“一帶一路”高等教育國際合作的研究述評

（南京農業大學 江蘇·南京 210000）

1 高等教育國際化

卡普蘭曾指出，“概念”是一組觀念的集合，其本身并沒有現實、客觀的含義，概念化是人們出于特殊的目的就某事物達成共識并使其精確化的過程。學術界最早關于高等教育國際化(Internalization of Higher Education)的概念是在1960年才提出來的，距今不過幾十年的時間。提出者是Butts，他是一位美國的學者，他認為高等教育國際化應當包含很多方面。經過一段時間的發展，Knight認為高等教育國際化是一種過程。這個過程意識為后來者在這個領域的研究奠定了基礎。當然，最權威最官方的定義當屬聯合國教科文組織的大學聯合會IAU(International Association of Universities)界定。聯合國教科文組合認為高等教育國際化是一種過程。過程涉及到學校內外，不僅是自上而下的過程，還是自下而上的過程。

2 “一帶一路”高等教育合作的研究綜述

從區域的角度分析高等教育合作，基于地區的不同特點指出高等教育合作的建議。李盛兵考慮到東盟、阿盟、中東歐的不同高等教育特點，對比不同區域的高等教育合作形式，基于分析，總結出處境區域高等教育合作的建議。馬早明在美國對外戰略基礎上，提出高等教育新策略。鄭圓皓從阿盟這一地區考慮高等教育合作，將這一地區的22個國家分成四種類型，與區域內不同類型的國家合作應該采取不同的模式，在此基礎上提出促進中國與東盟高等教育合作策略。鄭剛、劉金生認為高等教育合作需要有堅實的基礎，包括與相關國家友好往來、合理運行合作載體，創新合作機制。但是合作過程中又不可避免地會遇到一些民族差異、教育體制差別的困境。相關利益主體還應當形成凝聚力，共同推動合作。劉淑華、宋永華研究的是中俄高等教育合作。中俄教育存在諸多問題，有留學生水平不夠高、科研合作不夠深入、合作辦學僅僅處在發展階段的問題。追根究底，還是有語言、信任等方面的障礙。對此，應該注重市場的作用，將民間交流融入起來；加強留學教育，促進人文教育交流；加強高校合作的實質性合作；促進創新，推動高等教育國際合作層次有效的提升；促進雙方雙向交流，促進高等教育合作框架協議對接；促進高等教育全球治理。張夢琦認為我們應該推動民主協調、促進合作理念以及加強合作互惠，同時還強調合作應該是共榮、共建、共商、共享的，加深教育合作。李金林從教育對外開放的角度，提出應當適應對外開放新時期，在高等教育國際合作中貢獻自己的才智，走向合作新征程。俞凌云、馬早明認為高等教育合作特征應該具有包容性、服務性。只有幫助需要的國家進行教育援助，促進高等教育實踐。劉進對長期從事高等教育的六位官員、學者進行深入訪談，解釋高等教育合作現狀，加強聯系，并闡述高等教育合作具有什么影響。

高等教育合作應當注重將宏觀和微觀相連接。郭強賦予中外合作辦學發展新的方向。從頂層設計層面理清發展目標，明確發展方向，建立好相應的高等教育國際合作機制，推動學校和企業協同發展，努力實踐，積極創新，在“一帶一路”倡議下協同發展。馬萬華、張琳娜重點關注了“一帶一路”沿線的公派留學項目，擴大公派留學教育合作的國家和范圍，在人文領域加大支持力度，還要有意識的培養優秀的精通非通用語言的人才。高等教育國際化賦予新的歷史責任，人才培養在合作過程中是重要而不可替代的，結合“供給側”和“需求側”，發揮好產學研各方的主體作用，做好智庫建設，發揮智力引領作用，推動高等教育國際合作深度融合。從五個方面分析高等教育合作的深度，分析發現合作的深度還有待提高，要做好宏觀和微觀的連接。

3 高等教育合作機制的研究綜述

從制度層面剖析影響高等教育合作的因素，并總結相關經驗，提出建議。強調“一帶一路”高等教育合作中，合作的共生機制能夠促進人才培養、協同發展、交流協作。標準制度建設能夠積極有效促進供給側結構性改革。供給側的改革是根本性的改革，它注重高等教育合作的深層次含義，并不是停留在口號倡議層面，積極探討合作新理念，從制度上完善高等教育合作。認為高等教育國際合作機制分為政府主導的高等教育國際合作機制和非政府主導的高等教育國際合作機制，這是宏觀視角分析的。希望能夠創新高等教育合作機制，提升國際影響力，互利合作共贏。探討的是美國州際高等教育合作機制既包括教育協定，又包括學費互惠協議。協定核協議的簽訂能夠幫助促進共享教育資源，緩解合作矛盾，做好政策層面的制定。值得一提的是，美國的高等教育做法對完善我們國家的高等教育合作機制具有重要的啟示和借鑒意義。其中，產學合作能夠極大提升學生素質，提升實踐能力。文中還提到了湖南科技大學產學合作，重點分析了產學合作模式，最后提出了具體可實施的操作模式。王昊關注了中瑞高等教育合作，揭示中瑞合作的動力機制，參考相關理論和經驗，總結出建設性的意見。中方自身在高等教育合作中存在著諸多問題，主要體現在制度供給層面。好的制度前提能夠促進人文理念的提升，彌補基礎不實在、供給封閉、主體單一等方面。

4 高等教育國際合作對推進“一帶一路”倡議意義重大

“一帶一路”合作過程中，中國責無旁貸，應當肩負起自己的使命，促進人文交流。雙方合作要基于現實的高等教育合作渠道，依靠合作機制，促進和平穩定，與沿線各國積極發展經貿、人文領域的合作。發展中國家的高等教育國際合作機制不可避免的會在經濟全球化進程中參考借鑒西方國家的高等教育國際合作機制。“一帶一路”倡議的提出，能夠縮短“一帶一路”地區與西方發達國家的高等教育差距，提升我國與沿線地區的高等教育發展水平。高等教育領域的合作培養了一大批優秀的青年人才，推動合作開放。

總之，倡議的持續深入推動著沿線高等教育合作走向更深更遠的層次，推動了我國高等教育的影響力。從這一角度來說，高等教育國際合作對推進“一帶一路”倡議意義具有深遠的影響。高等教育之間的合作影響到其他領域，涉及到政治、經濟、文化等。“一帶一路”的政策建議涵蓋多個領域。它能夠推動打造區域內部的協調合作。這一倡議不僅僅是滿足我們國家的利益，更是滿足沿線人民的利益，甚至全世界人民的利益。這一倡議從全新的視角探討沿線治理的新方法，致力于世界和平，表達了人民對理想的追求。倡議深度挖掘沿線地區的合作潛力，注重絲綢之路地區的往來互通。沿線地區還推動了投資經貿合作，實現國家持續的發展進步，帶動了人民就業，緩解壓力，創造財富。往來交流的頻繁讓各國互相尊重，帶動了對雙方文化的了解，不會對其他國家造成威脅的，具有大局觀，同時也是具有強烈的民族凝聚力。世界一體化的背景下，中國也不可避免的與世界經濟有著密不可分的聯系。只有少部分國家還處在封閉狀態，大部分國家都認為開放才能提升國家實力。開放促進合作的開展，合作中雖然面臨著一些挑戰，但是一定會給合作雙方帶來共贏。