邀請第三方檢測機(jī)構(gòu)每半年對防雷防靜電裝置進(jìn)行檢測外，對防雷防靜電裝置每個月也要進(jìn)行檢查，確保檢測電阻值符合規(guī)范要求，進(jìn)而保證安全可靠不出事故。

3.3 設(shè)備安全標(biāo)準(zhǔn)化

民用爆炸物品企業(yè)在生產(chǎn)時，所有的生產(chǎn)設(shè)備都需要進(jìn)行嚴(yán)格的管理，根據(jù)設(shè)備的實際情況建立臺賬檔案管理。專用設(shè)備和通用設(shè)備分開管理，每一臺設(shè)備的進(jìn)場情況以及日常的維修保養(yǎng)情況都需要詳細(xì)的記錄。這樣相關(guān)的工作人員才能夠根據(jù)生產(chǎn)設(shè)備的實際壽命設(shè)置相應(yīng)的生產(chǎn)任務(wù)。除此以外設(shè)備還應(yīng)該設(shè)置設(shè)備名牌，將其運(yùn)行參數(shù)和規(guī)格設(shè)備寫入設(shè)備銘牌之中，這樣在發(fā)生問題的時候才能夠第一時間獲得設(shè)備的相關(guān)數(shù)據(jù)，選取最佳的解決方案。可以在重要設(shè)備旁邊設(shè)立規(guī)章操作流程圖，能夠幫助工人規(guī)范自身的操作行為，避免不符合規(guī)范的操作發(fā)生。所有設(shè)備都要制定檢修及日常維護(hù)保養(yǎng)計劃，按時進(jìn)行檢修保養(yǎng)。民用爆炸物品運(yùn)輸車都需要配置GPS 管理系統(tǒng)[3]，時刻將運(yùn)輸過程狀態(tài)上傳到數(shù)據(jù)中心進(jìn)行跟蹤調(diào)查。設(shè)備達(dá)到使用年限要立即報廢，報廢設(shè)備拆除前要按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行銷爆處理。

3.4 職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)化

民用爆炸物品企業(yè)在生產(chǎn)的時候很容易產(chǎn)生噪音和粉塵，對人體的健康有著一定的危害。因此必須按照相關(guān)規(guī)范建立一個健康安全的工作環(huán)境，為生產(chǎn)作業(yè)區(qū)員工配備必要的勞動保護(hù)用品，盡可能地減少噪音和粉塵對工人的身體危害，達(dá)到文明生產(chǎn)的目的；生產(chǎn)區(qū)與辦公區(qū)分開設(shè)置，在生產(chǎn)廠區(qū)內(nèi)可以設(shè)置綠化、種植、草木灌木等等，改善環(huán)境，減輕污染；對生產(chǎn)產(chǎn)生的廢氣和廢水凈化處理后再排放，廢水用于澆灌綠化和道路灑水，不會因為生產(chǎn)而造成過多的污染及浪費(fèi)。

3.5 安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化主要指的是工人在生產(chǎn)的過程中以各班組崗位為主體，嚴(yán)格做到現(xiàn)場6S 管理，做到零事故，然后建立相互監(jiān)督的管理體系，工作人員可以互相監(jiān)督，形成一個良性循環(huán)，無論是生產(chǎn)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)、衛(wèi)生管理還是材料的運(yùn)輸、儲備，都由多人組成，避免因為一個人的工作疏忽而造成危險事故的發(fā)生。

4 結(jié)語

綜上所述，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理對于民用爆炸物品企業(yè)的發(fā)展來說至關(guān)重要，其不僅能夠保證安全事故發(fā)生的幾率大幅度降低，也能夠規(guī)范整個企業(yè)的生產(chǎn)過程，提高生產(chǎn)效率，做到企業(yè)達(dá)標(biāo)風(fēng)險可控。本文主要分析安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系的構(gòu)建，希望能夠為民用爆炸物品行業(yè)的安全發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)，同時也為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一個平安和諧穩(wěn)定的環(huán)境。