煤礦企業職工安全培訓工作存在的問題及對策

潘永江

（永春縣煤炭技術服務中心，福建 泉州 362600）

新時代背景下的煤炭企業面臨愈加復雜的發展環境，一方面，企業強調重視經濟效益以實現可持續發展；另一方面，又要求加強企業自身內部管理，特別是屬于高風險行業的煤礦企業，更是需要做好安全培訓工作以強化企業職工安全意識，從而確保煤礦企業生產工作的有序進行。因此，從當前煤礦企業職工安全培訓工作普遍存在的問題出發，結合筆者工作實踐展開煤礦企業職工安全培訓工作的相關優化策略的探討，以期為煤炭企業安全培訓工作提供人力保障。

一、加強煤礦企業職工安全培訓工作的意義

企業安全培訓工作主要指的是企業為實現安全生產和可持續發展，針對企業管理人員和施工、作業人員而展開與安全生產知識、素質、技能、意識和行為習慣等相關的職業訓練和教育，一般分為知識教育、技能教育和法規教育三大部分。煤礦企業因其在生產開采過程中所具有的作業環境惡劣、地質條件復雜等固有危險性而被列為高風險行業，危險系數高，生產作業環境復雜、多變、動態，因此，必須在注重其經濟效益提高的同時，也應加強企業的內部管理工作。其中最為基礎、也是最為重要的工作之一即為對企業職工展開全面的安全培訓工作，其意義主要體現：

煤礦企業中的從業人員工作年限長短不一，工作經驗深淺有別，受教育程度參差不齊，特別是不少中小煤礦企業受自身發展現狀的限制難以引進高精尖人才，整體而言井下工作職員安全認知能力較差、教育程度普遍較低以及安全技能水平偏低。因此，需要加強安全培訓工作，在源頭上避免事故發生，從而保證工作人員的人身安全和企業的生產效益。而當前不少煤礦企業在安全生產過程中安全管理人員工作不到位，加上井下工作職員注意力分散、安全生產意識薄弱和安全操作技能差，從而造成“三違”操作現象頻繁發生。因此，加強煤礦企業安全培訓工作，是讓企業職工養成良好行為習慣、增強安全意識、提高安全生產素質和安全操作技能的重要手段，有助于降低事故發生率，減少企業職工生產時的不安全行為，避免財產損失和人員傷亡，促進煤礦企業提高企業效益，實現可持續發展。

二、煤礦企業安全培訓工作的現狀

近年來，我國煤礦安全生產狀況持續好轉，但整體而言由于受高風險行業性質的限制，作業環境惡劣和地質條件復雜等固有危險性的影響，仍在安全生產方面存在著具有普遍性的問題，促成不安全事故多發，帶來財產損失和人員傷亡。同時，這也與企業安全培訓工作的展開不到位也有重大關系，主要表現在：

首先，安全培訓重視程度不足。在煤炭經濟持續下滑和市場競爭日趨激烈的環境下，一方面，不少煤礦企業的領導本身為技術人員升遷而來，為提高企業的經濟效益，只片面強調生產及技術方面內容而忽視安全培訓這塊工作內容；另一方面，不少煤礦企業安全培訓教師隊伍建設不力，且一些培訓教師受升遷難、待遇相對較低等因素的影響，造成崗位責任心、積極性不強，沒有充分發揮崗位作用。再加上受主客觀因素影響，煤礦企業員工的安全意識較為薄弱，在崗位安全工作培訓時也并未加以重視，企業的考核也相對較為隨意。諸多因素導致不少煤礦企業安全培訓工作的開展流于形式，安全生產的意識不足、基礎相對較差，從而容易造成安全生產問題。

其次，安全培訓計劃未達長效。筆者在調查走訪工作中發現，目前煤礦企業安全培訓工作的重要性雖然在一定程度上得到了部分安全管理人員與施工作業人員的認知，但是，在具體實踐過程中并未形成長效的安全培訓工作計劃，往往一是為了應付監督考核和辦證；二是上崗后期的培訓并未得以持續和加強；加上職工井下作業條件差、勞動強度大和時間長等因素的影響，容易產生精神不集中和焦慮、煩躁情緒，造成安全培訓中的實務內容更是難以展開，企業職工難以深刻理解安全內涵，在后期工作中并未真正落實安全責任，從而產生安全隱患。

最后，安全培訓形式、內容單調。當前煤礦企業的管理集約化、安全生產信息化和工作環境復雜化等發展趨勢愈發明顯，這也就對企業職工提出更高的綜合素質要求。而在走訪調查中可以明顯地發現當前有不少煤礦企業，一方面，在開展安全培訓工作的投入相對較少，監管與評估、反饋不順暢，培訓制度沒有得到真正落實；另一方面，是企業崗位培訓教師存有應付心態，缺乏責任心，缺少培訓需求分析，造成備課教案內容滯后和培訓方案往往簡單照抄照搬。而教學手段以“培訓教師講—企業職工聽”為主，互動性差，課堂氣氛單調乏味，缺乏吸引力和感染力，培訓效果整體偏差。

三、優化煤礦企業職工安全培訓工作的策略

眾所周知，煤礦企業安全培訓工作展開的對象為成年人，因此在培訓過程中應該根據培訓對象的特征選擇適合的培訓內容、方式與手段，優化培訓策略，從而最大化地調動企業職工參與培訓的積極性，提高企業職工對培訓內容的接受度，讓其深刻理解安全工作內涵，從而達到開展安全培訓工作的目的。

首先，加大安全培訓重視與支持力度。煤礦企業安全培訓工作的優化，在于企業的領導和管理者應該從根本上提高對其的重視和支持力度。煤礦企業領導和管理者對于安全培訓工作的重視和支持程度高，則有利于培訓活動的組織開展，從而提高培訓效率。因此，在確保各相關部門和諧溝通的基礎上，一方面，需要將培訓教師人才培養納入年度計劃中，提高其相關待遇和晉升空間，保證培訓教師師資力量的充足；另一方面，需要提高培訓課程設置的專業性和針對性，根據培訓對象學習渠道廣泛、自我學習經驗豐富和能力較強、具有比較明確的是非辨別能力等特征加以展開安全培訓需求的分析，進而設置培訓的目標、原則和內容，采取相對應的有效培訓策略。

其次，豐富安全培訓內容與手段。為充分調動全員職工參與培訓學習的積極性，需要培訓教師在培訓內容和培訓手段兩大方面下功夫。一方面，要求豐富教學內容。安全培訓內容的選擇和確定在符合培訓目標、培訓要求的范圍的前提下，注重提高其針對性、可操作性和實用性，避免單調、乏味的理論、技能和知識的“填鴨式”傳授，在實際培訓過程中可以圍繞培訓目標，設置各類事故案例分析、煤礦安全開采知識、觀看警示教育片和相關討論課程等多種培訓內容，將理論講解與實際安全操作規范相結合，注重問題的設置和提問的有效性，從而活躍課堂氣氛，加強培訓教師與參與培訓人員的課堂互動，提高培訓效率；

另一方面要求豐富教學手段。煤礦企業安全培訓的對象是成年人，因此，需要考慮成年人學習特征，因材施教，根據實際培訓內容而選擇合適的培訓手段。采用“講授法”，邀請專家擔任培訓師進行授課，以科學嚴謹的語言表達功力將煤礦安全知識傳授給企業職工；采用“角色扮演法”，讓企業職工在培訓過程中，在具體的情境中扮演角色并出演、參與消防救援演練；采用“案例模擬法”進行事故案例的再發生模擬，以現代信息技術的優勢，聲、光、電視頻圖文并茂地為企業職工模擬、分析安全技能。

最后，構建完善的評估、考核體系。完善的評估、考核體系能夠非常直接地反映企業職工參與培訓的具體情況和實際效果，保障教學質量。因此，需要將評估與考核體系引入整個培訓過程中，根據評估和考核的結果適時調整培訓方法和手段，改善培訓內容。這就要求一方面，對培訓員工進行理論、技能操作全方位的考核，深入了解企業職工對安全培訓內容的掌握情況；另一方面，根據評估標準對培訓過程加以評價，并將評估、考核結果與績效工資收入相掛鉤，對新招工人經培訓合格后，必須簽訂師徒合同，做到以老帶新，只有懂得本工種的操作技能及安全生產知識后，才能進行獨立操作；以合理的獎懲方式提高企業職工的安全意識和責任心，從而增強職業操守。

四、結語

對于煤礦企業而言，人為因素是事故發生的主導因素。對企業職工隊伍的整體素質、技術裝備、管理層的科學管理等諸多因素進行提前矯正和預防。在新時代背景下要實現可持續發展，煤礦企業主要的制約問題還是在于安全生產問題。因此，必須注重加強企業職工的安全培訓工作，積極探索和采取策略優化培訓效果，進一步提高企業員工的安全生產責任意識、技能水平和認知，教育、培訓企業職工樹立正確的安全生產觀念，全面提升企業職工的整體素質，提供良好的作業施工環境，從而減少或避免人的不安全行為，最終實現安全、高效的可持續發展。